協同創新環境下專業學位碩士研究生教育風險管理

摘 要：我國專業學位碩士研究生教育規模逐漸擴大，專業學位碩士研究生數量逐漸增多，相關專家研究表明，截至2015年，專業學位碩士研究生數量將為我國研究生總數的1/2。隨著規模的擴大及數量的增多，我國專業學位碩士研究生教育中存在的種種風險開始浮出水面，針對協同創新環境下專業學位碩士研究生教育中風險存在的種類及形成原因提出應對策略。

關鍵詞：協同創新；專業學位；碩士生教育；教育風險管理

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）07-0014-03

Abstract： The scale of Master Degree Graduate Education in China is gradually expanded， and the number of Master Degree students is gradually increased. The experts research shows that the number of graduate professional degree will become 1/2 of the total number of graduate students until 2015. With the expansion of the scale and increasing of the number， the risks that exist in our country about professional degree graduate education have emerged. This paper analyzes the risk types and causes of Master Degree Graduate Education in collaborative innovation environment， putting forward a coping strategy.

Keywords： collaborative innovation； master's degree； risk management education

我國自1990年正式設立專業學位教育以來，二十多年間碩士專業學位教育已發展到39種，博士專業學位已發展到5種，基本覆蓋國民經濟和社會發展的主干領域；有509個培養單位具有研究生專業學位授予權，2679個碩士專業學位授權點，66個博士專業學位授權點，累計招收專業學位研究生超過100萬人[1]。我國專業碩士學位教育已漸成規模，作為培養應用型、高層次專門人才的重要途徑，它已逐漸成為我國學位與研究生教育的一個重要組成部分。現階段，我國已“初步掌握了專業學位教育的發展規律，形成了一套比較適合專業學位教育發展的運行機制”[2]。不過，我國專業學位碩士教育起步較晚，發展過程中存在的種種風險開始暴露，本文主要剖析了協同創新環境下我國專業學位碩士研究生教育中風險存在的種類及形成原因，并對此提出了相關建議，旨在拋磚引玉，以便促進我國專業學位碩士研究生教育的良好發展。

一、協同創新的內涵

協同創新是指創新資源和要素有效匯聚，通過突破創新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術”等創新要素活力而實現深度合作，是將科學技術的創新和人才培養的創新相結合，是大學、科研院所和企業有關組織一起增強創新能力的一致措施[3]，它不同于原始創新過程的協調合作，也區別于集成創新、引進消化吸收再創新過程的產品技術要素整合，本質屬性是一種重要的管理創新[4]。

協同創新比較復雜，關鍵是形成以大學、企業、研究機構為核心要素，以政府、金融機構、中介組織、創新平臺、非營利性組織等為輔助要素的多元主體協同互動的網絡創新模式，通過知識創造主體和技術創新主體間的深入合作和資源整合，產生系統疊加的非線性效用。它的主要特點有兩點：1.整體性，創新生態系統是各種要素的有機集合而非簡單相加，其存在的方式、目標、功能都表現出統一的整體性；2. 動態性，創新生態系統是不斷動態變化的。協同創新的內涵本質是：企業、政府、知識生產機構、中介機構和用戶等為了實現重大科技創新而開展的大跨度整合的創新組織模式。它是通過國家意志的引導和機制安排，促進企業、大學、研究機構發揮各自的能力優勢、整合互補性資源，實現各方的優勢互補，加速技術推廣應用和產業化，協作開展產業技術創新和科技成果產業化活動，是當今科技創新的新范式[5]。

通過協同創新，各個協同創新主體都會提高創新能力、科研能力，知識及技術等在各個主體間進行流動與轉化，會更好地促進創新主體的發展，與此同時，知識及技術等也會有所發展，反過來又會促進創新主體間的溝通，從而為創新主體的升級打下了良好的根基。

二、專業學位碩士研究生教育及其存在的風險

國務院學位委員會將專業學位（professional degree）定位為具有職業背景的學位，它能夠培養特定職業的高層次專門人才。專業學位與學術型學位相互補充，不過不同于學術學位偏重理論研究，它更加側重應用性與實踐性，其有明確的和特定的職業背景，學生畢業后主要從事特定職業領域的高層次技術與管理工作，是專門化程度比較高的一種技術和腦力相結合的職業學位。我國專業學位碩士教育雖然已經取得了顯著成就，但在協同創新環境下，它開始暴露出一系列問題，種種專業學位碩士教育風險開始浮出水面。

