人力資源和社會保障制度在國民經濟發展中的重要作用

李瑞君

摘 要：在經濟發展過程中，人力資源成為社會的重要需求之一。從上世紀八十年代開始，人力資源服務業逐漸走向世界舞臺，人力資源這一項資源開始引起社會的重視。同時為人力資源提供后續保障的是社會保障制度，完善的社會保障制度能夠為社會個體充分提供規范和公正的發展平臺。人力資源和社會保障制度能夠為社會個體提供挖掘他們潛在生產能力的機會，將個人的發展能力轉變為國民經濟的生產力，推動國民經濟的發展。

關鍵字：人力資源；社會保障；國民經濟；

前言

國民經濟的可持續發展，越來越依賴于人力資源和社會保障制度，人力開發是為企業和事業單位等有招聘需求的企業提供活力，社會保障制度是為企業等注入源源不斷的動力。人力資源服務業和社會保障制度在一定程度上能夠推動國民經濟的增長，而國民經濟的發展反過來又能夠促進人力資源業和社會保障制度的發展和進一步的完善，這樣的互動最終形成一種良性的循環機制。人力資源開發的程度和社會保障制度的覆蓋面，都依賴于實際經濟實力的高低，因此，經濟的增長和可持續的發展潛力，都為人力資源和社會保障制度的發展提供了保證。

1.人力資源與國民經濟發展

1.1人力資源與國民經濟發展的關系

從上世紀八十年代開始，人力資源服務業隨著經濟發展的腳步開始逐漸發展成熟，成為經濟的重要資源，人力資源主要作用在于協調人才市場的供需。人力資源服務業的形成，主要來自于市場上人們對于人力資源的認識不斷加深，隨著經濟的發展，人力成本在不斷上升。在發達地區或是落后地區，對于人力資源的需求都十分巨大，開發和利用人力資源對于縮短經濟的發展差距和加快經濟發展都具有重要意義。社會的發展最終將落腳于核心主體“人”，社會的可持續發展最終將落腳于“人”。因此，人力資源的發展和分布，將對國民經濟的發展有重要影響。而隨著經濟全球化發展的不斷深入，人力資源國家化的需求也在不斷擴大。中國作為一個人口大國，擁有雄厚的人力資源，是國民經濟的重要發展途徑。但現階段，人力資源服務業也在向更加細化的市場發展，高端人才的缺失既是人力資源行業目前遇到的難題，也是國民經濟發展遇阻的因素之一。

1.2經濟發展對人力資源的影響

在中國，目前大部分地區相比較起來，客觀存在著貧富差距，因此各個地區都對人力資源有著不一樣的需求，繼而出現了人才流動的現象。人才流動，在本世紀來說，是一個現代經濟的產物，是實現合理配置社會資源和人力資源的有效途徑，并且能夠有效緩解各個地區發展不平衡的現象，為各個地區的人才提供更加公平和規范的就業市場，保證各個地區經濟的發展。據相關研究表明，在經濟情況更好地地區，其人力資源相關的投入也更多一些，反過來在這些地區人力資源會更好地刺激當地的消費和投資。在對外更加開放的地區，其人力資源服務業也更加開放與成熟，高效率地為企業提供人力資源的服務。因而成熟的經濟發展能夠促進人力資源服務業的發展，而與此同時，人力資源服務業的發展對于經濟的發展也會有一個正面的效應，促進當地其他形式的投資與消費，對于當地的開放程度和產業結構等都有促進作用。

