黨建述職述出“嚴”和“實”

丁兆丹 張俊華

“大家的述職緊緊圍繞落實管黨治黨主體責任，聯系學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，聯系貫徹落實黨的十八大以來中央全面從嚴治黨決策部署，結合各區、各系統工作實際，談了成績、點了問題，思路清晰、重點突出、措施具體，體現了‘嚴和‘實的要求。這既是一次嚴肅認真的述職評議考核，也是一次生動務實的黨建工作交流。”

2月9日，區委書記、系統黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核工作會召開，市委書記郭金龍點評述職情況并講話。自此，全市區、鄉鎮（街道）黨（工）委書記、村和社區以及相關領域黨組織書記全面開展述職評議考核。

今年是全市開展基層黨建工作述職并進行評議考核的第3年。3年來，各級黨組織書記的述職緊緊圍繞落實好抓黨建的第一責任，將全面從嚴治黨各項任務落到實處，進一步提高了基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。在不斷探索創新、總結經驗的基礎上，今年的基層黨建述職工作又有哪些新變化和新成效呢？

述出抓好黨建的第一責任

“認真履行好黨建第一責任，不斷提高政治能力，扎實推進基層黨建。”2月27—28日，北京檢驗檢疫局20家基層黨組織書記述職評議考核工作會在4個考核點分組同步進行，39家基層黨組織書記、支部委員、黨員群眾代表110余人參會。

“干得怎么樣，述職亮亮相。”現場述職的黨組織書記認真對照黨建工作第一責任人的職責，說成績找差距談謀劃。局機關黨委專職副書記、政工處支部書記汪濤介紹：“組織‘微黨課宣講，實現支部全覆蓋、黨員全參與。”機場局機關黨委書記關麗說：“督促‘主體責任有效落實，堅持把落實黨風廉政建設主體責任放在心上、抓在手上。”法制處支部書記于維政表示：“以‘兩學一做學習教育為有力抓手，以打造合格支部、合格黨員為目標，進一步強化責任意識，落實‘一崗雙責”……臺上述職同志講得認真，臺下人員聽得過癮。在提問環節，考核領導、述職人員、臺下聽眾之間你問我答，往往是這邊還沒結束，那邊已經舉手示意，氣氛緊張又熱烈，既紅了臉出了汗，又加了油鼓了勁。

履行抓基層黨建主體責任，增強“第一責任人”意識，全面考察基層黨組織書記履行職責情況，是基層黨建述職評議考核的首要內容。“注重研究機關黨建特點規律落實黨建工作主體責任。堅持從人大常委會履行法定職責對機關黨建工作的要求出發，注重研究機關黨建工作的規律和特點……”市人大常委會機關黨委書記張清面對市直機關工委、市直單位機關黨委專職副書記和“兩代表一委員”組成45人的評委，做這樣的陳述。

貫徹全面從嚴治黨要求，壓實基層黨委書記抓黨建的第一責任，是各級黨組織的職責和使命。市級黨政機關還將落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及本市實施辦法、《市直機關貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施辦法（試行）》、市委巡視反饋的黨建工作問題等，納入述職評議考核的重要內容。

3月1—3日，市直機關基層黨委書記現場述職評議工作全面展開。兩天半的時間里，市人大常委會機關、市政協機關、市委辦公廳、市委組織部、市政府辦公廳等39位機關黨委書記分別匯報了本人作為抓機關基層黨建工作第一責任人的履職情況，圍繞開展“兩學一做”學習教育、推進基層黨建重點任務落實、落實全面從嚴治黨責任和加強黨風廉政建設等內容，介紹了落實機關黨建責任方面的做法和經驗，認真查擺了在履行職責中存在的主要問題，明確了改進工作目標。兩年來，實現了市直機關121個單位基層黨委書記述職全覆蓋。

“強化主體責任，推進從嚴治黨”，這也是市委農工委召開系統單位黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作會議的主旋律。會上，北京市農林科學院、北京農業職業學院、北京農產品中央批發市場管委會等3家單位黨委書記逐一進行了現場述職。各位書記從履行“第一責任人”角度述工作、談思路，既自警自省，又相互交流借鑒，形成了“抓好黨建是最大政績”的共識。

黨建述職會上，每位書記述職完畢，針對存在黨建工作中存在的不足和問題，評委們還會馬上提問，直戳要害，辣味十足，述職書記需要當即作答，給予回應。與會的基層代表說，書記述職是對一年工作的系統梳理，這種集中述職的方式能夠強化書記們的責任意識，也能給書記每年提個醒，繃緊黨建這根弦。大家普遍反映，現在書記對黨建工作越來越“內行”了，真正成了抓黨建工作第一責任人。

