對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問題研究

張藝

摘 要：中國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理一直依賴著外貿(mào)出口的渠道，然而國內(nèi)的金融系統(tǒng)改革創(chuàng)新之路發(fā)展滯后，這也直接導(dǎo)致我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴(yán)重不平衡的失衡現(xiàn)象。如今世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢加強(qiáng)，中國只有堅(jiān)持順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)不斷變化的規(guī)律，積極探索和創(chuàng)新對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的措施，這樣才能夠順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)管理 國民經(jīng)濟(jì) 政府

中圖分類號：F123.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（b）-003-02

進(jìn)入21世紀(jì)后，中國在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面遇見各種層出不窮的新問題和難題，在經(jīng)濟(jì)高速進(jìn)步的同時(shí)，也要積極地迎接這些挑戰(zhàn)。所以，相關(guān)部門需要對宏觀管理進(jìn)行不斷反思。第一，要牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)。目前，縱觀中國的社會制度、經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)如今中國的基本國情，通過政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮的職能，有效確保整個(gè)GDP的快速、穩(wěn)定地發(fā)展，從而獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益；第二，對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目前的政策進(jìn)行創(chuàng)新。一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的成果即是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，也是一個(gè)國家整體實(shí)力發(fā)展的表現(xiàn)，對百姓的生活水平產(chǎn)生直接影響。總而言之，就是要對我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略進(jìn)行創(chuàng)新，將有助于我國居民生活水平的提升，增強(qiáng)國家的綜合國力。

1 宏觀經(jīng)濟(jì)管理對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的作用

1.1 促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)增長

加速經(jīng)濟(jì)增長是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的最終目的，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中受到各種因素影響，不僅有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，還有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。宏觀經(jīng)濟(jì)管理將有效調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在穩(wěn)定的狀態(tài)。避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫，同時(shí)還能有效防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)大波動，既確保經(jīng)濟(jì)增長速度平穩(wěn)，也保障經(jīng)濟(jì)增長的高質(zhì)量，使得我國國民經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

1.2 改正市場自發(fā)調(diào)節(jié)的缺陷

如今，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制還處在初期建設(shè)階段，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間還存在諸多問題。同時(shí)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中的一些弊端并未消除，市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)調(diào)節(jié)還存在自發(fā)性、盲目性和滯后性。在這樣的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀下，填補(bǔ)市場自發(fā)調(diào)節(jié)的缺陷，就要全面發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理的效用，有效調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)中所有資源，科學(xué)合理地配置各種資源。

1.3 推動資源的優(yōu)化配置

資源配置主要是通過市場來完成的，但是市場經(jīng)濟(jì)自身存在的不足將對資源配置的合理性與有效性產(chǎn)生不利影響，為增強(qiáng)資源配置的合理性，就需要借助宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段對有限資源進(jìn)行科學(xué)配置，使這些資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2 宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

2.1 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)目標(biāo)

（1）經(jīng)濟(jì)總量平衡這個(gè)目標(biāo)主要指社會總提供與總需求之間，在總量和核心結(jié)構(gòu)上維持一定程度的均衡。那么，所謂的總量平衡則是指在某一個(gè)時(shí)間段，國內(nèi)生產(chǎn)總值與國外商品、勞動力進(jìn)入和成本投放等的需求、消費(fèi)需求與國外需求間的平衡。其中，結(jié)構(gòu)均衡主要指投資產(chǎn)品與投資的需求之間，消費(fèi)產(chǎn)品與消費(fèi)的需求之間的整體均衡。在調(diào)控和管理宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)，發(fā)展供給與總量均衡是一個(gè)關(guān)鍵矛盾。只有緊緊繞著這個(gè)關(guān)鍵矛盾，把總量控制在合理范疇，這樣才不至于導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的變化，確保經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）物價(jià)穩(wěn)定所謂的物價(jià)穩(wěn)定，從三個(gè)方面的內(nèi)涵去解讀：第一指穩(wěn)定的物價(jià)整體水平；第二指物價(jià)上漲的水平比居民平均收入增長的增長速度要慢；第三主要指核心產(chǎn)品尤其是那些極為重要的日常消費(fèi)品的物價(jià)整體水平保持平穩(wěn)。確保整體的物價(jià)水平平穩(wěn)較少波動，其衡量的重要指標(biāo)是物價(jià)總指數(shù)。物價(jià)總指數(shù)呈現(xiàn)出上漲趨勢，將導(dǎo)致卻不商品的比價(jià)在不斷變壞中產(chǎn)生波動，即有助于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更對價(jià)格體系的變革有利。總而言之，只有把物價(jià)的上漲幅度控制在社會經(jīng)濟(jì)水平的合理范圍中，就被認(rèn)為是物價(jià)穩(wěn)定。

