讓群眾成為獲益者

“呦，這么快！”還沒走到阜外大街7號(hào)樓西側(cè)的胡同口，一抹綠色就撞入筆者眼簾。兩個(gè)月前，胡同里還都是“開墻打洞”經(jīng)營的小門臉兒，沒想到一轉(zhuǎn)眼，這里已經(jīng)建成了城市綠化帶。胡同兩側(cè)一株株玉蘭、海棠，亭亭玉立在春日陽光里。

因?yàn)榫o挨著天意小商品批發(fā)市場，阜外大街沿途的18個(gè)街巷，曾是商戶堆放貨物最集中的地方，這些“違建庫房”不但影響街巷的生活秩序，也給了批發(fā)市場生存的土壤。2017年3月起，西城區(qū)委展覽路街道工委在“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)中，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)黨員下沉到社區(qū)“亮身份”，用2個(gè)月時(shí)間將散落在胡同中的300余戶違規(guī)“開墻打洞”徹底清零，還轄區(qū)百姓以寧靜、整潔環(huán)境的同時(shí)，為疏解小商品批發(fā)市場拉開了序幕。

“個(gè)性化”疏解方案解民憂

阜外大街全長雖不到兩公里，但是沿街小巷里，卻搭建著300多個(gè)簡易房，簡易房中的絕大部分，都出租給了商戶當(dāng)庫房。每天夜里，來這里拉貨、卸貨的三輪車和面包車，常把胡同口堵得水泄不通。汽車?yán)嚷暣似鸨朔瑖?yán)重干擾了居民的正常休息，不少居民對(duì)此意見很大。

“停車！這車上拉的是什么？”

“我是給對(duì)面‘萬通送貨的，常來！”

“以后這兒不能卸貨了，原路返回吧！”

夜里3點(diǎn)，展覽路街道工委的20余名黨員干部一字排開，把一輛面包車攔在了胡同口外。在“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)中，街道工委提出，要用最快的速度，響應(yīng)居民反映最強(qiáng)烈的問題。街道工委首先號(hào)召城管執(zhí)法隊(duì)的黨員組成黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，每天夜里在各個(gè)巷口巡邏，攔截運(yùn)送貨物的車輛，遏制住庫房的源頭。

同時(shí)，由于拆除違建門店涉及商戶和部分居民的切身利益，治理難度大，街道工委以8個(gè)沿線社區(qū)為疏解整治的工作單元，成立了由社區(qū)書記、工商、城管等部門的黨員干部組成的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組都要按照“街道統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、分戶施策、一體作業(yè)、源頭治理”的五步工作法，針對(duì)群眾的實(shí)際困難，設(shè)計(jì)個(gè)性化解決方案，全面推動(dòng)整治工作。

阜外大街有位80多歲的老人，為給身患癌癥的老伴提供一個(gè)明亮、安靜的休養(yǎng)環(huán)境，在自家陽臺(tái)外擴(kuò)建了一個(gè)“陽光房”。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的黨員干部走訪10多次，仍然沒有說服老人拆掉陽光房。老人理由也很簡單：“我和那些出租戶不一樣，沒違法經(jīng)營，也不擾民。拆了它，我老伴還能休息好嗎？”“那我們找施工隊(duì)給您重新設(shè)計(jì)加固，咱們把玻璃變成落地窗，保證安靜又明亮。”黃瓜園社區(qū)黨委書記柴慶蓮了解老人家中情況后，就給他出了個(gè)中肯的主意。聽到這兒，老人終于下決心，同意了拆違。

在整治工作中，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真傾聽著每一戶居民的心聲，各職能部門積極協(xié)調(diào)解決群眾的生活難題，有效推動(dòng)了整治工作的推進(jìn)。

黨員“沉”到每條背街小巷

阜外大街沿街小巷的拆違工作初見成效，那些隱匿的背街小巷的疏解工作是否還要繼續(xù)推進(jìn)？在街道工委看來，小街小巷雖沒影響市容，但它卻是保障城市運(yùn)行的毛細(xì)血管，還是顯現(xiàn)一個(gè)城市“肌體”是否健康的鏡子。

