為首都添上“一抹綠”

下了北五環，沿著廂白旗橋往西走800米，有一大片低矮的平房，名為“二河開21號院”。說是“院”兒，這里實際是海淀區五環內最大的違建群——窄小的通道里，有私搭的小廚房、四處停放著的電動車、摩托車，見空兒還塞著雜物。附近的居民抱怨說：“這哪兒還像北京啊！”

的確，隸屬于海淀區青龍橋街道的二河開21號院，南面就是圓明園的北墻，離中關村核心區不足5公里，這里臟亂的環境已經與首都核心功能定位嚴重不符。

今年1月起，借助“疏解整治促提升”專項行動，海淀區委青龍橋街道工委引導廣大黨員充分發揮責任與擔當意識，疏導低端業態，為地區消除了安全隱患，給首都北京添上了一抹寶貴“綠色”。

“黨員工作組”進駐解難題

二河開21號院所在地，前身是首農集團的農場，國有企業改制后，這里就閑置下來對外租賃。時間一長，私搭亂建越來越多，10萬平方米的建筑中，7萬平方米都是違法建筑。這里租住著8300多名租戶，有的住在這里已經近20年。他們在這里做小買賣、打工、上學，儼然形成了一個“小社會”，要說服這些人搬離，并不容易。

2017年1月起，街道工委選派4名素質能力強的黨員組成專項工作組，同首農集團派駐的10個工作組分組包片，進駐二河開地區。他們本著“搬離一戶、登記一戶、封門一戶”的原則，開展查違整治。

下班后，是黨員工作組的黨員們最忙的時候——他們深一腳淺一腳地走進大院，挨家敲門做工作。歲末年初，北京的冬天格外寒冷，但黨員們卻顧不上這些，常常拉著租戶講政策，忙到夜里；春節期間，黨員工作組更是一個人也沒休息，他們抓住租戶返鄉的時機，勸說租戶搬離。

“騰退，最講究工作方法，”黨員工作組組長邵永旭這樣說道，“街道工委要求我們堅持人性化勸退——對于有穩定就業、孩子上學的家庭，要想辦法幫他們解決好實際困難，再勸離搬遷?！?/p>

走訪中，在中關村一家銀行做保潔工作的王阿姨告訴邵永旭，她在這里住了近10年，聽說要拆遷，好幾宿沒睡好：“我的外孫在清河五小上一年級，搬家后孩子上學費勁，又轉不了學，你說怎么辦？”

“我們給您聯系一個租金差不多，離孩子上學也近的地方好不好？”

“那敢情好！”王阿姨一家痛快地點頭，答應了搬遷。

對于有實際困難的租戶，黨員工作組想方設法為他們解決各種困難：暫時找不到房子的，聯系到了沙河地區的公寓出租中介進駐大院招租；對于搬遷不方便的，免費幫助他們雇傭保安公司的員工搬家，解決租戶的后顧之憂……黨員工作組犧牲了春節和周末休息時間，全身心投入到拆除騰退工作中，他們的付出，租戶看在眼里。從抵觸到心悅誠服，近一半的租戶就這樣陸續搬走了。

釋“理”說“法”，各方聯動

拆遷中，也有一些租戶不肯搬遷，理由很簡單：“這里的房屋經過層層轉租，自己的租金都不知道交給了哪個‘二房東，搬走了找誰要呢？”

街道工委經過多方了解，發現二河開21號院的拆遷，遠比想象中復雜：房屋出租催生了復雜的利益鏈條，院中聚集著40多個“二房東”。其中2名主要的“二房東”，手里握有700多間房子，偷電偷水、肆意改變房屋結構，讓這個地區的安全、消防隱患重重。

想要徹底解決近20年的違建群組聚集地，將租戶全部搬離，必須從整治“二房東”入手。一方面，街道工委充分發揮主體作用，依法聘請律師團隊、審計公司、評估公司和拆遷公司等第三方中介，協調產權主體向“二房東”寄送律師函，對“二房東”中的“領袖”進行約談。另一方面，街道工委書記魏開鋒和辦事處主任王方也通過多種方式，動員這些“二房東”算好政治賬，支持北京市疏功能、減人口大局；算好經濟賬，及早騰退拆除拿獎勵。

這之后，街道工委組織召開了全體“二房東”會議，傾聽他們的訴求和困難。其中，一個“二房東”道出自己的難處：“我和企業簽的合同2029年才到期，這700多間房的房租早已經交齊了，現在誰來給我墊上？”最終，街道工委將預交的取暖費、房租墊付給“二房東”，終于說動了主要的2名“二房東”，由他們組織帶領剩下的租戶搬離這里。

經過街道工委3個月的不懈努力，二河開21號院中租住了近20年的租戶全部陸續清退，7萬多平方米的違法建設也已全部拆除了。

黨員志愿者助力整治

現在，如果走進二開河21號院，就會發現大部分平房已是人去屋空，只剩下一棵棵槐樹、楊樹在春日的陽光下隨風搖曳?！安疬`雖然完成，但是有時工作組一走，就會有人再駐扎，但我們這里一直保持著新生違法建設零增長。” 青龍橋街道工委組織部部長錢宏革介紹說，“這是因為，我們充分發揮社區黨員的力量，引導他們也參與到整治工作之中?！?/p>

拆違完成后，在街道工委的引導下，圓明園東里社區黨總支就迅速組建起了一支由12名黨員組成的“黨員志愿巡查整治小組”。他們全天候盯守在這里，對新生違法建筑發現一處報告一處。

“今天又發現有人正在院里搭建房屋?！泵刻煜挛?：30，黨員志愿巡查整治小組中的龐惠玲、唐亞潔就會將無照違法經營基礎臺賬和系統掛賬分別提交到街道工委，由街道工委協調相關部門及時趕到現場進行督查、拆違。通過黨員志愿巡查整治小組的實時監控，街道工委共發現、拆除了21處正在建設的違法建筑，實現了新生違法建設零增長。

在拆除的空地上，街道工委建起了能容納400多車位的停車場，“以前這里全是違章建設，我們只能在馬路兩邊停車，老是被‘貼條，大家意見都很大，有了停車場就方便多了?！奔易A明園東里社區的李先生說，停車場也有效緩解了路邊違章停車帶來的道路擁堵問題。 現在，廂白旗橋附近，已經不再是一個“堵點”。

停車場只是這個曾經的違建群的一小部分，對于騰退出的空間，街道工委有著更多的期許：不遠的未來，這里將為寸土寸金的首都，留下一抹寶貴的“綠色”。

（責任編輯：陳寧）