人類命運共同體理念與當代中國外交戰略思想創新發展

吳興梅 何毅

〔摘要〕人類命運共同體理念是以習近平同志為核心的黨中央對當代中國外交戰略思想的重要創新與發展。人類命運共同體理念的提出有其理論基礎、戰略依據、國家實力、利益抉擇等方面的獨特生成背景與內在邏輯。中國提出這一理念，實現了外交理論的創新發展，提高了中國的國際話語權，通過以命運共同體理念倡導合作共贏、以負責任大國形象開展對外援助、以國家利益為基點解決外交爭端、以公共外交行動強化人文交流，為實現民族偉大復興的中國夢、促進世界和平發展等方面均具有重要貢獻。

〔關鍵詞〕習近平；人類命運共同體；外交戰略思想

〔中圖分類號〕D2-0〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2096-0921（2017）02-0037-08

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、高瞻遠矚，準確把握國際國內局勢，緊緊圍繞人類命運共同體理念，以實現中華民族偉大復興的中國夢為目標，就我國的外交戰略提出了一系列新思路與新方法，引領我國外交事業進入一個新的發展期。

一、人類命運共同體理念的生成背景與內在邏輯

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次使用人類命運共同體概念，并獲得國際社會的廣泛認同，人類命運共同體儼然已經成為中國的外交熱詞和重要的核心價值追求。人類命運共同體理念是在特定背景下生成的，擁有自生的、鮮明的內在邏輯。（一）理論基礎：和平與發展仍是時代主題當今世界上部分地區還處于動蕩狀態，和平與發展仍是時代主題，因此，作為聯合國安全理事會常任理事國之一的中國，必須承擔維護世界和平、促進世界發展的歷史重任。人類命運共同體理念正是以此為基礎而提出的。

人類命運共同體是新階段中國和平發展理念的概括與總結。和平與發展成為時代主題，是推行改革開放國策、建設中國特色社會主義的基石；堅持改革開放、推進中國特色社會主義事業發展也必定要走和平發展之路。從歷史的角度來看，堅持走和平發展道路，既是對中華優秀傳統文化的繼承，又是中國人民在長期飽受戰亂的痛苦中得出的必然結論。因此，新中國自成立以來便將維護世界和平與促進世界發展作為己任。對此，如同王毅外長所談到的：“中國特色社會主義是主張和平的社會主義，和平發展是中國特色社會主義的必然選擇。”〔1〕從現實的角度來看，堅持走和平發展道路，不僅是時代潮流發展大勢所趨，還是黨和國家的重大戰略抉擇，更是彰顯世界文明發展的重要維度。因此，當代中國必須堅持改革開放的基本國策，堅持開放、合作、共贏的發展方略，擴大與各方利益的匯合點，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界貢獻力量。人類命運共同體理念就是銜接中國與海外各方利益的匯合點。黨的十八大報告明確指出：“必須堅持和平發展。和平發展是中國特色社會主義的必然選擇。要堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，通過爭取和平國際環境發展自己，又以自身發展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。”〔2〕（二）戰略依據：全球化趨勢是不可阻擋的社會生產力的進步與科學技術的快速發展，尤其是新的信息化技術革命的不斷進行，導致全球化趨勢不可阻擋，使得各國之間的聯系日益緊密，在政治、經濟方面，已經形成共存共生的局面。全球化給各國發展帶來了巨大機遇，隨著當前經濟全球化的縱深發展，國際市場高速運轉，全球資源被優化配置和使用，各國可以共享眾多領域中的先進科學技術。對此，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體確立改革開放之策，堅持“走出去”和“引進來”相結合的發展戰略，充分利用各種資源，學習國外先進科學技術，使經濟得到快速發展。當前，中國已經成為世界命運共同體中不可分割的重要組成部分。

然而，經濟全球化又是以發達國家主導、發展中國家遭遇各種不公正待遇的過程，尤其是近年來世界經濟發展相對低迷，國際貿易保護主義勢力頻頻抬頭，給中國經濟走向世界帶來諸多紛擾。再加上國內產業調整難度不斷增大，以及數據時代各種非傳統安全問題的客觀存在等因素，使得中國的經濟轉型發展更為艱難。但是，這些問題的滋生并非是由哪一個國家單獨造成的，解決這些問題僅靠某一個國家的力量也是遠遠不夠的。因此，以習近平同志為核心的黨中央，根據國內外經濟社會發展新形勢，審時度勢提出人類命運共同體理念，倡導各國攜手共進、齊心協力為建設和平、繁榮發展的世界而貢獻力量，這是黨中央在新形勢下為應對多種挑戰而進行的重大戰略選擇，是要在利用世界大舞臺、努力實現中華民族偉大復興中國夢的同時，實現中國夢與亞太夢、世界夢的有機統一，以中國的和平與繁榮推動世界的整體發展。（三）國家實力：全球化時代戰略選擇的客觀基礎依照和平發展的時代主題與經濟全球化發展趨勢，中國提出人類命運共同體理念，需以經濟實力、政治影響力、文化軟實力及民眾的國際視野等為基礎。

