農業信息化對濟南市經濟增長的影響

房玉霞

摘要闡述了濟南市農業信息化發展現狀，分析了農業信息化發展的作用及存在的問題，提出了加快濟南市農業信息化發展的對策，如發展農業農村電子商務；加快推進平臺建設；推進農業管理信息化發展；夯實農業信息化發展基礎；完善農業信息化人才培養制度，以促進濟南市農業經濟的發展。

關鍵詞農業信息化；經濟發展；影響

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）20-0196-02

AbstractThe development status of agricultural informationization of Jinan was expounded，and the beneficial situation and the existing problems of the development of agricultural informationization were analyzed.Finally，the countermeasures for speeding up the development of agricultural informationization were proposed，namely，developing agricultural and rural ecommerce； accelerating the construction of platform； promoting agricultural informationization development； breaking in foundation for development of agricultural informatization； improving the training system of agricultural informatization talents，in order to promote the development of the agricultural economy in Jinan.

Key wordsAgricultural informationization；Economic development；Influence

農業信息化主要是指通過計算機技術，對農業技術進行科學的改造，提高農業的綜合生產力和經營管理效率。其本質是實現農業科學技術發展，通過現代化的科學技術來裝備農業，并且推動傳統農業向現代化農業發展[1]。關于信息化，全國首屆信息化工作會議中通過的決議就已經有了明確的定義：主要是指發展以計算機為主的現代化工具作為新生代的生產力，并且使之造福于子孫后代的歷史過程[2]。而農業信息化就是發展以計算機為主的現代化工具，并且將其應用于現代化農業生產當中。農業信息化涉及農業科技信息化、農產品經營信息化和農村居民生活信息化等諸多方面，是農業適應市場經濟的重要途徑，是提高農業綜合生產力的有效手段[3]。筆者以濟南市為研究對象，通過細心研究濟南市農業信息化現狀，從而準確分析和判斷發展農業信息化面臨的主要問題，進而探索濟南市農業信息化發展的有效對策，以達到促進農業經濟發展的目標。

1濟南市農業信息化發展現狀

近幾年來，濟南市在發展現代農業的基礎上，大力提倡農業信息化的建設，隨著政策扶持和技術推廣，濟南市的農業信息化建設逐漸提高。2007年，章丘市文祖鎮積極開展農村信息化建設，加快了農村經濟的發展，促進了農民增收致富。2008年，按照“政府搭臺、部門合唱、網絡聯通、資源共享”的模式，濟南市在全國率先啟動農村信息化金農工程，建成了設施一流的市農業信息網控中心，開通中國農學會科技園區網等3個國家級網站、山東金農信息網等2個省級網站、濟南農業網等10個市級網站。出臺“三免一獎”（免費建站、免費維護、免費培訓、獎勵微機）扶持政策，加快信息網絡向基層延伸，6個以農業為主的縣（市）區設立信息服務平臺，110個鄉鎮設立信息服務站，村村設有信息員，全市初步形成市有中心、縣有平臺、鎮有服務站、村有信息員的4級農村信息網絡體系。在此基礎上，加強網絡系統整合，創新發展農網聯動，從而實現4級信息資源共享。2013年，濟南市信息化發展專項資金項目“多元模式在農村信息服務中的應用”， 進一步完善了市縣鄉村四級網絡體系，建立了電話語音系統，開通了集客戶管理、農業信息訂制和短信群發為一體的公益性短信服務平臺，是新形勢下利用多種手段開展信息服務的有效嘗試，取得良好的經濟和社會效益。2015年，濟南市在我國首創“三臺共建”模式，并取得一定成效。

