森林防火存在的問題及對策探討

趙家寧

摘 要：伴隨著社會現代化進程的不斷推進，對森林資源的需求量在不斷加大，強化森林體系建設，以求為社會各個領域提供所需的森林資源。在森林建設體系中，防火工作十分重要，通過科學的防火操作，能大大減少火災所帶來的經濟損失與人員傷亡，利于維持和諧、穩定的社會環境。對于森林系統而言，其在防火方面還存在著諸多的問題，威脅著我國林業經濟的全面發展。針對此項問題，本文就森林防火存在的問題以應對策略進行了分析與探究。

關鍵詞：森林；林業經濟；防火；問題；應對

在森林系統中，火災時常發生，情節嚴重的會大大威脅整個森林水資源的安全與周邊居民的生命安全，威脅著我國生態建設工作的進一步推進。所謂的森林火災是一種撲救難度較大、突發性的災害，此類災害發生后，會對森林資源安全、社會穩定與生態文明建設構成巨大的影響。為降低森林資源損失，應做到防火減災，增強防火意識，做好防火處理成為當前林區建設的主要任務之一。現如今，森林火災事故仍舊時有發生，導致此類火災事故發生的因素很多，如自然因素、人為因素、資金因素等，若想加強我國林業建設，必須重視森林防火工作，以諸多的影響因素為切入點，繼而實現我國林業經濟的進一步發展。

1 森林防火工作開展的重要價值分析

在社會發展進程中，森林是必不可少的社會資源，對于人類來說是一筆寶貴的財富，一旦發生森林火災，會導致這些寶貴的森林資源付之一炬[1]。若想改善當前狀況，滿足現在生態化社會建設需求，必須全面開展森林防火工作，以提高森林資源的安全性，進而達到保護生態環境的目的，最終可促進林業經濟的進一步發展。森林防火是現代林業經濟發展的重要需求，作為自然界三大災害之首，做好森林防火工作很有必要。我國的林業經濟與世界格局相比，還存在著很大的差距，森林的覆蓋率不到21.0%，與世界平均森林覆蓋面積還要少很多[2]。近些年，為全面貫徹與執行科學發展觀，遵循可持續發展戰略，國家提倡建設生態文明社會，加強對生態環境的有效保護，旨在為人們的生存提供和諧的環境與氛圍，是造福人類的重要途徑。為積極影響生態建設的社會主題，必須重視森林防火工作，加強對森林資源的保護，全面推進植樹造林與國土綠化工程，成為當前發展林業經濟的重要途徑。為促進林業經濟發生的生態化特點，必須打造天然林保護工程，對我國林業經濟的發展具有里程碑式的意義[3]。可見，國家在林業建設方面給予了高度的關注與重視，還提出了相關的天然林保護政策。森林火災能在短暫的時間內將大片森林燒毀，損失慘重，影響惡劣，對現代林業經濟的發展形成遏制。為實現我國林業經濟的全面發展，必須重視森林防火工作，為人們賴以生存的環境提供一定的物質基礎，做好森林防火工作與人們日常生活息息相關，這是構建和諧社會時的必然要求。因此，接下來應重視林業經濟的發展，將森林防火工作落到實處，進而保護人們的生命健康與財產安全，為尋找切入點，必須了解當前森林防火工作中所存在的問題有哪些。

2 森林防火工作中面臨的主要問題

2.1 自然環境問題

（1）通常情況下，林區的地形條件相對復雜，很多情況都是人無法預測到的，很多火災事故無法預見，最終造成嚴重的損失[4]。森林火災具有突發性強、范圍廣、蔓延速度快、火勢猛等多項特點，一旦發生，很難在短時間得到控制，最終引發一系列的自然災害問題。通常條件下，九成以上的森林資源都生長在山區，地形要素對火災的影響很大。由于森林相對濃密，生長環境也相對特殊，火災一旦發生，很難被發現，為火災的蔓延創造了時間。