（3）國際收支平衡指的是一個(gè)國家對其他國家全部的貨幣收入以及支出均衡或稍有順差或逆差。能夠以屬性為出發(fā)點(diǎn)將國際經(jīng)濟(jì)交易劃分，主要可分兩種方式，即自主交易與調(diào)節(jié)交易。伴隨我國經(jīng)濟(jì)對外聯(lián)系持續(xù)加大，政策的不斷深入執(zhí)行，使對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系也發(fā)生了全新變化。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡和國際收支平衡從始至終都存在依存、制約的相互關(guān)聯(lián)。國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)可以把已經(jīng)不平衡的主要矛盾科學(xué)地轉(zhuǎn)移到國際收支的流程鐘來，這樣一來對保持我國經(jīng)濟(jì)在某個(gè)階段的穩(wěn)定增長十分有利。

2.2 宏觀效益目標(biāo)

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)效益指的是既能體現(xiàn)為一個(gè)國家在某個(gè)具個(gè)階段GDP或國民總收入的上漲，還能體現(xiàn)一個(gè)國家在某一個(gè)階段人們的物質(zhì)文化生活水平全面提高。即便宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益核心統(tǒng)一，但是在某些特殊現(xiàn)狀下矛盾依然沒有緩解。個(gè)別經(jīng)濟(jì)活動但從局部分析還是規(guī)范合理的，但從宏觀上看就存在諸多問題，只是個(gè)體經(jīng)濟(jì)效益的被提高，但是對推動整體宏觀經(jīng)濟(jì)效益的提高并沒有幫助。面對這個(gè)情形，政府有關(guān)部門一定要采取宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段進(jìn)行調(diào)整，從而使宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀效益實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一。

（2）社會效益，主要指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程中，商品生產(chǎn)、利潤上漲、技術(shù)使用等個(gè)別的經(jīng)濟(jì)行為，對社會的持續(xù)發(fā)展與整體進(jìn)步將帶來直接的效用與影響，其具體體現(xiàn)在精神文明建設(shè)領(lǐng)域。對社會的全面和持續(xù)進(jìn)步，對人類精神文明建設(shè)等方面，都發(fā)揮著非常積極的作用和影響，因此這些經(jīng)濟(jì)活動，被統(tǒng)稱為“正社會效益”，相反的就是“負(fù)社會效益”。

2.3 經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)

（1）恰當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模。所謂“恰當(dāng)合理”就是指在滿足經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的需求下，還需全面考慮到這個(gè)時(shí)期中人力、物力和財(cái)力的可能。總而言之，投資規(guī)模便是其中一個(gè)影響經(jīng)濟(jì)上漲的直接原因。

（2）合理科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。科學(xué)健全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能使得經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長期的良性循環(huán)，進(jìn)一步有效提升經(jīng)濟(jì)效益；相反，如果經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行受到嚴(yán)重的制約，那么經(jīng)濟(jì)效益就會顯著降低下降。想要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，可以利用調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和調(diào)整目前企業(yè)的生產(chǎn)方向來完成。

（3）資源合理配置。主要指通過管理和調(diào)配當(dāng)下已有的人力、物力以及財(cái)力等所有社會經(jīng)濟(jì)資源，使得資源結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理化，最終獲取最大化的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的大環(huán)境中，合理配置社會資源能夠運(yùn)用這兩種主流方法，即市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。但是市場經(jīng)濟(jì)中也存在諸多不可避免的弊端。因此需要政府能積極主動地加入社會資源的科學(xué)配置中，完成對財(cái)政的科學(xué)分配和調(diào)整。

3 生活水平目標(biāo)

3.1 增強(qiáng)民族素質(zhì)，合理管控人口

要想人民物質(zhì)文化以及生活水平能呈現(xiàn)不斷提升的態(tài)勢，務(wù)必要從以下兩個(gè)方面著手：一方面通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升國民生產(chǎn)總值與國民收入的水平，另一方面也適度將人口增長控制在一定范圍，增強(qiáng)國民綜合素質(zhì)。如果人口的增長速度遠(yuǎn)超于GDP和國民總收入的整體增長速度，這就代表減少了人均國民生產(chǎn)總值或人均國民收入，也意味著人民物質(zhì)文化和生活水平有所降低。

3.2 發(fā)動全面再就業(yè)

主要指只要能力過硬且主動想要工作的人員，都能在合理的條件下，隨時(shí)找到滿意且適合自己的崗位。通常失業(yè)率在5%以下被視為該社會的全面就業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)下允許有失業(yè)或或者下崗，也就是所謂的優(yōu)勝劣汰。但讓員工回家不是目的，政府相關(guān)部門借助于再就業(yè)的工程，對其進(jìn)行知識和操作的專業(yè)培訓(xùn)，使這部分員工能再一次找到適合并喜歡的工作，使其在人才市場中能具備較強(qiáng)實(shí)力。目前，我國的勞動就業(yè)問題十分嚴(yán)峻，務(wù)必要謹(jǐn)慎以待，它不僅與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，而且還是實(shí)現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)的重要內(nèi)容之一。

