關于加強事業單位財務管理工作的思考

趙玲

摘 要：在經濟發展的背景下，事業單位要想從根本上提高自身的市場競爭力，就要積極踐行更加有效的財務管理機制和管控措施，順應時代發展趨勢，實現可持續發展的目標。本文對事業單位財務管理工作內容和特征進行了簡要分析，并集中討論了管理工作中常見的問題和優化措施，以供參考。

關鍵詞：事業單位 財務管理 問題 策略

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（c）-116-02

1 事業單位財務管理工作的內容和特征

為了維護事業單位常規化管理效果，要積極踐行系統化的財務管控機制，確保管理結構能順應時代的發展趨勢。由于事業單位本身是國家的部門體系，其實際財務管理工作需要滿足公益性以及服務性要求，因此，要整合實際管控機制，秉持為人民服務的態度踐行相關管理操作。另外，事業單位資金的來源本身具有一定的復雜性，這就需要相關部門結合實際情況建構系統化的分類管理模型，提升檢查和監督效果。除此之外，在實際管理機制建立和運行過程中，要將審查和控制模型作為重點，有效優化管理策略，維系資金利用效率的同時，強化財務管理工作的實效性水平，也能在規范相關行為的同時，確保事業單位能沿襲良好的運轉機制，實現可持續發展。

由于事業單位財務管理工作本身的特殊性，因此，要對其管理特征予以分析和調控。首先，事業單位的管理項目經濟性質和企業之間存在差異，要保證在有效的法律法規范圍內，采取更加多樣化且實效性強的管理策略開展具體工作。其次，事業單位本身是保證國家物質基礎和社會進步的社會單元，資金來源較為多元化，不僅能引入外部資金，也能有效面向市場，這就使得具體的管理難度逐漸增大?；诖?，事業單位財務管理部門要針對具體問題展開系統化的管理機制，升級管控效果和整體運行水平[1]。

2 事業單位財務管理工作的常見問題

在事業單位財務管理工作開展的過程中，依舊存在一些亟待解決的問題，會對管理項目的發展以及運行產生制約。

第一，預算管理不足，在事業單位財務管理體系中，預算管理具有非常重要的地位，若是相關部門不能給予其足夠的重視，就會導致相關管控項目和管理策略不能得到有效落實。部分事業單位還是沒有認知到預算編制的實效性，盡管采取國庫集中支付制度和政府采購制度的改革項目，但是實際效果卻并不理想，事業單位的財務預算管理工作依舊存在一些滯后性和盲目性，多數預算結果只是流于形式，預算管理和職能控制效果較為弱化，無法有效建立共享的信息整合機制。

第二，財務管理制度不足，只有建構良好的財務管理制度，才能對具體的行為進行約束，但是，一部分事業單位在實際管理工作中對于專項資金的管理不能履行有效的管理機制，內部控制結構和往來資金分配機制不健全等問題也較多，缺乏規避社會性風險的能力，財務制度松散，資金記錄缺乏等現象也會制約財務管理效果[2]。

第三，資產管理不足，事業單位的資產管控機制和管理范疇不能得到有效落實，就會導致資金管理和實際控制之間出現脫節問題。例如，一部分事業單位沒有制定有效的明細賬目，資產管理出現了入賬和出賬不符的情況。加之沒有明確責任結構，就會導致內部由于責任不清造成資金缺口。另外，單位員工為了個人利益擅自轉讓或者是挪用設備等問題，都是導致事業單位財務管理滯后的因素[3]。

第四，素質不足，事業單位財務管理工作開展過程中，財務信息失真的問題較為嚴重，由于內部員工素質水平不足，就會導致會計信息記錄和處理效果并不能滿足實際需求。究其原因，會計基礎工作不能滿足實際需求，核算過程缺乏規范性，賬目設置體系和運行策略失效等問題也會制約事業單位財務管理工作的發展和進步。

3 事業單位財務管理工作的優化措施

在事業單位財務管理工作開展過程中，也要積極踐行系統化的處理機制，運行更加完善的管控措施，確保資金應用體系和處理效果貼合實際需求，整合相關工作的同時，實現事業單位財務管理目標[4]。

