家訪聽民意 一線解難題

密云區委組織部

密云區東邵渠鎮黨委在14個行政村黨支部探索建立了村黨支部書記逐戶家訪制，規定：村黨支部書記駐村住夜，在指定時間內逐戶家訪，確保群眾意見有人聽、困難有人幫、怨氣有處訴、致富有人管。全鎮14個村黨支部書記通過逐戶家訪，全面了解社情民意，聽取意見建議，宣傳政策法律，化解矛盾糾紛，解決實際問題，拉近了黨群干群關系。

“四問一介紹”，入戶走訪有溫度。一問冷暖。從群眾的衣食住行入手，掌握群眾真實生活現狀。二問困難。了解群眾在孩子上學、報銷藥費、吃水用電等方面存在的問題。三問發展。深入了解群眾增收致富需要什么幫助。四問意見。聽取群眾在推動特色產業發展、民主法治建設等方面的意見建議。一介紹。向群眾介紹各項惠民政策措施、法律法規知識等，引導群眾以合法方式表達利益訴求，依法維護自身利益。目前，14個村黨支部書記已走訪村民1854戶，收集群眾意見訴求1400余條。

“四記一亮燈”，民情臺賬有精度。一記家庭信息。記錄每個家庭的成員、土地、工作就業、入學教育、收入來源等基本信息。二記民生訴求。記錄群眾在農村基礎設施改善、環境綜合整治、助農增收、各種惠農政策落實等方面的所需所盼。三記特殊困難。記錄低保、殘障、低收入困難家庭、困難黨員、留守兒童、留守婦女和留守老人的困難。四記矛盾糾紛。記錄土地流轉、社會治安等方面的問題。一亮燈。在村委會公開欄內或村社會服務管理中心顯著位置，安置電子信號系統，由村民對入戶家訪工作進行評價，滿意后隨時按亮“民心燈”，真正做到了“村干部做工作，村民做評判”。

“四步一循環”，破解難題有力度。一是問題匯總。村綜合服務管理中心將收集的問題填表匯總，按輕重緩急分類排序。二是研判梳理。村“兩委”干部定期召開會議，研判群眾所提問題和建議，制定辦理方案，安排專人全程負責，時限辦理。三是分派解決。一般性矛盾在網格內受理解決；重大問題糾紛及時處置，做到問題不出鎮；對于增收致富類需求，上報區、鎮相關部門，爭取政策、技術和財力支持。四是及時反饋。以面對面反饋為主，以電話、信息反饋為輔，及時向村民反饋問題解決進展情況，確保最大限度贏得村民理解和認可。一循環。對低收入戶或遇到重大困難的家庭，村黨支部書記開展循環家訪，推動困難徹底解決。

“四制一捆綁”，機制運行有強度。一是研判機制。每月召開一次村級會商研判會，對訪談重點戶、重點人、重要事情、重大訴求進行研判，提出解決方案，制定解決措施。二是幫扶機制。村黨支部書記、村“兩委”干部、致富帶頭人與貧困戶、低保戶、空巢老人等弱勢群體，結成幫扶結對56戶，開展技能培訓、志愿服務等活動，促進精準脫貧。三是點評機制。鎮黨委定期召開匯報會，聽取村黨支部書記逐戶家訪情況，鎮主要領導進行點評。四是督查機制。采取查閱臺賬、詢問村民等形式，不定期對村黨支部書記家訪情況進行抽查，對落實不力的村黨支部書記及時進行約談、督促。一捆綁。把入戶走訪工作與村“兩委”干部考核捆綁掛鉤，對成績優秀的村黨支部書記進行獎勵，激勵他們真正做到“干事創業在一線、發現問題在一線、解決困難在一線、樹立形象在一線”。