水土流失治理促長汀縣生態(tài)文明建設的實證研究

王碧云 黃鵬 修新田 蘭思仁

摘 要：水土是人們的命脈，生態(tài)文明建設是國家治國理政的新理念，關(guān)系人民的福祉。以福建省水土流失歷史最久、面積最大、危害最嚴重的地區(qū)——長汀縣為研究地展開實證研究，具有代表性。運用翔實的數(shù)據(jù)及格蘭杰檢驗計量方法，結(jié)合長汀縣水土流失治理取得的實際成效，分析了水土流失治理對長汀縣在改善自然環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化傳承四個方面的顯著作用，認為水土流失治理促進了長汀縣的生態(tài)文明建設。

關(guān)鍵詞：水土流失治理；生態(tài)文明建設；長汀縣

中圖分類號：S157.2文獻標志碼：A文章編號：1637-5617（2017）05-0050-05

Abstract： Water and soil are the lifeblood of people， and the construction of ecological civilization is the new idea for the governance of country， and is closely related to the wellbeing of the people. An empirical study was conducted in Changting， the oldest， largest and most harmful area of water and soil loss in Fujian Province. Using detailed data and Granger Test， the effects of water and soil loss control on the improvement of natural environment， promotion of economic development， social progress and cultural heritage were analyzed based on the actual achievements of Changting water and soil loss control. It was considered that the water and soil loss control promoted the construction of ecological civilization in Changting County.

Key words： water and soil loss control； ecological civilization construction； Changting County

黨的十八大報告指出建設生態(tài)文明的實質(zhì)，就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。隨著生態(tài)文明建設的加強，水土流失的治理也更加受到重視。2015年10月，經(jīng)李克強總理簽批，國務院印發(fā)《關(guān)于全國水土保持規(guī)劃（2015-2030年）的批復》，其中明確指出，到2030年，全國新增水土流失治理面積94萬 km2，年均減少土壤流失量15000億 kg[1]。十九大報告更是明確提出：“要開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”。水土流失綜合治理是對主要由于人類不合理的生產(chǎn)經(jīng)營活動而導致的土壤加速侵蝕及其所造成危害進行治理[2]。通過因地制宜，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，科學布設并嚴格實行預防、修復、治理、保護等措施[3]。水土保持為生態(tài)文明建設提供了有力支撐[4]。研究水土流失治理對生態(tài)文明建設的促進作用，不但能夠?qū)λ亮魇е卫淼墓πЫo予正確的評價，也能為生態(tài)文明建設進程邁進更大一步提供理論和實踐上的參考。

目前已存在一定數(shù)量對于水土流失治理的效益的研究，其中，朱阿興等[5]認為，水土流失的治理帶來的直接效益為水土保持、資源增加、環(huán)境改善，并且進一步帶來了經(jīng)濟和社會效益，真正實現(xiàn)將生態(tài)改善貫徹于生計改善之中。余新曉[6]討論了水土保持與民生的關(guān)系，認為水土保持對保證區(qū)域的糧食安全和飲水安全、提升區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展能力、改善地區(qū)的人居環(huán)境具有重要作用。對于水土流失治理與生態(tài)文明建設的關(guān)系的研究中，劉震[4]回顧了“十二五”期間我國水土流失治理的成效，并總結(jié)了促進生態(tài)文明建設的經(jīng)驗和做法。王鳳嬌[7]分析了水土保持生態(tài)自然修復與生態(tài)文明建設的相互關(guān)系。但目前相關(guān)研究以定性、理論性的研究居多，定量實證研究較少。因此，本文將以福建省長汀縣為實證研究對象，分析水土流失治理對其生態(tài)文明建設的促進作用。

1 研究對象

長汀縣位于福建的西部山區(qū)，是世界客家首府，也曾是福建省水土流失歷史最久、面積最大、危害最嚴重的地區(qū)及我國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴重的地區(qū)之一[8]。當時的水土流失區(qū)處于“山光、水濁、田瘦、人窮”的局面。經(jīng)過30年的治理，如今水土流失區(qū)的環(huán)境大為改善、縣域的經(jīng)濟得到發(fā)展、人們生活水平提高、且留下了寶貴的“長汀經(jīng)驗”，成為水土流失治理的典范。以長汀縣為研究對象，分析水土流失治理對生態(tài)文明建設的促進作用，具有較強的代表性。分析數(shù)據(jù)來源于《2014年長汀縣統(tǒng)計年鑒》、《1985-2013年長汀縣水土流失面積遙感普查統(tǒng)計表》、《閩西生態(tài)建設志——長汀部分》等。

2 長汀縣水土流失治理對其生態(tài)文明建設的促進作用分析

2.1 水土流失治理助改善環(huán)境

水土流失的治理對改善生態(tài)環(huán)境的作用主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，水土流失治理工程措施（如梯田、擋沙壩等）可以有效控制土壤侵蝕，保護水土資源；同時減少了流入河流中的沙土的數(shù)量，使河流更干凈；減少了混入空氣中的沙塵，提高了空氣質(zhì)量。另一方面，小流域綜合治理中的生物措施（植樹種草、封禁管護、能源替代等）[3]，可以增加地表森林及植被覆蓋率，使土地重新恢復生機，也為生物多樣性的恢復提供了基礎，起到修復生態(tài)的效果。