第一，要整合預算管理，事業單位財務管理工作要從有效性控制出發，全面貫徹執行具體的預算管理和編制機制，整合實際運行策略。首先，要編制財務預算報告，落實相關管理條例的同時，避免預算管理項目出現隨意更改的問題。其次，要對激勵機制和管控措施進行整合，實現預算管理目標的同時，完善管理效果。再次，要在執行過程中踐行系統化的考核機制，維護預算管理實際效果。最后，事業單位財務管理工作要提升預算信息的反饋機制和實際效果，真正建構動態化信息處理和分析策略。

第二，要建構管理制度，在實際管理機制建立和運行過程中，要將國家宏觀要求以及調控標準作為行為準則，踐行系統化整合機制，并且從單位實際情況和具體發展需求出發，保證會計核算流程和工序的完整性。只有落實有效的預算評價項目和編制結構，才能在提升監督效果和執行水平的基礎上，優化操作性及適應性。因此，完善財務制度勢在必行。借助有效的管理制度能約束事業單位財務管理人員的工作行為，從根本上減少違法行為[5]。

第三，要升級考核制度，要積極處理相關問題，建立健全更加有效的業務培訓項目，在實際工作開展過程中，要依據《事業單位國有資產管理辦法》中的具體規定，提升考核制度的同時，維護糾察效果，確保核對過程的完整性和處理效果更加有效，且整體運行策略和管控標準都能貼合事業單位財務管理的具體要求。事業單位財務的監督管理部門要具備很強的業務能力和監督力度，提升財務制度的落實情況。事業單位財務管理制度的升級，市場對人才的要求也逐漸提升，要想有效優化業務水平和業務能力，事業單位財務部門就要對員工開展定期業務水平業務能力的培訓，提高其法律意識的同時，避免員工觸犯法律。

第四，要整合資產管理，為了有效提高資產管理的效率，就要積極踐行系統化的資產控制模型，從思想意識層面提高認知水平，能將資金轉變為資產。建立健全更加系統化的管理辦法，明確責任管理機制的同時，建立獎懲分明的管理控制模型，一定程度上調動員工的工作積極性，激發其工作潛力。并且，要在實際工作管理體系建構的過程中，強化事業單位財務中的債務管理水平，維護借款定期回收的工作效果，建立定期檢查機制，從而避免資金的外泄，也能有效規范員工的工作行為。除此之外，在事業單位財務控制體系中，內控管理機制十分關鍵，相關部門要提高全體員工的內控意識，集中強化責任主體觀念，落實學習措施和管理模型，并組織員工定期聽取相應的報告工作，在維護財務工作開展效果的基礎上，建構貼合事業單位財務管理需求的運行模型，提升監督效果和監督水平，真正做到從嚴治理，落實系統化管理行為。相關崗位之間互相牽制，形成共同進步共同發展的運行趨勢[6]。

4 結語

總而言之，在事業單位財務管理工作開展過程中，要積極踐行更加有效的財務管理模型，提高員工基本素質。從資金源頭建立監督管理體系，維護資產的合理化應用水平，強化意識的同時，確保事業單位管理結構能按照標準化流程有序開展，真正為人民服務，一定程度上實現經濟效益和社會效益共贏的發展目標。

參考文獻

[1] 侯莉彬.事業單位財務管理存在的問題及對策初探[J].經濟師，2010（02）.

[2] 曲玉斌.交通運輸事業單位加強會計核算與財務管理的策略思路探討[C].第十屆中國工業企業物流論壇論文集，2013.

[3] 張曉玲.新財政體制下提高事業單位財務管理的幾點看法[D].決策論壇——如何建立科學決策機制理論研討會論文集， 2015.

[4] 吳楠.論ISO9001質量管理體系在地質事業單位財務管理中的應用[J].中國礦業，2016（S1）.

[5] 李彥興，陳步高.基于市場特征下財政管理改革的視點分析事業單位財務管理環境[J].生產力研究，2014（09）.

[6] 馬慧玲.新科學事業單位會計制度研究——以科研事業單位財務實踐為例[J].安徽農業科學，2014（36）.