中國與世界已經形成相互聯系、共生共存的關系。改革開放以來，中國不斷走向世界、融入世界，充分利用國內和國際兩個市場、兩種資源，不斷提高國家的綜合國力，國際競爭力與國際地位也得到相應提升，并能夠參與、共享國際話語權的分配。中國經濟總量躍居世界第二，具備了構建人類命運共同體的經濟實力；作為聯合國安全理事會五大常任理事國之一，長期活躍于世界政治舞臺，在維護世界和平、促進世界發展方面發揮著重要影響；作為四大文明古國之一，擁有著五千年的文明史，擁有著讓世人為之著迷的歷史文化資源；在民眾國際視野與國際胸懷維度，中國人民同樣具有相應的能力，如同習近平總書記多次談到的：“中國人是講愛國主義的，同時我們也是具有國際視野和國際胸懷的”〔3〕，相對應，中國政府也隨著綜合國力的不斷增強，具備承擔與國家實力相對應國際責任的能力等。因而，當代中國的綜合國力已經完全能夠支撐人類命運共同體理念的踐行與發展。（四）利益抉擇：中國外交戰略抉擇的核心考量國家利益是各國開展外交活動的根本出發點，人類命運共同體理念的提出亦是如此，針對應對當代中國面臨的新時期外交挑戰，通過營造良好的國際環境，為實現中華民族偉大復興中國夢創造條件。

當前，世界并不安寧，我國外交事業仍舊面臨諸多挑戰。隨著大國間力量對比的變化，國際關系中的不穩定因素逐漸增多，往往舊的國際矛盾還未解決，新的問題已經出現。西方國家也不斷利用領土主權和海洋權益爭端等問題鉗制中國，其中，美國實行“新干涉主義”，為了維護其在亞太地區的領導地位，提出“重返亞太戰略”，在政治、經濟、軍事、外交等諸多領域動作不斷。西方國家在亞太地區的頻頻動作成為中國外交面臨諸多爭端的重要原因。

針對中國面臨的諸多外交爭端以及國家利益面臨嚴重威脅的現狀，以習近平同志為核心的黨中央多次強調：“中國將堅定不移維護自己的主權、安全、發展利益”〔4〕；“我們要堅持走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果”〔5〕等。人類命運共同體理念在這一背景下的提出，是中國積極承擔國際責任的重要表現，有助于營造良好的國際形象，有助于加深與亞非拉等地區友好國家的感情，有助于中國與西方大國、周邊鄰國在平等、友好的氛圍內進行對話合作，有助于解決近年來層出不窮的外交爭端問題，從而為實現中華民族偉大復興中國夢而創造良好條件。

二、人類命運共同體理念與當代中國外交戰略思想創新發展

人類命運共同體理念是以習近平同志為核心的黨中央，繼承改革開放以來我國和平外交戰略、立足當前國內國外復雜形勢提出的，這是當代中國外交戰略思想的創新與發展，具體內容包括以下幾個方面：（一）以外交理論創新發展提高國際話語權當前，國與國之間的較量已經不再是單純經濟實力、軍事力量大小的對比，而是涉及經濟、政治、文化、外交等多個維度的綜合國力較量。其中，國際事務處理過程中的話語權，尤其是國際規則制定過程中的支配權，成為各個國家在外交領域爭奪的焦點。國際話語權以經濟實力、軍事力量等為基礎，以政治文化影響力為主要表現，因此，積極推動外交理論創新與發展，以國際社會聽得懂的新概念、新范疇、新表述，構建融通中外的馬克思主義話語體系，改變國際輿論宣傳中“失語”與“挨罵”等被動局面，打破西方對國際話語權的把持，成為當代中國外交的重要選擇。

