淺析水利工程項目安全事故誘因及成本優化

摘要：重點探討了水利工程項目安全事故的誘因，提出了水利工程項目安全成本優化的對策。

關鍵詞：水利工程；項目管理；安全事故；誘因；成本優化

水利工程項目一般地處復雜的自然環境中，潛在的危險很多，加之在施工過程中工作難度大，安全隱患多；不同的機械設備投入使用，也使得生產事故多發。此外，許多水利工程項目實施分包，用工多元化，以上種種特征，導致水利工程項目的安全控制難度較大、成本較高。在水利工程項目中，安全事故屢見不鮮，安全成本在項目總成本中始終占據一定的比重。基于此，水利工程項目的安全成本控制成了施工企業項目管理的重點內容之一，安全成本優化也成了學者們研究和探索的重要課題。

一、水利工程項目安全事故誘因

水利工程項目的危險源，按模式可以分為管理者（勞動者）的人為偏差，器械、裝置的性能不足或缺陷，應用的科學技術或方案不科學、掌控不到位，選址周邊人員擁堵、地質惡化等類別。具體從水利工程項目施工的角度看，其安全事故誘因可從整體環境和子項目兩個方面進行分析。

（一）整體環境不安全因素分析

第一，水利項目選址的自然與周匝不穩定因素。不同水利項目所處地域不同，項目所在地本身就固有一些自然危險源，主要包括氣象因素（氣溫、降水、刮風），工程水文因素（地下水、地面水）、地貌及地面構造因素（地貌、地質、地震）。

第二，水利項目周匝危險源。一些水利工程項目四周可能建有危險的廠房，存在一些隱患設備如高壓電線、輸油管道、天然氣管道等；有的水利項目周匝存在環繞物體，如山體、隧道、排水渠道等。這些危險源，都可能導致水利工程項目發生安全事故。

第三，企業中不穩定因素。水利施工企業的安全管理系統、人員配置、人員素質和責任意識等，都是安全事故的重要誘因。例如，施工中的管理體制缺陷、設計與執行方案不科學、責任人安全意識不強、對安全員和員工的教育培訓匱乏、對作業的安全性設計或協調不足、作業裝備的、施工者等缺乏安全許可證等。

（二）水利工程子項目不安全因素

第一，工作單元不安全因素。在水利工程子項目中，任何一個工序的作業不僅相互區別也相互聯系，對整個工程造價均有影響，因而工作單元是安全支出支出估算的依據之一。例如工作環境不同，其危險性也不同；不同項目附近物質形態穩定態勢不一，對項目的安全性影響也不一；工作人員的不同態度、行為等，也會帶來不同的危險性。

第二，作業單元不安全因素。作業單元包括了作業團隊、部件和材料、器械裝備、工作地點、管理、技術等危險源。作業團隊危險源，主要是指做作業人員的凝聚力、執行力等缺陷導致任務不能完成；部件、材料危險源是指施工企業采購的材料或部件不合格、質量差、材料保存或運用不當等導致的危險；器械裝備危險源，主要指設備操作、人員配置、器械保養等不合理引發的危害；工作地點危險源，主要指是工作環境的危害（高溫、輻射、高空作業、基坑作業等帶來的危險）；技術危險源，包括了缺乏操作許可證、器械技能不熟練、警示與防護不到位等引起的危害；管理危險源，包括施工方案缺陷、責任意識缺陷、執行與協調不到位、信息不共享等引發的危害。

二、水利工程項目安全成本優化策略

針對水利工程項目存在的安全隱患，有必要采取有效的安全成本優化措施，才能降低水利工程項目總造價，實現項目成本控制目標。

（一）檢查更正好施工圖紙

水利工程項目的施工圖紙由設計單位規劃，但規劃人員一般只會結合項目選址、地質條件等進行勘察，重點考慮工程目標，但很少會考慮到作業的便利性，這就會導致水利施工企業在基礎作業中難度增加，甚至產生一些安全風險。水利施工企業應仔細閱讀圖紙，同時對施工圖做深入研究，在確保工程項目正常運行的基礎上，適當對圖紙進行完善，并及時與設計單位、建設單位溝通，獲得應允后記錄好工作量變更情況。在圖紙核查和完善過程中，要以安全為第一要務，全方位考慮各種可能出現的安全隱患，采取必要措施進行規避。

（二）制定穩妥的作業計劃

作業順序、作業工藝、器械選擇等均是作業計劃的內容，作業計劃直接影響著項目工期和成本支出。水利施工企業只有制定了科學的、穩妥的作業計劃，才能實現節約成本的目標。在作業計劃制定中，可以結合項目地的自然條件、施工難度、器械運行狀況等，擬定多個作業計劃，在和勞動者溝通的基礎上選定最可行的作業計劃。作業計劃不僅要包含一定的技術含量，也要考慮操作的簡易性。

（三）攻克技術組織問題

通過技術完善把工藝與經濟學結合起來，能有效降低水利工程項目的成本支出，實現施工企業更大盈利。為此，水利施工企業要落實好項目各部門和各員工的責任，強化技術組織管理與協調，落實好技術組織方針，在作業設計中很好地體現施工工藝與技術方案。在技術組織方針落實過程中，可以制定獎懲方案，依據對項目各部門、各班組和各人員的考核，采取物質激勵、精神激勵相結合的方式，激發工作人員的技術性。

參考文獻：

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作者簡介：芮茂剛（1973-），男，漢族，云南麗江人，本科，副高級工程師，主要從事水利水電工程設計。