（2）防火設施嚴重不足。通常情況下，森林都生長在山區，地區環境相對惡劣，消防通道建設不足，通訊設備與基礎設施不足，常常發生設施布置死角問題，無法對森林系統進行全面覆蓋，制高點望臺設置的過少，導致無法對森林情況進行全面的探查與監督，會大大提高火災隱患的發生概率。此外，很多森林建設基地缺乏防火阻隔帶、防火林帶等，主要是撫育力度不夠，導致森林內部雜草叢生，防火林帶出現亂砍濫伐現象，不僅無法對火勢進行阻隔，還可能成為導火索。若山區缺乏足夠的森林防火裝備與滅火設施，數量配備不足，一旦發生火災，臨時撲救能力差，損失慘重[5]。

（3）氣候要素對森林防火工作而言也是一項巨大的挑戰。近幾年，全球變暖問題日漸嚴峻，氣溫普遍升高，高火險氣候頻發，這會大大提高森林火災的發生概率。此外，我國很多地區的干旱問題十分嚴峻，空氣過于干燥，火險等級就越高，極易引發大面積的森林火災事故。

2.2 人為因素

（1）相關人員的防火意識差，對森林防火工作重視程度不夠。一般情況下，森林所處的位置都相對偏僻，周邊會有一定的村莊環繞，相關人員缺乏足夠的森林防火意識，對森林防火任務的重要性與間距性等認知不強，導致在防火上的精力投入不足，缺乏火災敏感度，責任意識淡薄，最終導致火災安全隱患的滋生。

（2）火源控制難度大。在森林周邊生活著一些村民，由于對火災防范的認知度不強，常常出現不符合規定的野外用火，再加之一些探險、野外生存訓練的人員，肆意取火，導致火源控制難度大，極易導致火災事故的發生。還有部分人員缺乏防火意識，在森林內吸煙且亂扔煙頭，這樣極易引起火災，特別實在高熱的季節，此時是火災發生的高發期，會為森林防火工作帶來一定的制約。

（3）防火管理人員缺乏。由于森林相對偏僻，且工作環境相對惡劣，很難吸引人前來擔任防火管理者[5]。森林的防火管理者與巡邏人員缺乏，無法對大片的森林進行全面的監督與審查，就算發現火災，人員有限，調動起來也相對麻煩，會耽誤最佳救火時間，最終造成嚴重的損失。

2.3 前期宣傳不足

開展森林防護工作，必須要讓全體大眾意識到對于森林而言，火災所構成的威脅是怎樣的。因此，前期的森林防火宣傳工作是不可或缺的。然而，就目前森林防火的現狀來看，相關人員忽視了前期的宣傳與教育工作，只有等到火災發生之后才想起要重視防火宣傳工作，為時已晚。此外，缺乏一定的森林防火管理機制，監督與懲戒力度不夠，制度中對于權責問題的分配不合理，最終火災發生后，無法找到相關責任人。

3 森林防火工作的實施對策

3.1 加大對森林防火的科學宣傳，引起社會廣泛關注

新時期，為提高森林防火水平，降低森林火災的發生概率，必須全面推進森林防火宣傳工作，以此來引起社會各個層面的廣泛關注，提高全民的安全防火意識，是控制火源的有效途徑。在林區內部，應張貼森林防火的注意事項與宣傳單，以林區內的村民、管理人員等為重要的工作對象，提高其防火意識，才能從根本避免發生火災事故，利于營造健康、和諧的森林環境。一些氣候問題或自然現象而引發的火災事故是不可避免的，但是人為操作可避免的火災事故，應增強人們對森林火災危害性與影響力的認知，是提高森林防火水平的重要前提。為實現森林防火安全教育的全面性，應提倡入村進屯、進社會、進校園等活動，不能留下森林防火安全宣傳的死角，全面而深入的開展宣傳工作，以增強全社會在森林防火上的重視程度。此外，在森林周邊應設置警示牌、火災安全標語等等，并鼓勵開展公共森林火災應急演練活動，以提高全民防火意識。為達到理想的森林火災安全宣傳效果，應借助電子平臺、網絡環境等條件來開展宣傳工作，以引起全社會的注意與重視，繼而都能參與到森林防護工作中來[6]。