黨的十八大以來，人類命運共同體理念不斷促進我國外交理論的豐富與完善，指導著外交事業的有序發展，使世界更為了解中國在經濟、政治、社會、文化、生態文明建設以及黨的建設等方面取得的重大成就，不斷擴大中國特色社會主義的國際影響，有效提高了中國在國際話語權分配中的地位與影響。從當前中國的外交工作取得的成就來看，中國積極參與全球治理，在促進世界和平發展、維護國際秩序穩定等方面取得了諸多成績，增強了中國的綜合國力、擴大了中國的國際影響力、提升了中國的國際地位，在國際社會中的話語權困境不斷得以改觀，中國以平等姿態向世界發出具有中國特色的聲音，并積極參與到國際規則的制定和完善之中，這對于中國現代化事業建設具有重要價值。（二）以人類命運共同體理念倡導合作共贏經濟全球化的時代是以合作共贏為主旋律的時代，人類命運共同體理念就是合作共贏的時代產物。當前，受全球市場經濟快速發展與科學技術迅速進步的影響，全球范圍內都遭遇了各種各樣的矛盾與挑戰。各國為實現本民族的存續與發展，就必須走合作共贏之路——只有合作方能實現和平，方能實現共贏發展。處于市場經濟時代與互聯網時代的各國必須摒棄原先的零和博弈思維方式，以互利共贏的新理念，在追求本民族利益時兼顧其他民族以及全人類的利益，在尋求本民族發展進步的同時實現共同發展。當前，中華民族正處于為實現民族偉大復興中國夢而奮斗的歷史征程之中，實現國家富強、民族振興、人民幸福是十三億中國人民的共同理想。中國夢不僅僅是十三億中國人民的夢想，還是與“亞太夢”、“世界夢”有機統一的，中國夢是旨在以中國發展促進全人類共同繁榮富強的偉大夢想。對此，習近平總書記在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上的講話中談道：“為了和平，我們要牢固樹立人類命運共同體意識。偏見和歧視、仇恨和戰爭，只會帶來災難和痛苦。相互尊重、平等相處、和平發展、共同繁榮，才是人間正道。世界各國應該共同維護以《聯合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，積極構建以合作共贏為核心的新型國際關系，共同推進世界和平與發展的崇高事業。”〔6〕

合作共贏是當前世界發展的主旋律。堅持合作共贏理念、唱響時代主旋律、倡導人類命運共同體理念，是中華民族為促進全人類共同繁榮進步的一份貢獻。堅持合作共贏理念、打造人類命運共同體是當代中國對全世界人民的莊重承諾，是構建“新型國際關系”的指導理念，正是在人類命運共同體理念的指導下，中國積極推動“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行和“歐亞經濟聯盟”的建設，為世界的共同繁榮奉獻力量；中國在全球范圍內呼吁各國尤其是西方發達國家為維護世界和平發展、共享和平發展成果而努力。對此，習近平總書記曾指出：“和平、發展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯合國的崇高目標。當今世界，各國相互依存、休戚與共，我們要繼承和弘揚聯合國憲章宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。”〔7〕（三）以負責任大國形象開展對外援助工作新中國成立以來，一直以負責任大國的形象活躍于世界舞臺，對外援助既是中國負責任大國形象建設與維持的題中應有之義，又是團結廣大發展中國家幫助其國內建設順利開展的重要舉措。對外援助，尤其是注重對第三世界國家的援助，始終是我國外交戰略工作的重要組成部分：從新中國成立之初抗美援朝到向越南等社會主義兄弟國家的物資援助；從傳統輸血式的物資提供到旨在幫助受援國提高自主發展能力；從以往單純的經濟援助到現在的多形式合作共贏式發展等等，中國對外援助從形式到內容、從策略到方法均發生了重大轉變，這是負責任大國形象的重要體現。

