以全面深改進一步釋放市場深層潛力

毛同輝

如果把全面深化改革比作建造大廈的話，“十八大”后的頭3年是夯基壘臺、選材備料、立柱架梁的3年，2016年則是搭建主體框架的一年。這一年，主要領域四梁八柱性質的改革主體框架已經基本確立。新的一年，全面深化改革還需延續向縱深推進的良好態勢，通過改革激發市場活力，培育增長動力，進一步釋放市場深層潛力。

以供給側結構性改革拓寬發展空間。在認識、適應、引領新常態的大邏輯下，供給側結構性改革是2016年全面深化改革的重頭戲。一年來，“三去一降一補”取得顯著進展，供給側與需求側的匹配度得以增強，經濟增長的質量和效益獲得改善。但應認識到，供給側的結構性問題根子在體制機制上，今后供給側結構性改革的推進還應著眼于創新體制機制的創新，加快推進國有企業改革、財稅體制改革、金融體制改革，構建開放型經濟新體制等。要有力解放各種體制機制束縛，拓寬市場發展空間。

以經濟結構轉型推動動力結構優化。縱觀世界經濟史，從中等收入向高收入邁進的經濟體，其發展動力多會從以重化工業和出口為主，逐步轉變為以服務業和消費為主。2016年以來，在中國經濟結構中，新技術、新業態、新服務的份額不斷擴大，經濟增長的動力結構、產業結構與需求結構持續優化。當前，我國經濟正處于轉型升級、動能轉換的關鍵階段。必須堅定改革定力，保持改革動力，通過全面深化改革，構建完善的市場經濟體系，促進資源得到更合理的配置、更高效的利用，為加快培育新動能、形成發展新格局奠定堅實基礎。

以優化營商環境激發市場活力。營商環境與市場主體的關系如同魚水，水活而魚歡。營商環境的改善重點在厘清政府與市場的邊界，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。2016年以來，隨著放管服改革深入推進，行政審批項目明顯減少，投資審批事項大幅縮減，行政效率和監管水平持續改善，微觀市場主體的活力和動力不斷釋放。今后，還需進一步加大簡政放權的力度，增強管理的有效性，提高服務的精準度，強化產權保護，降低市場活動的制度性成本，讓市場上一切創業創新的源泉充分涌流。

改革要善于算大賬、總賬、長遠賬。著眼大局與長遠，改革將是中國經濟的最大紅利，因為經濟結構的優化在于改革，經濟增長動能的轉換在于改革，供給側結構性問題的解決在于改革，市場活力的激發在于改革。改革既是攻堅戰，也是持久戰。只有以擊楫中流的氣魄、鍥而不舍的韌勁、精準發力的智慧、久久為功的耐性，把全面深化改革持續向縱深推進，才能進一步釋放市場的深層潛力，為中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平厚植優勢、積蓄后勁。