通過水土流失治理，長汀縣的環(huán)境得到了極大的改善。首先水土資源得到了保持。全縣水土流失面積由1985年的97466.67 hm2減少到2013年的16989.7 hm2[9]，侵蝕模數(shù)由5000～12000 t /（km2·a）下降至2011年的438～605 t/（km2·a），徑流系數(shù)由0.52下降至0.34，年增加保水6526.4萬m3、保土12.847億kg。其次，森林及植被覆蓋率得到提高。森林覆蓋率由1986年的59.8%提高到79.9%，植被覆蓋率由1985年的5%～40%提高到2013年的75%～91%[10]。2013年落實造林種草、大面積施肥改造等強化治理面積占70%，比2012年增加1倍有余。再者，長汀縣的水質(zhì)有所改善，含沙量每立方米由0.35 kg下降至0.17 kg[10]，擺脫了“水濁”的局面。斷流多年的河流又溪水淙淙，全縣生態(tài)環(huán)境面貌得到根本性改變。生物多樣性也得到恢復，昔日的不毛之地，已初步形成喬、灌、草多層次的植物群落，鷓鴣、白鷺、野兔等鳥獸重新出現(xiàn)。群落向多樣性、穩(wěn)定性演替，生態(tài)環(huán)境大為改善。

2.2 水土流失治理促經(jīng)濟發(fā)展

水土是人們的命脈，水土流失是貧困的根源[11]。通過治理，水土的涵養(yǎng)能力得到了提高，種植經(jīng)濟作物的效益獲得了提升，從而增加農(nóng)民的收入。同時，能源開發(fā)、基礎設施等項目的建設對于推動整體經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用[12]。

水土流失治理前的長汀“田瘦人窮”，在治理期間，國家對長汀縣水土流失治理的扶持力度大，長汀縣的經(jīng)濟得到了發(fā)展，1997-2013年，地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)由3080.47元增加到15178.35元；人均生產(chǎn)總值指數(shù)由980.13元增加到5662.22元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1991年的5662.22元到2013年的15725元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入由659元到2013年的9222元[13]。

選取1999-2013年長汀縣水土流失治理面積[9]和1999-2013年長汀全縣GDP指數(shù)數(shù)據(jù)[13]進行格蘭杰（Granger）檢驗。其中，由于水土流失治理作為一個整體工程，發(fā)揮作用具有長期、滯后的效應，因此選用水土流失治理面積指標數(shù)據(jù)時，采用年末存量而非流量，以便更好地反映水土保持對經(jīng)濟增長的作用。格蘭杰因果檢驗作為一種計量經(jīng)濟分析的工具，可以從統(tǒng)計意義上分析變量之間的因果關(guān)系[14]。以下運用Eviews 6.0計量經(jīng)濟軟件，采用格蘭杰（Granger）檢驗進一步對長汀縣水土流失治理與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行因果關(guān)系分析。水土流失治理指標采用水土流失治理面積（s），經(jīng)濟指標采用全縣GDP指數(shù)（gdp）為代表。為消除可能存在的異方差獲得平穩(wěn)的時間序列，分別對兩個變量進行對數(shù)化處理，分別表示為lns和lngdp。格蘭杰（Granger）檢驗的前提是時間序列具有平穩(wěn)性或者具有協(xié)整關(guān)系。所以，首先對時間序列進行單根檢驗以檢查其平穩(wěn)性。單根檢驗采用ADF法，檢驗過程及結(jié)果如表1所示。

從表1的結(jié)果可以看出變量lns、lngdp序列不穩(wěn)定，但一階差分序列dlns、dlngdp序列穩(wěn)定。lns、lngdp均僅有一個單位根，這說明他們都是一階單整過程，所以，lns和lngdp之間可能是協(xié)整的。因此對它們進行EG協(xié)整檢驗，看它們是否存在長期均衡關(guān)系。對殘差項進行檢驗，協(xié)整檢驗的結(jié)果如表2所示。

協(xié)整結(jié)果得出lns與lngdp之間存在協(xié)整關(guān)系，說明水土流失治理與經(jīng)濟增長存在長期均衡的關(guān)系。因此，可以進一步進行格蘭杰因果檢驗。lns與lngdp這兩個時間序列的格蘭杰因果檢驗結(jié)果（表3）顯示，序列l(wèi)ns是序列l(wèi)ngdp的格蘭杰原因，即水土流失治理面積是GDP指數(shù)的格蘭杰原因，說明水土流失治理面積的增加具有長期增效效應，有利推動了縣域經(jīng)濟的增長，由此可以得出水土流失治理工程對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起促進作用。

