礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展新模式與新路徑

趙來軍

山東科技大學(xué)曾麗君博士的專著《科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)理研究》已由中國礦業(yè)大學(xué)出版社出版。作為青年學(xué)者，如一直以中國的礦區(qū)和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展為研究領(lǐng)域，且?guī)е袊V區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題遠(yuǎn)赴美國亞利桑那州立大學(xué)訪學(xué)、探索，并繼續(xù)帶著這一領(lǐng)域的相關(guān)問題到上海交通大學(xué)繼續(xù)開展博士后研究工作，其孜孜不倦之精神可嘉。本書是作者的第一本著作，觀點(diǎn)鮮明、論證充分、結(jié)構(gòu)合理。

作為國家能源資源戰(zhàn)略保障的礦產(chǎn)資源富集區(qū)，其原有的粗放式模式難以為繼，可持續(xù)發(fā)展面臨障礙和困難。首先，礦產(chǎn)資源富集區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)鏈條低端鎖定，可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱不穩(wěn)。第二，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，新的地質(zhì)災(zāi)害隱患不斷出現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)薄弱。第三，礦產(chǎn)資源富集區(qū)普遍存在開發(fā)強(qiáng)度過大，資源綜合利用水平低的問題，城鎮(zhèn)化的資源基礎(chǔ)被削弱。第四，一些礦產(chǎn)資源富集區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展不顧自身?xiàng)l件，盲目擴(kuò)張，可持續(xù)發(fā)展模式無系統(tǒng)理論引導(dǎo)。煤炭資源富集區(qū)鄂爾多斯，不顧自身的環(huán)境承載力、區(qū)位條件和城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)等條件，盲目擴(kuò)建康巴什新城，結(jié)果新城卻成了人煙稀少的“空城”。此外，隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)，城鄉(xiāng)居民收入差距增大，少數(shù)人富有和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后矛盾比較突出。

作者提出，礦區(qū)轉(zhuǎn)變原有發(fā)展模式，選擇對資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以延長和拓展產(chǎn)業(yè)鏈為途徑，以科學(xué)技術(shù)和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的生態(tài)礦區(qū)建設(shè)與發(fā)展模式，是礦區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。這一新的研究視角和研究成果對礦產(chǎn)資源富集區(qū)落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享”發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義?？v覽全書，本書主要有三個(gè)方面的特色。

一、以多學(xué)科交叉的理論視野，構(gòu)建了一個(gè)較為完善的科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展的理論架構(gòu)

首先，該書以協(xié)同理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)學(xué)理論等為理論基礎(chǔ)，重新界定了科技產(chǎn)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦區(qū)與生態(tài)礦區(qū)的概念，歸納了科技產(chǎn)業(yè)的特征，提出了生態(tài)礦區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循的原則和生態(tài)礦區(qū)的發(fā)展模式。

其次，作者通過分別闡釋科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)礦區(qū)建設(shè)的推動(dòng)效應(yīng)和生態(tài)礦區(qū)建設(shè)對科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)，從而構(gòu)建起科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)模型?？萍籍a(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)的協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域貫穿于礦區(qū)的各類生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，二者的協(xié)同發(fā)展路徑包括產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)更新、產(chǎn)業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)替代和科技轉(zhuǎn)移等多種形式。

然后，該書分析了科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制：動(dòng)力轉(zhuǎn)化機(jī)制、資源整合機(jī)制和創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，并且提出“府產(chǎn)學(xué)研資介”創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制對于創(chuàng)新資源分散、創(chuàng)新人才缺乏、創(chuàng)新能力薄弱的礦區(qū)而言，是避免同質(zhì)低水平重復(fù)創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、突破相關(guān)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)、實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新的根本出路，是推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展的核心動(dòng)力運(yùn)行機(jī)制。

這一理論架構(gòu)體系，厘清了生態(tài)礦區(qū)與科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)的組成元素及各元素之間的相互關(guān)系，明確了科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展的主要領(lǐng)域，為礦區(qū)和資源型城市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了清楚詳實(shí)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖，為礦區(qū)和資源型城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)提供了清晰的路徑體系。

