精準施策破解流動黨員教育管理難題

中共豐臺區委

創新背景

豐臺區人力資源公共服務中心黨委所屬基層黨支部108個，存檔流動黨員3917名，其中在豐臺2126名，占54.3%；在朝陽、海淀等區1365名，占34.9%；在津冀地區426名，占到10.3%，黨員分布呈現群體大、居住散、分布廣、跨區域流動性強的特點。為加強和改進流動黨員教育管理，豐臺區委在“兩學一做”學習教育中，以問題為導向，勇于實踐創新，全力破解流動黨員管理難、參學難、延伸難等問題。

主要舉措

在機構改革中求“立”，確保有專人抓教育管理。整合人才中心和職介中心職能，專門設立流動黨員教育管理服務科，配備1個科級職數，6個全額事業編制，確保有專職部門、專職干部負責存檔流動人才黨員的教育管理工作。在全市人力資源公共服務機構中，首次解決了存檔流動黨員教育管理中沒有法定機構、專門職數和專門編制問題。

在教育覆蓋中求“廣”，解決黨員“參學難”問題。與“韻達快遞”合作，簽訂《流動黨員學習資料集中配送協議》，將3000余套“兩學一做”學習教育“資料包”直接配送給流動黨員。資料包括《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》和《習近平總書記系列重要講話讀本》（2016年版）等規定必學讀物以及自編的《“兩學一做”學習教育測試卷》和回寄信封郵票，實現流動黨員學習教育“全覆蓋”“零成本”。2320名黨員完成測試卷作答，得分在95分以上占98%。

在交流提升中求“活”，確保學習教育的延伸度。針對黨員居家參學和業余自學實際，安排支部和黨員居家就近參加學習研討，借助QQ群、微信朋友圈等新媒體開展專題交流，并組織跨支部的聯學聯議活動，主要圍繞“四講四有”黨員標準，開展三個“問一問”活動，即“問一問當年的錚錚誓言還在不在，問一問現在的創業激情還足不足，問一問將來的奉獻精神還要不要”，問出黨員行為規范，問出黨員黨性原則，問出黨員先鋒作用，共有21批次1130名黨員參加討論。

在成果轉化中求“實”，發揮黨員驛站載體作用。針對流動黨員跨京津冀流動頻繁實際，與和合谷餐飲公司合作，建成總部基地、北師大和天津濱海新區等8個黨員驛站，開辟20-30平米場地作為黨員活動陣地。按照“建站有經費、活動有場地、功能有標識、學習有資料、交流有計劃、服務有標準”和“管理隊伍選配要優、服務設備維護要勤、活動臺賬記錄要清”的“六有”“三要”標準，抓好驛站規范化建設。每年為黨員驛站投入30萬元，就近安排至少10批次黨員活動，提供組織關系接轉、黨費收繳等服務，打造成為流動黨員的“聯絡站”“活動站”和“加油站”。

工作成效

針對流動黨員管理過程中的實際需求和具體難題，豐臺區委通過理念創新、機制創新、模式創新，切實加強對流動黨員的對接、管理和服務。尤其是建成適合流動黨員學習教育的實體陣地，做到“哪里有黨員，哪里就有驛站，哪里就有活動”，將流動黨員納入有效管理，增強了黨員歸屬感，喚醒了黨員意識。