2.3 水土流失治理利社會進步

水土流失治理可以促進社會的進步。一方面，通過水土流失綜合治理，治理區(qū)的資源潛力得到充分挖掘。水土的保持首先使農(nóng)民的基本農(nóng)田增加；水土流失治理配套的水利水保工程和建設的道路促使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式、廣種薄收的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，解決農(nóng)民的溫飽問題[12]。另一方面，水土流失治理的工程中的一系列惠及老百姓的政策、措施、活動都有利于社會的進步，例如水土流失治理工程大量吸納當?shù)氐膭趧恿Γ谝欢ǔ潭壬辖鉀Q當?shù)氐木蜆I(yè)問題。

在水土流失治理期間，長汀的整體社會面貌和人們的生活水平得到了較大程度的提升。這體現(xiàn)在多方面：一是在教育方面，村民掌握了水土保持的知識技術(shù)。（1）水土流失治理期間，長汀縣大力開展水保知識進校園，從思想上讓年輕人認識水土保持的重要性，為后來的水土治理培養(yǎng)主力軍。（2）對初中及以上的學生可以享受政府補貼，有了補貼，農(nóng)民就愿意多讀書，高中毛入學率由2000年的38.4%提升到2013年的84.55%[13]。農(nóng)民的思想程度得到提高，農(nóng)村的面貌也得到了改變。（3）組織農(nóng)民參加技能培訓，掌握了技能的農(nóng)民通過進城務工，收入得到了增加，減輕了生活壓力。在崗職工由1961年的0.45萬人增加到2013年的5.22萬人[13]。二是能源方式的轉(zhuǎn)變，改燒柴火為煤電，環(huán)保節(jié)能又方便。長汀縣對農(nóng)民改燒柴草為煤炭、沼氣、建節(jié)燃灶，以及生活用電給予補貼。政府的目的是為了使農(nóng)民有可用的能源，就不會上山砍樹、扒草來燒火。這個措施不僅保護了植被，還使農(nóng)民的生活水平得到了提高。如今長汀縣的煤電普及率已達到100%。三是荒山種果，致富脫貧。政府對山地開發(fā)每畝補貼300元，允許治理開發(fā)成果繼承、轉(zhuǎn)讓，很大一部分人通過荒山種果、種茶致富，并有村民因此被評為全國勞動模范。種植的這些經(jīng)濟作物不但使土地得到合理利用，還起到了景觀作用，關(guān)鍵是使農(nóng)民的收入獲得了提高，生活得到了保障。農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從1990年的66.8%降到2013年的45.1%[13]。四是人居環(huán)境得到很大改善。老區(qū)扶貧部門實施造福工程，包括生態(tài)移民，設置“生態(tài)小區(qū)”安置移民，減輕了生態(tài)環(huán)境承載的壓力，也為百姓提供了更舒適的住所。老百姓經(jīng)濟能力普遍得到提高，新房子陸續(xù)蓋起來，家家戶戶都筑起了水泥房。水土流失治理還在整體上改善了當?shù)氐娜司迎h(huán)境，空氣更清新，飲水更清澈，用電更方便，住房更舒適。水土流失治理的各項舉措使長汀縣的人們過上了更加安居樂業(yè)的生活。

2.4 水土流失治理助文化傳承

在文化傳承方面，水土文化本身是最古老的文化之一，承載著歷史的印記，同時它也孕育著豐富多彩的區(qū)域文化，可以說保住了水土，對保住歷史文化意義重大。水土流失治理過程經(jīng)歷的自然變化、社會變遷、人們思想觀念的改變等都會是生態(tài)文化的積淀，形成的治理經(jīng)驗也會是智慧的結(jié)晶、寶貴的財富。

長汀水土流失治理對文化的傳承也起到了重要的作用。長汀是著名的中央蘇區(qū)和紅軍長征出發(fā)地之一，被稱為“紅軍故鄉(xiāng)、紅色土地和紅旗不倒的地方”[15]。在這一片紅壤區(qū)上，承載著具有重大歷史意義的“紅色文化”。對這一片水土的保持，是對歷史文化的尊重和保護，對弘揚長征精神具有重大的意義。另外，長汀縣水土流失治理形成的“長汀經(jīng)驗”，是人們探索和實踐中總結(jié)出來的智慧的結(jié)晶，值得推廣和利用。其多種典型治理模式，有利于指導其他水土流失治理區(qū)因地制宜進行參考，是寶貴的文化財富。

3 小結(jié)

水土流失治理在環(huán)境改善、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化傳承等方面對長汀縣的生態(tài)文明建設起到了顯著的作用，水土流失地區(qū)可以通過借鑒長汀縣水土流失治理的舉措推進當?shù)厣鷳B(tài)文明建設的進程。當然，在水土流失治理的過程中，生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化傳遞并非獨立，而是形成有機的整體，相互的作用，共同組成生態(tài)文明建設的內(nèi)容。水土流失治理是生態(tài)文明建設的重要途徑。我國正在處于推進生態(tài)文明建設的關(guān)鍵時期，水土保持工作任重道遠。只有將水土保持和水土流失治理置于戰(zhàn)略性地位，才能更好地落實生態(tài)文明建設。

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