居民說話“有分量”

孫昶

眼下，為期三年的“疏解整治促提升”專項行動正在全市如火如荼地展開。專項行動旨在疏解非首都功能、治理“大城市病”、優化提升首都核心功能。疏解整治騰退的空間大部分將用于建設公園、綠地、百姓生活服務中心、養老照料中心、便民商業網點等服務設施，以改善人居環境，提升城市品質。市政府將投資2億元，用以支持新建、改建和升級蔬菜零售、早餐、維修等便民商業設施。那么，這些設施怎么讓居民滿意，怎么增強居民獲得感，西城區德外街道問需于民的做法值得稱道，可資借鑒。

西城區德勝街道將位于新街口外大街甲8號的底商疏解整治后，騰出來了386平方米的空間，在征求民意后，街道決定為居民設置菜站及“養老驛站”。那么，由誰經營菜站，建什么樣的“養老驛站”？街道工委決定召集居民代表開會，讓競標的服務商現身說法，最終由誰經營居民說了算。

3月20日上午，來自西城區德勝門街道社區服務中心的工作人員、新外大街北、新明家園兩個相鄰社區的40位居民代表、社區居委會工作人員以及3家菜站供應商代表參加了當天的“聯席議事會”。

38票決定“便民菜站經營權”

會議現場，居民們先聽取了菜站供應商對菜站經營理念和優勢的陳述。來自北京福臨大地商貿有限公司的負責人第一個上場陳述。“我們的蔬菜水果很多都來自原產地，大家不用走遠路就能買到新鮮的蔬菜和質量上乘的米面糧油，還可以幫老人送貨上門。菜價相對來說比較便宜，如黃瓜1.5元一斤、雞蛋2.48元一斤。”聽了介紹，臺下的居民代表紛紛點頭。

“別的介紹得挺詳細，可是你們都沒有說經營時間，我想了解一下。”3家菜站供應商陳述完畢后，一位居民現場提問。

福臨大地的負責人搶先回答：“我們冬天是早8點到晚8點，夏天是早7點到晚10點。”新發地的負責人緊跟著說，“我們比較早，可以從早上6點開始。”宏遠福源的負責人也不甘落后：“我們的營業時間是根據時令變化的。”

在聽取了3家“候選”經營商的陳述后，40位居民代表每人一票投票表決，社區工作人員現場驗票唱票。最終，福臨大地以38票的絕對優勢中選，取得了菜站2017年經營權。

當天競爭的3家菜站供應商是通過西城區菜籃子聯合會推薦以及社會企業報名產生，都有較為優秀的服務資質和菜站經營經驗。其中新發地百舸灣農副產品物流有限責任公司在新發地市場租用了3000余平方米場地作為配送中心，北京福臨大地商貿有限公司具有其他社區服務店的服務經驗，北京宏遠福源商貿有限公司則是很多大企業的供應商。

“福臨大地準備得很充分，蔬菜瓜果的價格也確實吸引人，而這些就是我們日常所需的。”居民王女士說。

因為議事會上討論的是與自己日常生活息息相關的問題，居民都聽得十分認真。居民代表張大媽對記者說，“我們這兩個社區有幾個突出的問題，一是老年人口多，養老需求高；二是周圍沒有距離比較近的菜市場，買個菜要坐好幾站車去超市，實在是不太方便。年前，街道社區服務中心來搞調研，我們把這些問題跟街道進行了反映，結果今年我們就有了家門口的菜站和養老驛站，這真是解決了我們最渴望解決的問題。”

居民李女士一邊聽取服務商的介紹，一邊還在本子上記錄3家服務商的優勢。會后，她告訴記者，她投給了北京福臨大地商貿有限公司，因為菜品來源明確，產品質量好。李女士認為，居民們主要關心的是菜的品質和價格，有了便民菜站后，居民買菜也會方便許多。

“養老驛站”方案讓居民拍板

德勝街道社區服務中心主任厲敏表示，菜站的服務商由居民投票決定，服務商的好壞由居民說了算，服務商不好的話，居民有權利選擇換服務商，這樣的形式對服務商也有約束力。

便民菜站的服務商選定了，養老驛站的設計方案還需要聽取居民代表們的建議意見。厲敏就新外大街北社區養老驛站規劃向居民代表們進行了介紹。

厲敏介紹，養老驛站由照料室、康復區、活動室、餐廳、淋浴室、衛生間等多個部分構成，功能完善，能夠滿足養老照料的基本需求。居民代表們仔細聽取介紹，對這個設計方案表示很滿意，一致通過了該方案。

養老服務體系項目作為街道促提升項目中的重要一環，以街道敬老院和養老照料中心為核心，以社區養老驛站為支撐，以23個社區老年人活動室為基礎，豐富為老服務內容，提升老年人幸福感。

這兩項民生工程能夠順利開展，得益于街道在疏解整治促提升工作中做出的頂層設計和統籌規劃。德勝街道2017年疏解整治促提升專項行動制定了26項重點任務，明確了疏解、整治和提升三類項目，利用疏解出的空間，盡可能地為居民提供符合地區需求的公共服務，提升地區生活、環境品質。

在疏解整治促提升行動中，街道對新街口外大街甲8號院的“開墻打洞”行為進行了治理，并將治理完成后的386平方米底商承租下來，進行整體統籌規劃。德勝街道居民約10萬人，其中60歲以上的老年人占居民總數的四分之一。根據前期調研結果，街道從解決居民實際需求出發，將此處規劃為“養老驛站”，并在其南側劃出約80平方米，作為便民菜站為居民提供服務。預計居民便民菜站將于5月開業，“養老驛站”將會在年內裝修完畢并投入使用。