基本完成公司制改革

李總理強(qiáng)調(diào)：“要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。今年要基本完成公司制改革?！?/p>

這意味央企層面還有8%左右的子公司需要改制，地方國(guó)企亦有10%左右的企業(yè)要啃硬骨頭。

翻查經(jīng)濟(jì)學(xué)類教科書，可以看到，公司制改革，就是在企業(yè)主體不變的條件下，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

國(guó)有企業(yè)的一大部分活力來自于靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范，更加符合市場(chǎng)規(guī)律，是公司制改革的目標(biāo)。

肖亞慶在3月9日的記者見面會(huì)上表示，要大力推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，加快形成權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。要著力深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革，加快建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層、職業(yè)經(jīng)理人和薪酬分配差異化改革，推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。

這基本概括了公司制改革的主體內(nèi)容。

公司制改革在國(guó)企領(lǐng)域其實(shí)一直未曾停歇步伐。

截至2017年2月，央企各級(jí)子企業(yè)公司制改制面超過92%，省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過90%。全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)的國(guó)有控股上市公司達(dá)到1082家。

董事會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)。截至2016年8月，建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的試點(diǎn)央企達(dá)85家。大多數(shù)中央企業(yè)建立了外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會(huì)。

市場(chǎng)化選聘也在持續(xù)深化。央企中已經(jīng)有寶武集團(tuán)等采用市場(chǎng)化方式聘任了副總裁這樣級(jí)別的管理人員。22個(gè)省級(jí)國(guó)資委市場(chǎng)化選聘了105名企業(yè)經(jīng)理層人員。如川商集團(tuán)有70%的中層、60%的員工，均為市場(chǎng)化選聘人員。

中央已經(jīng)對(duì)公司制改革給出了時(shí)間表：今年將基本完成公司制改革。這意味央企層面還有8%左右的子公司需要改制，地方國(guó)企亦有10%左右的企業(yè)要啃硬骨頭。

肖亞慶表示，“將在今年完成央企的公司制改革?！边@一改革不僅包括子公司，也包括集團(tuán)層面的公司制改革。央企大多體量大，層級(jí)多，公司制改革在央企集團(tuán)層面尤其任重道遠(yuǎn)，是更難啃的骨頭。

南方電網(wǎng)公司黨組書記、董事長(zhǎng)李慶奎在“兩會(huì)”期間提出，要充分認(rèn)識(shí)、把握“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，找準(zhǔn)政府與市場(chǎng)在改革中的結(jié)合點(diǎn)，通過改革促進(jìn)國(guó)有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。

有了這樣的思想基礎(chǔ)，集團(tuán)層面的公司制改革也就有落實(shí)的可能性。