論高速鐵路工程造價管理與控制

摘要：做好高速鐵路工程造價管理，必須在做好相關基礎數據信息收集工作的基礎上，找出有效的造價管理控制方法，發揮出各部門在造價管控方面的合力。

關鍵詞：高速鐵路；工程造價；管理控制方法

本文主要探究高速鐵路工程造價管理的意義，以及高速鐵路工程造價管理控制存在的問題，在此基礎上分析高速鐵路工程造價管理的科學方法。

1 高速鐵路工程造價管理的主要意義

（1）有助于控制工程總投資額度。

目前高速鐵路工程項目還主要以地方政府為投資主體，高速鐵路工程的造價控制有助于節省工程資金，從而為促進地方經濟發展提供必要的支持。當前高速鐵路造價管理控制的本質就是進行各個施工階段的工程預算，做到工程實際支出與預算基本相符，并且通過必要的造價控制手段來合理規劃工程建設中的各項支出，保證工程的總投資費用處于可控的范圍內。對實際發生的費用進行全面的核算，能夠為高速鐵路工程造價管制提供必要的依據，從而通過設計值與實際值進行有效的對比，有效的減少理論與實際的偏差問題，能夠對造價進行科學的調整。

（2）有助于提高參建單位的效益。

合理的控制高速鐵路工程的造價，有效的減少高速鐵路工程造價的支出，不僅可以降低高速鐵路工程的成本，而且可以實現參建單位的經濟效益，為參建單位節省不必要的開支。高速鐵路工程是項系統性較強的工程，需要對每個工段的成本進行具的核算，把高速鐵路工程的造價控制在合理的范圍內，既可以保證減少工程的額外消耗，同時也可以減少投資方的額外壓力，同時能夠使參建各個形成完善良好的協作體系，這對于高速鐵路工程的快速建設，對于減少參建各個的額外消耗，保證工程的順利進展，同時有效防止工程管理的失控現象有重要的意義。

2 高速鐵路工程造價管理與控制問題

（1）前期控制不足的問題。

大多數高速鐵路工程前期工程造價管理與控制管理意識不足，沒能形成明確的造價控制方式，往往不注重結合實地情況制訂科學的造價控制思路，導致工程預算與工作實際需求不相符。目前很多高速鐵路工程項目普遍存在著概算嚴重超標，預算與概算差距較大，結算超過預算等實際的問題，這些問題充分的說明了由于沒能進行科學有效的實地考查，不能結合造價管理的方法做好必要的前期準備工作，因此影響了高速鐵路工程造價的合理性。而且高速鐵路工程的施工階段的周期性相對較長，不利于控制因素較多，因此工程前期造價與工程實際進行過程有較大的差距，這就使得工程造價管理控制存在著客觀的實際問題，如何有效的提高工程前期造價的精確性，還需要進行全面實地調查。

（2）成本管理與控制不足。

成本管理是當前提高造價精確性的重要手段，由于不能有效的進行高速鐵路工程建設施工中的成本控制，因此影響了高速鐵路工程造價管理的有效性。對于高速鐵路工程項目來說，其中涉及的施工技術較為復雜，要求的技術含量與施工標準都相對較高，先進的技術準備要求成本的投入較高，引進先進的技術與提高成本控制的難度也相的對較大。如何有效的控制先進設備的成本支出，降低施工的成本，不斷對施工方案進行優化成為制約工程造價的重要問題。特別是當前我國還缺少專業的高速鐵路項目的施工人員，由于施工管控技術水平的不足，因此嚴重的影響了高速鐵路工程的施工效率，無法起到有效控制工程造價的作用。

（3）成本中社會因素較大。

高速鐵路工程施工中的社會成本控制難度較大，不少高速鐵路施工中的社會成本相對較高，由于社會成本超標因素直接的影響了高速鐵路工程的總成本。例如，當前高速鐵路工程涉及到的拆遷項目相對較多，在地方政府主導的拆遷模式當中，高速鐵路項目拆遷的速度與質量直接的影響了高速鐵路工程的建設周期，同時也潛在的影響著高速鐵路工程的造價。還有的高速鐵路工程項目在建設過程中還會受到周邊自然環境的影響，由于地的自然氣候、社會風俗等原因，都可能對高速鐵路工程的工期造成影響，同時也直接的影響了高速鐵路工作的具體造價。外在的非工程因素是當前制約高速鐵路工程項目開展的重要的原因，同時也是造成工程造價虛高的重要因素，還需要創建良好的施工環境。

（4）工程造價不可控因素。

當前高速鐵路工程在建設過程中還存在著許多不可控的因素，這些不可控的因素無法有效節約成本，無法發揮出技術人員的實際控制作用，現有的施工技術還達不到成本優化的目標，因此影響了高速鐵路工程總體造價。例如，當前高速鐵路工程造價主要由設計成本、建設成本和施工成本等幾個部分組成 ，當前我國高速鐵路的設計已經基本定型，但是工程設計單位仍然收取相對較高的設計費，而且施工主體的市場競爭不強，這種使得施工報價相對較高，因此導致高速鐵路工程的施工成本增加。而且不少高速鐵路工程建設企業沒有把節約成本當作主要任務目標，沒能圍繞著現有施工工藝進行改進，不能把優化施工方案應用在日常施工過程當中，這使得現場施工人員無法進行有效的溝通協作，因此影響了高速鐵路工程建設的效率，影響了高速鐵路工程的質量。

3 高速鐵路工程造價管理與控制策略

（1）做好工程前期調查工作。

為了提高高速鐵路工程的造價控制水平，收集高速鐵路工程的相關數據信息，應當在鐵路外業勘查時就做好基礎性的工作，這樣才能避免因為工程設計問題出現變更、耗費工程費用，以及影響項目施工等問題。首先，應當收集工程勘查的實際情況，注重外業勘測人員與工程相關方的協調配合，全面收集工程的可靠資料，保證相關工程手續齊全。其次，加強相關土地、基地、材料供給等相關因素的調查工作，為科學的測算材料費用提供基礎。

（2）前期策劃階段造價控制。

前期策略階段的造價控制主要在選項項目的基礎上，由設計方提出競標方案，注重預估工程的投資規模，在此基礎上進行預算項目的編制工作，注重圍繞項目建議書，項目的可行性研究方案等，實現對前期工程造價的合理估算。可以說前期策劃階段對高速鐵路項目造價控制有決定性作用，還需要確定整體工程項目的規模與工程造價的實際情況，前期工程造價還必須提高造價的嚴密性，注重充分的考慮各方面的綜合因素。

（3）加強設計施工階段造價控制。

設計施工階段的造價控制涉及多個方面，具體來說要在相當投資規模的基礎上，初步設計施工圖，在確定線路走向的基礎上，圍繞不同的設計模塊來合理估算造價。在施工階段要按照項目的具體要求保證達到設計要求同時采用信息化的方法對造價信息進行綜合判斷，在此基礎上找出控制造價有著眼點，著力降低高速鐵路工程建設過程中的成本。

4 結論

高速鐵路工程造價管理必須從工程的實際情況出發，圍繞著高速鐵路工程的實際進程，針對各個環節對高速鐵路工程的造價進行有效的管理控制。

參考文獻：

[1]孫虎平.淺談鐵路工程造價成本控制[J].造價技術，2010（12）：78.

[2]王萍.對高速鐵路工程造價管理的探討[J].高速鐵路，2013（21）：121.

作者簡介：徐良鋒，本科。