小巷里的事，關(guān)系甚大。

為了疏解背街小巷的違規(guī)建筑，讓“血管”保持健康通暢，街道工委下了很大力氣：將街道中168名黨員干部全部“沉”到社區(qū)，每一個(gè)科室的負(fù)責(zé)人還要分片擔(dān)任“街巷長”，讓他們成為統(tǒng)籌街巷中的各種服務(wù)力量的總牽頭人，成為街道工委“安插”在居民身邊能辦事的貼心人。

“小郭又來啦！”辦公室副主任、黨員郭軍剛進(jìn)胡同口，就有居民熱情地迎上來打招呼。“現(xiàn)在，大伙兒見到我熱情多了。”郭軍笑著說，“以前，大家那火辣辣的意見可沒少提，主要集中在胡同拆違整治上。想提意見，歡迎！我的手機(jī)號(hào)和二維碼，都在巷子口的公示牌上貼著呢。”

團(tuán)結(jié)社區(qū)4號(hào)樓1門的老王，就因?yàn)橐鹱约宜阶源罱ǖ某鲎夥浚瑤状握业焦姡骸安鹆宋壹业姆浚疫@6000塊錢一個(gè)月的收入沒有了。您知道我失業(yè)在家，這困難給不給解決？”

郭軍把這事兒放在了心上。他幾次跑到社保所、人力社保局，幫老王爭取補(bǔ)交社保，讓他今后每月都能拿上退休金。小郭走訪中，看到老王家確實(shí)困難，和團(tuán)結(jié)社區(qū)的黨委書記劉春燕一合計(jì)，又給他爭取到了每月900元的低保。現(xiàn)在，老王逢人就夸：“小郭和劉書記真是幫我解決了大難題，人家的工作咱們得支持！”

黨員工作“沉”在背街小巷中，他們對(duì)這條街更加關(guān)心，對(duì)這里的責(zé)任也就更重了。“有了黨員們的協(xié)調(diào)推進(jìn)，原本“開墻打洞”經(jīng)營門店很多已被封了門窗，花花綠綠的招牌也消失不見了。下個(gè)月咱們社區(qū)能拆除一半以上的違章建筑，這里就又是一番景象了。”劉春燕書記指著工作臺(tái)賬進(jìn)度表，不無期待地說。

疏解與提升協(xié)同推進(jìn)

一組數(shù)據(jù)可以看出兩個(gè)月來展覽路街道工委交出的成績單：疏解人口3535人，治理“開墻打洞”354戶，拆除違法建設(shè)12283平方米……街道工委書記魏建明卻說，“拆違只是個(gè)起步。下一步，我們要通過拆違、修路、增綠、建設(shè)居民生活性服務(wù)業(yè)等綜合措施，提升轄區(qū)整體環(huán)境，讓廣大群眾共享疏解非首都功能的成果。”

這樣的設(shè)想在一些區(qū)域已經(jīng)成了現(xiàn)實(shí)：在老街坊的記憶中，曾經(jīng)的百萬莊中里環(huán)島堪稱“亂”的代名詞。現(xiàn)在，過去的“亂點(diǎn)”不見了，取而代之的是微型公園綠地。伴隨著2000平方米違建的拆除，展覽路街道首家百姓生活服務(wù)中心也落戶在了這里——滿足生活所需的便民超市走近了大伙兒的生活，社區(qū)老年人餐桌也再次豐富起來。新鮮的蔬菜、香噴噴的主食，還有在水里活蹦亂跳的魚蝦……

今后，這個(gè)地區(qū)的食品全部由豐大農(nóng)業(yè)從產(chǎn)地直供，既保證了食品安全，又減少了中間的流通，省下的實(shí)惠全都揣進(jìn)了居民們的兜里，住在這里的老街坊都說，我們趕上了“好時(shí)候”。