鞏固和深化反腐敗斗爭壓倒性態勢

馬文孝

習近平總書記在中央紀委七次全會上的講話指出，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現新的氣象。全面從嚴治黨仍然任重道遠。這是黨中央對全面從嚴治黨和反腐敗斗爭形勢任務作出的最新科學判斷，既振奮人心又令人警醒。我們要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，提高政治站位，增強政治自覺，在推動全面從嚴治黨向縱深發展中堅守職責，鞏固和深化來之不易的反腐敗壓倒性態勢。

一、保持冷靜清醒，準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委堅決貫徹黨中央、中央紀委的決策部署，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢不斷向好，各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強，中央八項規定精神得到堅決落實，紀律建設全面加強，反腐敗壓倒性態勢已經形成，黨內政治生活出現新氣象，人民群眾在全面從嚴治黨中有了更多獲得感。我省反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，首先體現在紀檢監察機關的執紀審查力度不斷加大。近五年來，立案查處數相當于十八大以前10年的總和，“不敢”氛圍日益濃厚；其次體現在正風肅紀取得階段性成效，十八大以來，我們以釘釘子精神馳而不息糾正“四風”，嚴肅查處違反中央八項規定精神和省委省政府21條措施的典型問題，許多人認為不可能剎住的公款送禮吃喝、公款旅游、公車私用、濫發津貼補貼等痼疾頑癥得到有效治理，群眾對作風建設的滿意率由2014年的91.36%提高到2016年的93.4%；壓倒性態勢還體現在信訪舉報數據發生的變化。據統計，全省紀檢監察機關受理的信訪舉報數，2015年、2016年連續兩年呈下降趨勢；更重要的是，隨著全面從嚴治黨的不斷深入，全省政治生態持續優化，黨內政治生活顯著改善，社會風氣上揚，黨員、干部的價值觀發生變化，為新青海建設積聚了強大正能量。

我們也要清醒地認識到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一個長期的歷史過程，管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經歷一個砥礪淬煉的過程，不可能一蹴而就。和全國一樣，當前我省反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任重道遠。黨內政治生活中存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，新情況新問題還會不斷。我們要始終保持冷靜清醒，以永遠在路上的恒心和韌勁，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，深化標本兼治，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

二、保持堅強政治定力，鞏固和深化反腐敗壓倒性態勢

面對反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，我們必須深入貫徹落實中紀委七次全會和省紀委六次全會精神，強化監督執紀問責，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。一要突出政治責任，嚴明政治紀律。把維護以習近平同志為核心的黨中央權威作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的首要政治責任，旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅持監督執紀問責的正確政治方向。把嚴明黨的政治紀律放在監督執紀問責工作的首位，加強對黨組織和黨員領導干部遵守黨章黨規黨紀情況的監督，檢查黨的路線方針政策和決議執行情況，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。二要把紀律挺在前面，用好“四種形態”的第一、二形態。督促各級黨委從政治和大局高度，把握“樹木”與“森林”的關系，把實踐第一形態作為落實管黨治黨主體責任的“牛鼻子”來抓，對干部身上的苗頭性、傾向性問題及時提醒談話，對輕微違紀問題進行警示誡勉，使紅臉出汗成為常態，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要把第一、二形態作為各級紀委監督執紀的重要方式，堅持“懲前毖后、治病救人”方針，善于運用談話函詢抓早抓小，防微杜漸，區別違紀性質、情節和后果，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等方式，用紀律管住大多數，防止黨員干部由違紀走向違法。三要持續發力，深化作風建設。在堅持中深化、在深化中堅持，鍥而不舍落實中央八項規定精神，緊盯重要節點，密切注意“四風”的新動向、新表現，完善整治“四風”的常態長效機制，大力整治慢作為、不作為、亂作為現象，典型問題點名道姓通報曝光。用好問責利器，對落實責任不力，致使所屬地區單位部門屢屢發生“四風”問題的，嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任，推動作風建設不斷深入。四要力度不減、節奏不變，保持懲治高壓態勢。堅持“零容忍”態度不變，嚴肅查處領導干部嚴重違紀涉嫌違法問題，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，始終保持遏制腐敗高壓態勢，不斷凈化政治生態。加強扶貧領域監督執紀工作，嚴肅查處基層干部虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費扶貧資金的違規違紀行為，切實維護群眾利益，厚植黨執政的政治基礎。

三、嚴肅黨內政治生活，推動全面從嚴治黨向縱深發展

貫徹落實習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的一系列重要講話精神，深入推進全面從嚴治黨，著力抓好六個方面的工作：一要突出思想教育這個首要任務。大力推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，用于武裝頭腦、指導實踐、推動工作、規范行為，掌握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，提高政治覺悟和思想境界，做到真學真懂真信真用。二要抓好政治紀律和政治規矩這一關鍵。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，將維護核心的要求轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動，確保黨中央大政方針和省委決策部署貫徹落實。三要把好選人用人這一關口。堅持政治標準，深入考察干部的政治信仰、政治立場、政治定力、政治品格，政治上有問題的一票否決，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風。四要規范組織生活這個重要載體。認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議等制度，注重創新組織生活的內容形式、途徑方法，增強組織生活的吸引力和實效性。五要用好批評與自我批評這一有力武器。把民主生活會作為開展批評與自我批評的重要陣地，使領導干部嚴于自我解剖，勇于開展批評，對黨組織誡勉談話和巡視反饋問題的整改情況以及函詢的問題，在民主生活會上說清楚、談透徹，營造從嚴從緊從硬氛圍。六要加強政治文化建設這一治本措施。黨內政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。要注重弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，依靠文化自信堅定理想信念，提升人文素質和精神境界，以文化自信支撐政治定力。教育引導黨員干部從習近平總書記系列講話中汲取政治營養，提高政治覺悟，在公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等問題面前，心明眼亮，找到自己行為的準星，不忘初心、堅守正道，永葆共產黨人政治本色。

（作者單位：省紀委辦公廳）