2農業信息化發展的作用及存在的問題

2.1發展農業信息化的作用

農業信息化建設有利于通過對農業結構起到導向作用、彌補農業結構技術匱乏問題、緩解農產品銷售難的問題等方面優化產業結構、推動農業新技術的普及推廣和農業生產管理決策的科學化，從而促進農民增收[4]；運用信息技術不但可以提高農業科技的貢獻份額，還可以在農業生產與經營等方面發揮作用，農業生產者與經營者可以擺脫傳統銷售渠道與資源的限制，利用信息技術來獲得市場需求，開展各種農業經營實體，大大拓展活動空間[5]。利用農業信息化可以收集農業信息、處理、分析、總結、歸納農業信息，同時通過互聯網進行農業科技教育、農產品網上交易、農產品物流配送等，信息技術改革了農產品市場運作模式，農業生產者可以利用網絡技術與不同產業結盟，共同經營管理，不斷拓展新的市場[6]；農業信息化可通過減少勞動投入、促進農村城鎮化、工業化和提高農民平均受教育水平，從而實現農村經濟增長[7]。農業信息化還可以實現資源配置的優化，使得農業生產的各個環節變得更加協調，這對于推動農業經濟增長有著重大作用。

2.2農業信息化發展中存在的問題

一是軟硬件建設水平低。對農業信息的加工、分析、利用不夠，農業信息渠道不暢；農業信息服務市場、農產品設計市場、農業資金市場等亟待完善；網絡應用水平低，軟件開發不夠[8]。二是信息隊伍建設和管理力度不夠。對網絡信息進行收集、整理、分析市場形勢、回復網絡用戶的電子郵件等較為欠缺；缺乏既精通網絡技術，又熟悉農業經濟運行規律的專業人才[9]。三是農民的現代農業信息意識不強。因為缺少有效的網絡載體、農民的文化素質不高和傳統文化的影響等原因，限制了農民對信息技術和網絡知識的學習能力[10]。四是小規模經營阻礙了農業信息化發展。小規模的農業生產對信息的依賴程度自然會低，且其難以通過應用信息技術獲得經濟效益，缺少可利用空間[11] 。

3加快綠色農業經濟發展的對策

3.1發展農業農村電子商務

創新農產品流通方式，大力發展農產品電子商務，加強基礎條件建設，在深入做好試點工作的基礎上，組織大型電商平臺與優勢農產品主產縣和特色農產品基地開展對接活動[12]。

3.2加快推進平臺建設

加快建設農獸藥基礎數據平臺、農產品質量安全追溯管理信息平臺、重點農產品市場信息平臺、新型經營主體信息直報平臺，切實抓好信息整合、聯通、公開、共享和數據開發等工作，加快完善建設方案，明確時間進度，精心組織實施[13]。

3.3推進農業管理信息化發展

進一步推動資金整合和信息平臺布局優化，推進農業電子政務發展邁上新臺階，提高信息服務能力。加強農業執法和農村經營管理信息化建設[14]。加快全市農技推廣和職業農民信息服務平臺建設，聚集各類科技資源，支持專家、農技人員和職業農民在線學習、互動交流，推動成果轉化、服務對接。加強農產品加工和休閑農業信息平臺和信息服務能力建設。推進種植業、農機、獸醫、漁業信息化建設[15]。

3.4夯實農業信息化發展基礎

政府應當進行積極的引導，充分發揮主體作用，加大資金等各方面的投入，承擔起當前農業信息化基礎設施建設的重任。例如，加強人才隊伍和條件能力建設，推進農業信息化標準建設，加強網絡安全能力建設，研究制定農業信息化水平監測指標體系，推動建立調查統計、農業信息化延伸績效考核等制度[16]。同時，完善以政府為主導的、社會力量全面參與的農業信息化工程建設項目，不斷地加強對農業信息化的改造。鼓勵各村鎮建立農業信息化機房，促使農業工作者在閑暇之余可以通過網絡查詢農業相關信息，以加強農村信息化建設[17]。

3.5完善農業信息化人才培養制度

信息技術人才在信息化建設中起到至關重要的作用，其決定了農業信息化發展的水平。應制定可行、完善的人才培訓體系，同時，有目的、有計劃地培養農民利用信息技術的能力[18]。例如，分別對農村主要成員的村干部、農村技術員、農民 3 個主體進行信息化培訓，使村干部積極宣傳農業信息化；農村技術員主動地利用信息化來服務農業研究、農業生產；同時要讓農民熟悉農業信息化，使農民可以及時、有效地提取信息，主動利用現代信息技術來指導農業成產和農產品銷售，以促進農業經濟發展[19]。

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