（一）來自高校的風險

由于高校內部的因素而演變成的風險事件給專業學位碩士研究生教育帶來的風險一般表現在以下幾個方面：第一是因為學校的教育理念有所偏差，很多高校認為專業學位碩士研究生不是其培養的主力軍，對專業學位碩士研究生教育不重視，投入力量不足；第二是因為學校辦學條件差而導致教育風險，如學校的基礎設施不足，校園環境存在安全隱患，對專業學位碩士研究生教育的教育經費不充分；第三是學校的課程設置不合理，專業學位碩士研究生教育應該側重應用教育與實踐教育，然而眾多高校仍然只是側重理論教育，在課程開設方面沒有做出相應的調整，不能讓專業學位碩士研究生得到應有的社會實踐；第四是因為高校教師導致的風險，眾多高校都以教師學術論文的水平和數量來評定教師，因此很多教師都只重視學術論文的發表，很少注重其可行性，導致其培養帶出的專業學位碩士研究生也只重視論文而忽略科研、應用；第五是由于高校的教學質量、科研創新能力、服務社會的水平等導致其培養的專業學位碩士不符合特定職業高層次專門人才的要求。

（二）來自企業的風險

企業一般具有如下優勢：技術能夠快速商業化，有充足的創新資金，生產試驗設備場所完善，有市場信息及營銷經驗。然而，現行體制下，企業在與高校聯合培養專業學位碩士研究生時，也會帶來一定的風險。在協同創新過程中，企業重視利益，注重經濟價值。如果高校不能提供它所需要的創新人才或科研技術，它會考慮是否與高校合作，即使創新資金充足，它也要選擇成本較小的。一旦不與高校合作，高校對培養專業學位碩士研究生的重視程度就會更加薄弱，專業學位碩士研究生就不能很好地得到實踐應用的鍛煉，協同創新人才的培養就會大打折扣，高校與企業的關系也會受到影響。

（三）來自政府的風險

胡錦濤總書記在清華大學100周年校慶上的講話指出：“全面提高高等教育質量，必須大力增強科學研究能力。要積極推動協同創新，通過體制機制創新和政策項目引導，鼓勵高校同科研機構、企業開展深度合作，建立協同創新的戰略聯盟，促進資源共享，聯合開展重大科研項目攻關，在關鍵領域取得實質性成果，努力為建設創新型國家做出積極貢獻。”[6]這從戰略高度對協同創新給予了高度的重視，也表明了政府對協同創新將會給予鼓勵與支持。然而，政府在協同創新過程中仍舊會帶來一些風險。在協同創新聯盟中，政府的職能主要表現在兩個方面：第一是通過公共投入，為新興產業新產品研發和市場化提供公共研發和基礎設施支持；第二是通過行業標準和生產許可制度的制定對產業發展進行管制。因為研發經費主要由政府提供，政府在產業孕育階段的協同創新聯盟中常常起主導作用。然而隨著新興產業從孕育期向市場導入期的過渡，技術和市場的不確定性降低，新進入者開始進入，探索和選擇新的適應市場需求的技術路徑，協同創新主導者開始從政府轉向市場。當政府主導的協同創新體系選擇的技術路徑與市場選擇技術路徑有所沖突時，就會陷入政府主導的協同創新陷阱。[7]

（四）來自學生的風險

據統計，我國2007年大學畢業生的初次就業率僅為70%[8]，這意味著有30%的大學畢業生未能如期就業。那么高等教育的投資收益會如何？這里用經濟學家托達羅的“就業概率”[9]說明一下。假如目前的教育收益率是12%，是個體認為值得投資的回報率，但如果大學生的就業概率只有70%，那么預期的收益率是8.4%而非12%，這種差異導致了教育投資的風險。此外專業學位碩士教育費用比學術型學位碩士教育費用高昂，很多學生認為專業學位碩士學費昂貴，不值得對其進行投入；還有學生認為專業學位碩士教育不夠規范，不能得到家人、朋友的認可，對其進行投入不值得；另外由于專業學位碩士報考分數線低于學術型學位碩士的報考分數線，故有學生認為專業學位碩士是為那些沒有把握考上學術型學位碩士的學生和調劑生準備的，不屑與其為伍，在實際的專業學位碩士研究生教育中，“調劑生源占據了相當比重，不少同學對專業學位心存疑惑”[10]。因此，專業學位碩士研究生的質量及數量都難以保證，這不利于協同創新的發展。

