環保督察“來勢洶洶” 對專用汽車行業影響巨大

紀鵬飛

“以前是點到為止，這次是動真格了。”河北一家以半掛車為主的專用汽車負責人最近因環保問題生產“卡殼”，一邊緊鑼密鼓地上馬噴漆房改造和處理設備，一邊忙著應付接踵而至的訂單。

從去年持續至今的環保督察正在全國轟轟烈烈的展開，專用汽車行業也深受影響。從今年8月份開始，京津冀地區一大批原材料、零部件和專用汽車企業關門歇業整改，短時間期內市場供需失衡引發原材料和零部件價格上漲，國內大部分專用汽車企業受此影響紛紛上調產品價格，同時加大環保設備投入。

多地影響較大 督察期嚴格

近幾年，環保督察的力度和級別不斷加碼。2015年，被稱為“環保欽差”的中央環保督察組亮相，由環保部牽頭，中紀委、中組部的相關領導參加。從督察到督察，一字之差，卻意味著從查企到督政的轉變。2016年1月，中央環保督察組率先在河北開展為期一個月的試點。2017年8月15日，中央第六環境保護督察組進駐西藏，至此，中央環保督察對全國各省（區、市）實現全覆蓋。

記者采訪山東、河北、河南、天津、廣東、湖北等地的專用汽車企業了解到，目前環保督察最嚴的區域主要是京津冀和第四輪中央環保督察組所在的省份，如吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團）。其中，京津冀是此次環保督察的重點區域。

4月5日，環保部宣布，從全國抽調5600名環境執法人員，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督察，這被稱作“環境保護有史以來，國家層面直接組織的最大規模行動”。“2+26”城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市，其中，北京、天津、石家莊、唐山、太原、濟南、鄭州和濟寧下屬的梁山縣都屬于我國專用汽車產業較為集中的區域，截止記者寫稿前，正值全運會在天津召開，因此環保督察更加嚴格、尤其是天津很多工廠暫時停產。

“環保督察自去年開展以來，一直呈持續高壓狀態。以前檢查主要看有沒有環保處理設備，這次嚴格按照環保標準逐一檢查。”山東一家以罐式車為主的專用汽車企業負責人向記者透露，該公司由于2010年新廠搬遷時，未辦理環評，從去年開始環保督察開始后，企業明顯感覺到了政策的高壓。“我們原本投入的設備與新標準有沖突，過濾排放的高度、數量點不符合新標準的規定，所以已經花了800多萬元進行環保設備改造，一邊整改一邊等待驗收。”這位負責人透露，企業已經改造了噴漆線后處理設備，如果環評這次過不了，企業只能停產。

與濟南相類似，河北、湖北和山東梁山等地的企業也表示環保督察力度很大。隨州一位專用汽車企業負責人告訴記者，8月份，湖北省環保廳一行在隨州開展了為期一個月的專用汽車環保督察，對個別企業進行了抽查，有些企業存在問題比較多。梁山一位行業人士向記者透露，受環保督察的影響，梁山很多掛車廠都關門了，中集東岳等龍頭企業也面臨整改。不過記者采訪了廣東幾家企業，他們紛紛表示去年中央環保督察組進駐廣東時，環保督察特別嚴，今年環保督察相對比較平穩，經過去年的整治所受影響不是很大。