述出服務大局的實干擔當

“自任鎮黨委書記以來，我嚴格履行抓基層黨建第一責任人職責，定期召開黨委會專題研究基層黨建工作……強化聯系基層制度，堅持每周至少去圓明園公司聯系點1次，開展調查研究和指導幫助。”

2月28日晚上19點至22點，稻香湖景酒店會議廳內燈火通明，海淀區2016年度基層黨建工作述職評議考核會暨黨組書記代表述職會議加班加點進行著。當晚，區政府黨組成員、副區長，區委政法委副書記（兼），海淀鎮黨委書記梁爽等11位黨組織書記依次走上臺前述職。

在海淀區2016年度基層黨建工作述職評議考核會暨黨組書記代表述職會議上，共有33位街鎮黨（工）委書記、各系統黨（工）委書記、國有企業黨委書記代表圍繞基層黨建工作進行述職。在述職中，黨組織書記紛紛就黨建工作如何圍繞中心服務大局匯報了創新做法和取得成績。甘家口街道工委書記李振山表示：“強化奉獻意識和服務意識，在人口疏解、文明城區建設、‘無煤化以及25件中央環保督察案件辦理等工作中，黨員以高度的責任感全力投入工作，確保工作圓滿落實。”羊坊店街道工委書記寇平說：“圓滿完成地區人口調控目標，順利關停地區地下空間。發動黨員志愿者等各類社會力量34萬余人次。”東升鎮黨委書記武凱介紹：“把黨建工作與‘減人、添秤、服務緊密結合起來，全鎮上下攻堅克難，積極疏解非首都功能，關市場、拆違章、騰村莊……疏減人口3萬余人。”

主動作為，勇于擔當，突出基層黨建服務大局作用，是這次基層黨組織書記述職的重要內容。“擼起袖子加油干”，切實把中央重大戰略部署、北京市落實首都核心功能的具體舉措以及中心工作要求轉化為具體行動，始終圍繞事業發展大局抓好黨建落實。各區、各系統在做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，推動京津冀協同發展、疏解非首都功能等各項工作中，積極發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。朝陽區呼家樓街道工委書記王春清在黨建述職評議考核會上介紹：“圍繞疏解非首都功能、治理‘城市病等重點工作，在整治金臺路、光華路等268處‘開墻打洞中，支部發動400余名黨員志愿者參與，實現了地區主要大街無‘開墻打洞的目標。”石景山區老山街道工委書記王永明在黨建述職評議考核會上表示：“充分發揮治亂疏解建高端橫向對接、縱向聯動例會制度，完成11個在賬大雜院整治工作，地區環境綜合排名中名列全區前三，背街小巷精細化管理排名第一。”

述出謀劃黨建的創新思路

“提高政治站位，切實履行‘第一責任人職責，不斷加強和改進國企黨建工作”。2月23日，市國資委黨委召開2016年度市屬企（事）業單位黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核會議， 一輕控股、住總集團、工美集團、環衛集團、房地集團、保障房建設投資中心、中關村股權交易服務集團、中國電子進出口北京公司8家市屬（企）事業單位黨委書記作了述職。述職顯示，市屬國企堅持圍繞中心、服務大局，在落實首都“四個中心”戰略定位、疏解非首都功能、推動京津冀協同發展等全市工作大局中，在全市經濟發展中，勇于擔當、主動作為。各級黨組織堅持融入中心抓黨建，注重發揮黨組織領導核心和政治核心作用，激發改革活力，凝聚發展合力，推動企業改革發展取得了新的明顯的成效。市屬國企黨建“第一責任人”履職任意識進一步增強，述職更聚焦、內容更突出、任務更明確、職責履行更加到位。

“移動時代的到來，為黨建工作的創新提供了新機遇。”百度黨委書記朱光在述職時介紹，在建黨95周年來臨之際，百度黨委上線了覆蓋黨務管理和黨員服務移動解決方案。今年將繼續發揮百度在人工智能、大數據應用的能力和優勢，提升傳統黨建工作模式的效能。

3月17日下午，首都互聯網協會黨委舉行2017年第一次黨委擴大會暨基層黨建述職評議考核工作會。這是北京市35家網站首次進行基層黨建工作述職。千龍網、百度、搜狐、微博、搜狗、網易等6家網站的黨委或黨總支書記先后作了現場述職。部分“兩代表一委員”、網站黨員群眾代表對現場述職的6位書記進行了測評打分。

在推進黨建創新、研究新情況、解決新問題方面，基層黨組織做得怎么樣，各位黨組織書記在述職中紛紛亮特色、談發展。千龍網黨總支書記黃庭滿在述職中介紹，2016年千龍網的一系列重點工作和重點輿情產品中，處處閃耀著黨員身影。在紀念長征勝利80周年報道中，6位同志深入6省采訪，成果獲得中央網信辦和市網信辦的表彰。