3.2 建立嚴格的森林防火機制，落實好各項防火責任

為能在森林防火上取得理想的效果，應打造更為完善的森林防火機制，借助該項制度來約束相關人員的行為，落實好各項防火責任，以引起相關人員的重視，進而調動森林防火管理者工作的積極性，能切實將各項責任落到實處。森林防火機制的構建，應特別引起相關領導的重視，只有領導給予足夠的支持，才能處理好森林防火工作開展的實效性[7]，主要是由于森林火災具有高度的突發性，還具有破壞性強、處理難、耗資大與影響面大等特點，只有相關的領導人員予以重視，才能在最短的時間內將防火工作做到最佳，以避免造成嚴重的損失。森林防火工作的開展與人們的實際生活息息相關，關乎著人們群眾的生命與財產安全，決定著森林資源的應用價值與生態安全，若想實現社會的進一步發展，必須做好森林防火控制工作。

3.3 強化對野外火源的管理，以降低火災風險

對于森林系統而言，野外火源常常是引發火災事故的一個重要因素，若想提高森林防火效果，必須重視對野外火源的科學性管理，進而降低火災的發生概率。開展野外火源管理，必須從源頭開始，以消除安全隱患，制定嚴格的規章制度，做好野外火源的嚴格把控工作，組中將火災防控工作落實到位。在森林周邊的農村，應加大農業生產用戶管理力度，農民要用火，必須提前申請，經過相關部門批準后才可使用火源，在此項工作上應設置專職崗位。若該地區進入高火險等級，相關部門則需要頒布相關的禁火令，禁止生產性的野外用火行為[8]。若處于林事、農事用火的高峰期，必須選擇森林火險等級較低的階段，組織民眾開展有計劃的開展集中燃燒雜草、林區邊緣雜亂枝葉等行為，避免群眾肆意點燃易燃物，做好火災的集中化管理，是控制火源的有效方式。此外，還應加大巡山力度，加強對森林系統的維護，并嚴懲野外違章用火行為，以達到警示的效果。

3.4 打造林火阻隔體系，以實現對火源的阻隔

為實現森林防火的科學性，必須加強生物防火林帶建設，建設更為科學的防火體系，進而形成一條長效的林火阻隔機制。對原有的阻隔帶與防火林帶要做好撫育處理，禁止在阻隔帶上出現大量的雜草，一旦發現應及時清除，否則會成為引發火災的重要源頭，極易導致阻隔帶的防火性能失效。科學開展造林設計工作，設置更為完善、優質的阻隔帶與防火林帶[9]。一般情況下，在建設防火林帶時，大都是因山就勢，建設在造林山場的兩側與山頂位置，一旦發生森林火災問題，能及時發揮好隔離作用。此外，還應大力營造的針闊葉混交林，以此來增強整個森林系統的自我防御與防范能力。為保證森林防火效果，還要重視技術管理，從防火期開始，全面對防火林帶、防火道與阻隔帶等的防火情況、防火等級等予以檢查，及時將干預防火帶防火性能發揮的雜草、落葉、枯枝等予以去除，降低可燃物的燃燒質量，以增強防火性能。

3.5 排除多種火災隱患，增強森林系統安全

為保證森林系統安全、高效的運行，應及時將多種可能導致火災事故發生的隱患予以排除，禁止發生造林燒山、燒田坎等行為，以實現對火源的全面管控。同時，應全面組織力量開展森林火險等級排查工作，及時發現、檢查與排除火災風險，不可留下死角，加強火災排查隊伍建設，成立由多人組成的火災排查團隊，這樣能將人員分配到森林的各個角落，這樣可提高森林火災排查力度，能避免出現一系列的漏洞，最終能提高森林防火效果。

4 結束語

綜上所述，為順應時代的發展要求，滿足社會各個領域對森林資源的需求，必須開展森林防火工作，及時了解導致森林防火工作舉步維艱的主要原因，以此為突破口，提出科學的應對措施，以求在森林防火方面獲得更高的經濟效益。為開展森林防火工作，必須要充分調動廣大人民群眾開展工作的積極性，借助多種渠道開展森林防火工作，建立更為完善的森林防火責任機制，將森林防火的各項責任予以落實，進而提高森林防火水平，對我國林業建設工作的開展來說是一項重要任務。

參考文獻

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（作者單位：國家林業局北方航空護林總站）