隨著中央環保督察組的陸續進駐，環境治理進入了全面加嚴期，工業污水、工業廢氣及工業固廢領域將迎來投資高峰，也加速了專用汽車涂裝環保處理設備市場的火爆。記者采訪了國內兩家專用汽車涂裝和環保設備供應商，揚州瓊花涂裝工程設備有限公司（以下簡稱瓊花涂裝）和福建路馳環保科技股份有限公司（以下簡稱福建路馳），兩家公司業務量相比去年都有大幅提高。瓊花涂裝總經理吳震透露，作為國內最早在涂裝領域提出“節能、環保”概念的涂裝設備規模供應商，該公司涂裝線完全可以實現達標排放，更因為設備經濟實惠，在專用車領域倍受歡迎。從目前來看，廢氣處理設備中的產品如BCO、RTO、QFC、沸石轉輪吸附+RTO脫附需求增長較快。從區域上來看，華北、華東、華南地區業務量的增長較快。福建路馳總經理張智表示，截至目前公司訂單己由往年的8000萬元己迅速飆升至1.5億。他認為，環保督察今后將是全國性的且是長期的，對環保處罰的力度也會逐漸加強，比如偷排欺騙隱瞞情節嚴重的將要承擔刑事責任。這就需要企業配備長期穩定且能正常運轉的環保設備，因此任何企業都不能存有僥幸心理，未雨綢繆有備無患，一旦企業被關停造成的損失將是不可限量的。

VOCS廢氣和車間粉塵是專用汽車行業的主要問題

專用汽車企業在此次環保督察中問題最多的有哪些？除了個別地區如四平市專用汽車產業園廠區內生活污水未接入市政排水管道外，主要是VOCs廢氣排放和車間粉塵治理。

中央環保督察組河北省滄州市督察組檢查發現，黃驊市河北宏泰專用汽車有限公司噴漆車間未安裝污染治理設施，有機廢氣直接排放。

中央環保督察組山東省菏澤市督察組現場抽查了鄆城縣22家掛車生產企業中的5家，發現5家企業均未能按照規定在2016年12月底前完成VOCs廢氣收集及處理裝置的建設，漆渣、廢棄活性炭膜等危險廢物未按規范處置，嚴重污染環境。

中央環保督察組山西督察組發現，大運汽車部件制造有限公司盡管環保手續齊全，但是其公司內部靠近康杰北路一側空地內停放有大量新出廠的掛車車廂，經陽光照射后，有機氣味存在揮發現象，由于存放車輛較多，氣味較大。

環保部大氣污染防治強化督察第三組在石家莊無極縣抽查了1O多家專用汽車和零部件企業，發現無極縣通亞汽車零部件制造有限公司、同心機電、無極縣中恒、石家莊金通達專用汽車有限公司、石家莊金利來掛車銷售有限公司、盛通車輛箱體制造廠、石家莊市亞星掛車銷售有限公司、銳馳汽車配件制造有限公司、石家莊定遠掛車制造有限公司、石家莊市宏達專用汽車制造有限公司、通亞汽車零部件制造有限公司等企業普遍存在VOCs廢氣直接排放，焊接車間內粉塵嚴重，移動粉塵凈化器均未啟動使用，未能提供活性炭更換記錄，絕大多數專用汽車和零部件企業無環保手續，無噴漆房，采用露天噴漆，噴漆區地面被油漆染紅，有機廢氣直排。

從去年下半年開始，梁山縣環保局專項抽查中，中集東岳、盛潤汽車、山東楊嘉汽車、梁山飛宇達車業等多家企業，因露天噴漆、危險廢物與普通固廢混存、廢漆渣露天堆放、廢油漆桶外售等問題接到限期整改。

“90%的專用汽車企業環保肯定存在問題。”一位行業人士向記者透露，專用汽車在噴涂過程中產生“三廢”是不可避免的，其中噴涂廢氣是“三廢”的主要部分。噴涂廢氣來自于稀釋劑的揮發，有機溶劑不會隨油漆附著在噴漆物表面，在噴漆和固化過程將全部釋放，形成揮發性有機物（VOCs），主要成分有苯、甲苯及二甲苯等苯系物及其他非甲烷總烴等，這些物質的危害性極大，被譽為人類的“隱形殺手”。特別是在無防護的情況下噴涂，作業場所空氣中苯濃度相當高，對工人的身體危害也很大，輕則出現再生障礙性貧血，重則患上白血病。直接排放至大氣中，會導致酸雨、霧霾及光化學煙霧等污染問題，危害人類健康和生態環境安全。