三、對策建議

（一）建設強大的師資力量，特別是校外導師力量

強大的校內外導師力量是協同創新環境下專業學位碩士研究生教育的保障，對此要深刻認識并對其給予高度重視，采用切實可行的方法強化師資力量。深化學校和用人單位的合作關系，擴大某些產業與學校的合作規模，提高合作水平，為建設校內外導師力量提供基礎。選拔用人單位中素質良好、業務水平高的專家或者能人，將其增加到校外導師力量中，這不但利于專業學位碩士研究生的培養，也加強了學校與用人單位的互動，更有利于協同創新的實現。

（二）實現專業學位碩士研究生招生工作的優化

專業學位碩士研究生在招生時要突出其與學術型碩士研究生招生的不同，它應更偏重于具有實踐能力、科研應用能力及專業方向明顯的考生。招考時可以強化復試，選擇那些可以進行專業學位碩士學習的考生。這些學生要能夠運用專業素養來面對實踐中的問題，并能夠很好地解決。

（三）加強企業對專業學位碩士研究生教育的認識

企業比較注重成本，對專業學位碩士研究生教育的認識處于較淺的層次，多數都認為委托培養專業學位碩士研究生不值得。其實專業學位碩士研究生是一種雄厚的人力資本，企業雖然有自身的優勢，但是過于注重應用研究，它需要新生人才的注入，為其提高科研研究打下良好基礎。在創新日益成為財富之動力時，企業更應吸收創新型人才，這些人才很大一部分都來自專業學位碩士研究生，因此企業注重與高校合作對專業學位碩士研究生進行培養有利于其對創新人才后續的吸收與利用。

（四）政府對專業學位研究生教育要給予鼓勵及支持

當前對專業學位教育發展的支持僅僅限于教育部門，然而專業學位研究生最終交付的對象是社會，社會對其的評價與反饋非常重要。政府對這種教育培養模式的鼓勵與支持是獲得社會良好評價的基礎。所以，政府要為培養專業學位碩士研究生建設一條綠色通道，在政策層面給予照顧，如強化師資配備、提高教學管理、提高經費、優待就業等等，這樣才能幫助其良好發展。

參考文獻

[1]中華人民共和國教育部.29個專業學位研究生教育指導委員會成立[EB/OL].（2011-03-18）[2011-03-2].http：//www.cdgdc.edu.cn/xwyyjsjyxx/sy/syzhxw/272704.shtml.

[2]周其鳳.總結經驗，繼續努力，把我國專業學位教育工作推向一個新的發展階段[J].學位與研究生教育，2002（1）：1-3.

[3]于鑫，于立君，戰宇.基于層次分析法的“校院”二級本科教學管理水平評價——以HGC大學為例[J].黑龍江高教研究，2012（03）.

[4]張力.產學研協同創新的戰略意義和政策走向[J].教育研究，2011（07）.

[5]陳勁，陽銀娟.協同創新的理論基礎與內涵[J].科學學研究，2012（2）：161-164.

[6]胡錦濤.在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話[N].新華社，2011-04-24.

[7]劉剛.政府主導的協同創新陷阱及其演化——基于中國電動汽車產業發展的經驗研究[J].南開學報（哲學社會科學版），2013（2）：150-160.

[8]教育部召開2008年全國普通高校畢業生就業工作視頻會[N].中國教育報，2007-12-06.

[9]TODARO MP.A model of labor migration and urban unemployment in Less Developed Countries[J].American Economic Review，1969，59（1）：138-148.

[10]張勝波.專業學位研究生招生遇冷[N].南方日報，2010-09-19.