二、通過構(gòu)建系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型并進(jìn)行政策仿真，找到了促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展的有效政策杠桿點(diǎn)

首先，該書通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)和資源子系統(tǒng)因果關(guān)系圖，從而構(gòu)建起整個(gè)系統(tǒng)的因果關(guān)系圖和流圖，進(jìn)而構(gòu)建系統(tǒng)各變量間的方程從而建立系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，并且檢驗(yàn)了模型的真實(shí)性、有效性和可信度。

其次，作者以濟(jì)寧礦區(qū)為例，用構(gòu)建的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型進(jìn)行實(shí)證分析，有效地證明了科技產(chǎn)業(yè)能推動(dòng)生態(tài)礦區(qū)建設(shè)和生態(tài)礦區(qū)建設(shè)能拉動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀點(diǎn)。

最后，本書設(shè)計(jì)了五種政策政策模式來進(jìn)行政策仿真：政策模式一是提高企業(yè)的R&D投入系數(shù)，其他政策變量不變；政策模式二是政府和企業(yè)提高對協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的R&D投入比例，而聯(lián)盟的運(yùn)作效率系數(shù)并不高，企業(yè)的R&D投入也不增加；政策模式三是政府和企業(yè)在提高對協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的R&D投入比例的同時(shí)，提高聯(lián)盟運(yùn)作效率，但并不增加R&D投入；政策模式四是提高企業(yè)的R&D投入系數(shù)，同時(shí)，提高對協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的R&D投入比例，但聯(lián)盟的運(yùn)作效率系數(shù)并不高；政策模式五是同時(shí)提高企業(yè)的R&D投入系數(shù)、對聯(lián)盟的R&D投入比例、聯(lián)盟的運(yùn)作效率三個(gè)政策變量。

政策仿真的結(jié)果表明，通過適當(dāng)提高R&D投入并全面支持創(chuàng)新協(xié)同，可以很好地促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)的協(xié)同發(fā)展；相反，只是一味地強(qiáng)調(diào)提高R&D投入，而不注意R&D資源的配置運(yùn)作效率，就會(huì)出現(xiàn)高投入下低回報(bào)的結(jié)果。此外，雖然有些礦區(qū)的R&D資源有限，但只要“勵(lì)精圖治”，充分利用好有限的資源，是能夠有效促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)的協(xié)同發(fā)展的。通過政策仿真，找到了促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展的有效政策杠桿點(diǎn)：企業(yè)R&D投入系數(shù)、企業(yè)對聯(lián)盟R&D投入比例、政府對聯(lián)盟R&D投入比例、聯(lián)盟運(yùn)作效率等四個(gè)政策變量，而尤以聯(lián)盟運(yùn)作效率即協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)作效率為最佳政策杠桿點(diǎn)。這些政策仿真的結(jié)果為礦區(qū)和資源型城市優(yōu)化配置科技創(chuàng)新資源、改革創(chuàng)新體制機(jī)制提供了理論依據(jù)，為有效促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展提供了決策依據(jù)。

三、根據(jù)理論分析和政策仿真的結(jié)果，提出了系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展的政策建議和保障措施

該書根據(jù)理論分析和政策仿真的結(jié)果，從七個(gè)方面提出了實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展的保障措施，主要包括構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、完善科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展、加大科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)創(chuàng)新資源整合、完善政策環(huán)境實(shí)現(xiàn)“六位一體”創(chuàng)新協(xié)同、綜合運(yùn)用多種路徑促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展、因地制宜建立符合本地比較優(yōu)勢的發(fā)展模式等方面。

概覽全書， 該書圍繞科技產(chǎn)業(yè)與生態(tài)礦區(qū)協(xié)同發(fā)展這一主線，將理論研究和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模與仿真有機(jī)結(jié)合，并從實(shí)際出發(fā)提出了一系列保障措施，對礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展和推進(jìn)供給側(cè)改革有很好的借鑒作用。值得礦區(qū)的相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位的工作人員和高校、科研機(jī)構(gòu)的相關(guān)科研人員一讀。當(dāng)然，書中的一些理論觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)見解和研究方法還需要進(jìn)一步探索，還有待于廣大國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)一步研究和完善。

責(zé)任編輯 徐 晶