目前專用汽車環保治理的兩大難題中，車間粉塵治理相對比較容易，只需購買大功率的吸塵凈化器就行，投資不高，難的是涂裝設備，不僅投入大、而且使用起來成本高昂。一些無資質的企業或者小廠普遍露天噴漆，連噴漆房都沒有，更何談涂裝生產線和處理設備，建廠較早的企業涂裝線一般沒有后處理設備，近幾年新建的企業一般都配備了涂裝和后處理設備，但是由于成本高昂，活性炭一年的成本可能接近100萬，所以實際上很少使用，有設備只是為了應付環評和檢查。

這位行業人士透露，專用汽車企業一般是當地的納稅大戶，所以在過去歷次的環保檢查中政府都是睜一只眼閉一只眼，為了GDP基本上處于地方保護行列，這次環保自上而下之后，企業以往在環保上欠的賬一次就得補齊。

這次史無前例的環保整頓，也讓不少企業上馬了不少環保設備。河北一家專用汽車企業向記者透露，該公司已經投入了100萬元進行噴漆房和烤漆房改造，隨州一些企業也加強了噴涂作業管理，程力專汽集團配合市、區兩級環境專項治理整頓工作專門下發文件，要求早上7點至晚上19點嚴禁在廠區里噴涂專業，在此期間內如有噴涂的車輛，必須到油漆噴涂車間流水線進行噴涂，禁止露天噴涂作業，保證各車間內環境衛生，噴涂車間無雜物、無煙塵，無油漆桶。

專用汽車迎來新一輪漲價潮

鐵在吼，鋁在叫，紙箱在偷笑，不銹鋼蹦蹦跳，拋光呱呱叫，配件在咆哮，運費也在往上飄，原料成本發高燒，環保也來湊熱鬧，漲得我們都想不到，價格已經全部亂了套。這個段子或許是現在企業面對環保整治下的寫照。

受環保督察影響，專用汽車行業上下游影響巨大。在全國范圍內很多煉鋼廠、化工廠、養殖場等都有不同程度的被停業整頓，運輸行業尤其是很多散戶無貨可拉。環保部聯合公安部加大對商用車排放治理，山東省公安廳聯合環保部門已經開始逐步對沒加裝DPF、未使用尿素、DPF不工作的柴油車進行信息的收集和篩查，對不達標的車輛進行強制整改和處罰，從目前的趨勢來看這個DPF將會是一個強制推進的環保項目。隨著環保部規定的期限將至，山東、河北各港口逐步禁止接收柴油車運送煤炭，濰坊港、唐山港、煙臺港發布的禁運時間點分別是7月底、8月15日和8月底前，其他環渤海港口也都將在9月底前執行環保部要求，天然氣卡車市場需求持續上升。

與此同時，與專用汽車生產密切相關的零部件企業也面臨漲價潮。京津冀地區大量中小企業關停，大型企業限產整頓，鋼鐵、鋁等專用汽車生產主要的原材料作為此次環保督察的重點領域導致市場供需發生變化。唐山軋鋼廠煤改氣、天津全運會鋼企停產，以及河北多家鋼廠徹底關停，鋼材價格繼去年下半年后，又一次大漲。8月17日，本溪鋼鐵對部分產品出廠價格進行調整，熱軋板卷上調350元/噸，現5.75mmX1500XC Q235執行價格為4190元/噸，（含稅：4902.3元/噸）；8月17日，河鋼集團熱軋板卷上調150元/噸，現5.5mmX1500XCQ235熱軋板卷執行價格為5000元/噸。8月17日，攀鋼熱鍍鋅板上調350元/噸，現1.OmmX1250XC St022熱鍍鋅板執行價格為4490元/噸（含稅：5253.3元/噸）；8月15日，首鋼熱軋板卷上調300元/噸，現5.75mmX1500XC SS400執行價格為4170元/噸（含稅：4878.9元/噸）；8月11日，武鋼熱軋上調350元/噸，現5.75mmX1500XC Q235熱軋板卷執行價格為4630元/噸，（含稅：5417.1元/噸）：8月11日，鞍鋼熱軋板卷上調400元/噸；9月，寶鋼熱軋鋼材基價上調350元/噸，國內鋼材廠價格幾乎全部上調。鋁價也因此次環保督察價格上漲明顯，產能收縮和成本端上行使得鋁價走高。“2+26”城市采暖電解鋁廠限產30%、4月份新疆昌吉州關閉產能200萬噸等，涉及產能達到600多萬噸，接近目前電解鋁開工產能的20%，電解鋁供應缺口很大。股市上夜盤內外鋁期貨出現集體大漲的盛況，滬鋁再度暴漲，收盤漲5.05%，刷新年內新高，首次突破16000/噸，倫鋁也將近三年來首次突破2000美元/噸，收漲3.4%，報2030美元/噸，創2014年12月份前期以來收盤新高。受益于此，美股鋁業股也集體走強。