1.3人力資源在國民經濟發展中的重要作用

順應當下的經濟發展趨勢和市場需求的變化，人力資源服務業已經成為國民經濟發展的重要推動力。隨著信息時代的來臨，人力資源在社會資源中扮演的角色越來重要，在具有人才需求的企業或事業單位與具有工作需求的人才之間，提供人力資源服務的相關人員扮演的聯系他們的紐帶，為提高社會效率起到重要作用。因此專業的人力資源對于企業或是事業單位具有重要地位，專業的人力資源服務業對于有人才需求的一方來說，是高效率的保證。專業的人力資源服務將在為企業尋找合適的人才時，節省成本，使得企業能夠憑借最少的成本在較短的時間內尋找到最為合適的人才，人力資源服務就是其中提升經濟效率的重要一環。在早些時候，中國經濟發展處于粗放型增長模式，主要依靠高投入來達到高增長的目的。為了改變這種粗放型經濟增長的模式，需要人力資源的有效組合，帶領國民經濟向集約型方向發展，進而實現經濟的發展。

2.社會保障制度與國民經濟發展

2.1社會保障制度與國民經濟發展的關系

社會保障制度是在政府的引導之下，依據一定的法律規定，以國家為主題，對居民的收入和社會資源進行合理地再分配，例如社會保險等。如此，國家對于國民的生活水平能夠提供一定程度的保證，降低社會的貧富差距，推動社會經濟的發展，保持社會安定。社會保障制度包括了社會保險、福利、救濟和互助的制度及居民儲蓄保障制度。現代社會保障制度的核心是為居民提供生活保障，在中國經濟飛速發展的期間，貧富差距的現象也越來越嚴重，因此社會保障制度對于國民經濟的重要性越來越凸顯，社會保障制度能夠為經濟發展提供一個更急公平和更加高效的發展平臺。社會保障制度也是國民經濟中各個角色之間的調和劑，經濟社會不僅僅需要競爭，也需要保障居民的各項權力。經濟發展中不僅僅只需要主要推動力資本，還需要政府對于民眾的關心和關懷。經濟發展在需要效率的基礎之上，還渴求求著公平。這些經濟社會中的真實需求，都能夠由完善的社會保障制度提供給國民經濟中的每一人。

2.2經濟發展對社會保障制度的影響

社會保障制度在一定程度上能夠保障經濟的發展，但反過來經濟發展程度對社會保障制度的發展也有影響。在經濟發展更加成熟的地區，社會保障的項目更加豐富，覆蓋面更廣。同時社會保障的水平更高，在統籌范圍內保障標準更能高于一般水平。成熟的經濟發展能夠提供健全的社會保障資金和管理，開辟多種多樣的保障渠道，為貧困地區的財政支出提供保證。在高度發展的經濟之中，國家更能夠保證社會個體的各項利益，能在更大的范圍內統籌為社會的各項支出，對于社會保障制度的發展和完善具有重要的推動作用。

2.3社會保障制度在國民經濟發展中的重要作用

社會保障制度在國民經濟發展中，提供給國民一個規范和穩定的發展平臺。在人力資源越來越受到重視的今天，社會的進步和所有經濟活動的核心，最終的落腳點都在所有活動的核心--“人”。在過去的經濟發展之中，中國以低人力成本聞名于世，但目前中國的經濟正在向高端的制造業模式轉型，人力資源的缺口正引起社會的重視，與此同時員工的各項權利需要有完整的制度來保障。在社會個體能夠獲得足夠的保障之時，個體才能夠充分地發掘自身的潛力，全力托付自身為工作和社會付出自己的知識和能力。完善的社會保障制度因此能夠成為國民經濟發展過程中重要的推動力。

3.結束語

綜上所述，在現代社會，人力資源和社會保障制度都是國民經濟發展的重要組成部分。人力資源能夠提高社會效率，伴隨著人力資源服務業的產業發展更加規范和未來的發展趨勢更加清晰，人力資源正在成為國民經濟發展的新的增長點，成為國民經濟推動力中的重要一環。而與人力資源同時發展的，還有社會保障制度，這來自于社會個體對于自己身處于社會之中各項權利的訴求。成熟的社會保障制度是經濟發展的保證，對于每一個社會個體來說，政府需要依據各項社會保障制度來提供社會保障，并在盡可能地情況下幫助個人抵抗各種風險，保持社會穩定，使得各個成員有機會完成個人的理想。

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（作者單位：清豐縣人社局）