3.3 公平分配

即便社會具有公平的屬性，但是也不可能利用市場機(jī)制自動去實(shí)現(xiàn)，其只能在等價(jià)交換的原則上使機(jī)會均等的平等精神得以實(shí)現(xiàn)。借助于市場機(jī)制的特點(diǎn)，把得失當(dāng)做競爭的助推力，鼓舞其中一部分人要通過辛勤勞動、合法經(jīng)營過上富裕的生活，進(jìn)一步推動社會的快速進(jìn)步；同時(shí)還需對當(dāng)下收入水平還較低的人群給予高度關(guān)注，務(wù)必要大幅提升構(gòu)成整個(gè)社會的每一個(gè)階層的人民的生活水平，將這一點(diǎn)視為社會主義機(jī)制優(yōu)勢的體現(xiàn)。要借助于稅收等相關(guān)政策方式將那些因?yàn)榭陀^條件引發(fā)的貧富差距問題進(jìn)行調(diào)節(jié)，防止各地方、企業(yè)與個(gè)人的收入存在太大的距離，并利用社會保障機(jī)制去保證這部分人群的基本生活。

4 宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新政策

4.1 宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體的創(chuàng)新

宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體指的是在法律允許的范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的運(yùn)行與履行職能的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)。宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體的創(chuàng)新，就是對政府機(jī)構(gòu)和該政府機(jī)構(gòu)的組織與人員崗位的創(chuàng)新。對該政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織創(chuàng)新，指的是對該政府機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)責(zé)的創(chuàng)新，其最終目標(biāo)在于提升政府工作的效率。在對宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行干預(yù)的過程中，政府機(jī)構(gòu)的一個(gè)核心職責(zé)便是保持對市場的穩(wěn)定性，創(chuàng)建一個(gè)和諧、有序的市場環(huán)境。

4.2 宏觀經(jīng)濟(jì)管理客體的創(chuàng)新

所謂宏觀經(jīng)濟(jì)管理的客體，主要指被宏觀經(jīng)濟(jì)主體所管理的對象，世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下的宏觀經(jīng)濟(jì)管理客體的改進(jìn)優(yōu)化，就需要對政府和市場的權(quán)利范圍進(jìn)行重新的界定，對政府應(yīng)當(dāng)參與和不應(yīng)當(dāng)參與干預(yù)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行邊界的劃分，政府要發(fā)揮出自身所具有的權(quán)力。從我國的基本國情出發(fā)，政府對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的職能也要隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和優(yōu)化，日益退出市場環(huán)境。

5 國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新措施

指的是政府對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理時(shí)，所需使用的一系列對完成宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的有效措施，這其中涉及到一些軟件方面的方法，例如經(jīng)濟(jì)、行政與法律等多個(gè)方面的各種各樣的措施，還包含眾多硬件方面，例如傳播媒介、互聯(lián)網(wǎng)以及電子信息等。

管理的最終效能都與管理措施是否科學(xué)合理有直接的關(guān)系，對管理措施進(jìn)行創(chuàng)新對政府切實(shí)發(fā)揮出宏觀經(jīng)濟(jì)管理的職責(zé)十分有幫助。現(xiàn)如今，中國早已是世界貿(mào)易組織中的重要成員國之一，對國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)管理措施進(jìn)行創(chuàng)新，就是借助于這些科學(xué)先進(jìn)的方式方法通過法律的手段最終實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)。當(dāng)下，我國的法制體系依然在持續(xù)建設(shè)和健全中，其中最為核心的經(jīng)濟(jì)與行政措施大多數(shù)都將借助于法律這一形式得以呈現(xiàn)，將法律作為創(chuàng)新管理最基本的根據(jù)與基礎(chǔ)保障，防止出現(xiàn)主觀臆斷的情況。創(chuàng)新政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理措施，還涉及管理所使用的現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，也可以認(rèn)為是創(chuàng)建電子信息化的有關(guān)管理部門。加速創(chuàng)建“電子信息化政府部門”，持續(xù)優(yōu)化和完善我國的宏觀管理體系，加速網(wǎng)上“政府工程”目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

6 結(jié)語

綜上所述，能夠看出我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中還有大量的問題依然沒有消除，但是政府已經(jīng)做出了很多努力，同時(shí)也取得了相應(yīng)的成效，這也是毋庸置疑的。在對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的過程中，一定要牢牢地把握住具體分目標(biāo)和最后的終極目標(biāo)，不斷完成制度等全方位的創(chuàng)新，只有這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)走向健康、穩(wěn)定、快速且全方位的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 毛偉.關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新性研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（8）.

[2] 吳全宏，朱永昌.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)管理創(chuàng)新[J].統(tǒng)計(jì)與管理， 2012（2）.

[3] 韓保江.駕馭市場經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性[J].學(xué)習(xí)月刊，2009（10）.