受鋼材、鋁、輪胎等原材料價格上漲的因素，車橋、鋼圈、防護欄等零部件價格有所上漲，比如山東金盛車橋全部車橋產品在原價格基礎上上調200元一根。“現在幾乎所有的零部件都在漲價，有的零部件企業關閉導致市場供不應求，價格水漲船高。”山東一家專用汽車企業負責人向記者抱怨道。

由于原材料的上漲，專用汽車企業紛紛調整價格。中集通華、駐馬店中集華駿、山東鑼響、河北富華專用汽車、重汽濟南專汽等企業半掛車價格每臺上漲3000元。據一位知情者透露，目前行業內根據產品的不同，漲價幅度不同。以半掛類專用汽車為例，普通半掛車和20英尺鐵罐箱漲幅在3000元左右，粉粒物料半掛車和碳鋼油罐半掛車漲幅在4000元左右，低平板半掛、廂式半掛和40英尺鐵罐箱價格漲幅5000元左右，鋁合金罐半掛車和LPG半掛車漲幅7000元左右，不銹鋼罐箱根據不同英尺漲幅1-2萬元，CNG半掛每臺上漲2萬元，LNG半掛漲幅最大，每臺上漲3.5萬元左右。

“去年下半年GB1589和聯合治超開始后，專用汽車市場需求火爆，產品進行了一次小幅度漲幅，這次漲價有點被迫的成分，沒辦法原材料漲得太快。”一位行業知情人向記者透露，此次環保督察沒有給企業足夠的整改期限，存在“一刀切”，無論是專用汽車企業還是零部件企業都沒有反應的時間，在短時間內市場供需驟變，應給予相關企業半年的整改期限，讓市場平穩過渡。

記者采訪了多位行業人士，談及環保對專用汽車行業的后續影響。大家普遍認為此次環保督察對行業是個雙刃劍，規范企業更加注重環保的同時，加速行業優勝劣汰。在朋友圈流傳比較火的觀點是：此輪環保督察，表面上看是環保政策造成所有原材料價格急速拉升，但實際是國家政策性漲價，環保督察只是作為排頭兵，作為國家為實施政策而亮劍的一種手段。而供給側改革、去產能、淘汰落后產能，是國家為保護國有企業和遵紀守法的中小微企業及貿易商等企業的合法權益，保障洗牌后各行各業都能持續健康穩定的發展，保證我國資源性產品不會再給那些非法企業良貨賤賣，從而保證國企及合法企業的合理利潤。

在專用汽車領域，不注重研發、不注重工藝質量，低質低價拼市場的時代即將結束。無資質的專用汽車企業停產、一些原本靠低價謀生的專用汽車企業將會面臨產品滯銷的局面， 由于增加環保設備的投入，這些企業的成本隨之水漲船高。也就是說，漲價潮使低端產品價格和中高端價格差縮小了，越來越多的用戶在選擇產品時，沒有價格優勢就會放棄低端產品，會多花一點錢，買中高端產品，這也許是個好事。