搜狐黨委書記曾懌在述職中表示，目前，正在與產品技術黨支部聯合開展產品技術人員“學黨章，看規章”活動，要求技術人員通過“兩學一做”學習教育，加強政治敏感度，強化黨性意識，在產品開發設計之初就通過技術層面把控風險，將安全隱患降到最低，從根本上杜絕不良違規信息出現在平臺，用安全的網絡環境迎接黨的十九大。

如何喚醒黨員黨性意識？對于這一問題，微博黨委書記王祥介紹了多方面的舉措：不僅要對優秀黨員進行表彰，讓黨員有榮譽感，還將把黨性進行量化考核，對優秀黨員進行特殊加分。搜狗黨委書記茹立云也談到，黨員還可以通過“亮明身份”增加組織歸屬感，促使更多的“口袋黨員”回歸到黨組織的懷抱。公司每位黨員都做到黨旗放在工位上進行展示，同時自覺佩戴黨徽，亮明黨員身份。

“2016年我們的黨員總數上升到223名，是2015年的6.4倍。”網易黨委副書記高文說道，網易通過摸排“口袋黨員”、補交黨費，緊抓黨的組織建設、完善制度，嚴格檔案管理，通過黨支部、黨委的換屆選舉健全組織體系，并且積極組織學習、培訓、活動等提升組織的凝聚力，引導黨員增強黨性觀念和黨員意識、履行黨員義務。

述出扎扎實實的工作成效

基層黨建做得好不好、實不實，關鍵還要聽一聽黨員群眾的心聲。基層黨組織書記述職，通常面對上級黨組織和部分“兩代表一委員”，能面對黨員群眾嗎？

“把書記述職會開到黨員群眾中去”，房山區大石窩鎮黨委做到了。前不久，這個鎮改變以往讓村黨組織書記到鎮里集中半天，向鎮黨委述職，由班子成員、各科室科長和部分“兩代表一委員”進行考評打分的形式，把2016年度基層黨建述職地點改在了村里。

鎮黨委書記帶領班子成員逐一深入各村，讓村黨組織書記既向鎮黨委述職，又向全村黨員和村民代表述職，讓村黨組織書記將一年的黨建工作向鎮黨委和全村黨員群眾交個“明白賬”。

村黨組織書記首先上臺述職。之后，鎮黨委下發考評表，考評表設置德能勤績廉五大考核項目和優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，與會的全體干部、黨員、村民代表對2016年度該村黨組織書記抓黨建工作履職情況進行考評打分，打分結果由鎮組織部統一匯總，并將打分結果在全鎮范圍內公示。這種既對上又對下的“雙評”方式，確保了考評結果的公信力。

在評議環節，更是實打實。后石門村黨員兼村民代表陳會存說，村子里衛生存在一定問題，尤其是村后的小胡同，環境太差，希望支部盡快解決。村黨支部書記王學權聽后臉就紅了，表示在2017年將重點成立環境治理工作隊，加大黨員對該片區管理的傾斜力度，確保環境美化無死角。各村黨員、村民代表踴躍為村發展獻計獻策，共收集意見建議16條，涉及黨員包片環境治理7條，公路改造4條，鼓勵身邊好人好事宣傳1條，其他工作4條。

開好黨建述職會，務求實效。各基層黨組織將開展鄉鎮、村換屆選舉，落實基層黨建基本運行、基本制度、基本隊伍、基本保障等，納入述職評議考核的重要內容。在通州區漷縣鎮黨委開展的2016年度黨建述職評議考核會上，60名村級黨組織書記依次進行了現場述職。漷縣村黨支部書記徐國慶在述職中說：“村黨總支依據農村黨員的職業特點，對我村黨員設置了8個崗位，對每名黨員設定崗位、明確職責，使黨員按深入群眾，為群眾服務，獲得了群眾贊譽，取得了明顯成效。”后元化村黨支部書記丁建春在述職中提到，黨支部不斷加強基礎設施建設，在村里建立了村民健身館和文體活動中心，為村民提供乒乓球、臺球等體育運動的場地設施，使群眾在農閑時能夠有鍛煉和健身的場所，受到了村民好評，百姓幸福指數大幅度提高，村風民風進一步和諧穩定。

“全面從嚴治黨永遠在路上”。對此，市委組織部有關負責人表示：“各級黨組織要層層壓實全面從嚴治黨政治責任，堅持首善標準，強化政治擔當，建立健全基層黨建述職評議考核長效機制，以實際行動聚焦主責主業，系統推進全年黨的建設各項工作任務，實現黨建工作新的突破，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。”

我們相信，隨著基層黨建述職評議考核工作的深入開展，全市基層黨建工作必將躍上一個新臺階，為首都各項事業發展提供堅強的組織保障。

（本欄責任編輯：丁兆丹）