以負責任大國形象開展對外援助工作與中國綜合國力增強緊密聯系。黨的十八大報告首次提出“負責任大國”概念，倡導我國在強化國內經濟建設的同時，遵守國際準則、信守承諾，與其他國家一起為解決全球性問題共同努力，推動全球治理體系與治理能力的現代化。中國的發展是和平的發展，是世界和平力量的壯大，也是第三世界發展中國家的重大勝利。習近平主席把和平發展的中國定位為文明大國、東方大國、負責任大國和社會主義大國，就是向世界昭示中國正在走一條與西方大國截然不同的和平發展之路。〔8〕中國的可持續發展并不是單純依靠自己的力量，而是需要獲得廣大第三世界發展中國家的支持與幫助，從而實現共同發展、共同進步，這樣也有助于提升中國在國際社會中的地位和國際事務中的話語權與規則制定權，“只有各國共同發展了，世界才能更好發展，那種以鄰為壑，損人利己的做法既不道德，也難以持久”〔9〕。故而強化對外援助，既是中國的重要外交工作，又是中國處理國際關系、應對國際事務的重要手段，更是實現發展中國家共同發展、提高中國國際話語權的重要途徑。（四）以維護國家利益為基點解決外交爭端民族國家依然是21世紀主導的現代性民族自決和自治的概念及實踐基礎，民族生存與發展訴求仍是各個民族國家的根本利益，是各個國家開展一切工作的基本出發點。因此，維護以國家主權、領土完整等為核心的國家利益，始終是我國外交政策的出發點和落腳點；以國家利益為基點解決外交爭端，是我國開展對外交往關系的核心內容。中國提倡形成人類命運共同體，實現合作共贏發展，并非是祛除國家利益、民族生存的“共同發展”，而是在堅守國家核心利益的基礎上，以多種方式開展對外交往合作，實現人類的共同進步與發展。有學者評價：“人類命運共同體不會自動生成，必須由國際社會共同打造。為此，轉變觀念至關重要。要認識到維護國家利益與全人類利益之間存在日益發展的正向關系，要以建設性思維來指導處理相互間的矛盾和問題。中國領導人在最重要的多邊場合闡述這一重大命題，意味著中國將率先為此而努力。”〔10〕

中國堅持以國家利益為基點解決外交爭端，與復雜的國際政治經濟形勢緊密相關。當前，西方發達資本主義國家占據著世界上絕大多數資源，霸權主義、強權政治在國際政治經濟體系中仍客觀存在，隨著經濟全球化進程中大國間力量對比的變化，國際爭端、局部動蕩時常發生，對世界的穩定發展與全人類的繁榮進步構成嚴重挑戰。改革開放以來，我國經濟快速發展、綜合國力不斷提高、國際影響力大大增強，但是，西方國家仍是囿于意識形態的偏見與西方大國固有的傲慢來審視中國， “中國威脅論”一度甚囂塵上，中國面臨的貿易爭端不斷增多，領土糾紛時有發生。以習近平同志為核心的黨中央統籌全局，審時度勢，立足于當代中國在國內國際面臨的復雜局面，從維護國家利益的基點出發，提出人類命運共同體理念，有利于加深與中國有著深情厚誼的兄弟國家的感情，有利于團結與中國無核心利益爭端、存在合作發展前景的國家與民族，有利于擴大與西方發達國家、周邊與中國存在核心利益爭端國家的對話基礎，從而為中國國內經濟建設、和平發展營造良好環境。（五）以公共外交行動強化人文交流開展公共外交，擴大對外宣傳與交流覆蓋面，是提高中國文化軟實力與國際影響力，維護、促進國家利益的新型外交形式。這一新型外交形式在對外交流的深度、交流對象的具體性等方面具有無與倫比的優勢，且手段與方法顯得更為柔和。黨的十八大報告中首次指出：推進公共外交和人文交流，即強化對外的人民外交與公眾外交，大大豐富了中國對外交流的渠道與形式，深化了中國對外交流的內容與程度。

黨的十八大以來，中國采取多種形式開展對外公共外交活動來加強與國際社會的人文交流。其中，“夫人外交”是在政治硬對抗中的調節劑，是中國外交工作社會化與人性化的重要體現。“夫人外交”有助于祛除中國首腦家庭給本國民眾和其他國家民眾帶來的神秘感，拉近中國政府與中國人民和其他國家公眾的距離，以領袖和諧融洽家庭氛圍為中國良好形象添磚加瓦；同時，“第一夫人”通過參加海外慈善活動、參觀博物館、訪問學校等活動展示自我魅力，既是對中華優秀傳統文化的宣傳與推廣，又是中國國際交往友好態度的彰顯與宣示。此外，依托社會團體開展豐富多樣的對外交流，對溝通國與國之間的關系也具有重要作用，即“隨著中國國內社會力量的壯大，社會團體走出國門是個必然趨勢，它們在環境、公共衛生、社會救濟、減災救災、教育、糧食、人力資源培訓等領域，發揮著重要的社會溝通作用，幫助政府傳播包容利益觀念，促進各國人民之間的友好交往，是中國公共外交很重要的組成部分”〔11〕。

三、人類命運共同體理念與當代中國外交戰略思想創新發展的重要價值

人類命運共同體理念的提出，是當代中國外交戰略思想創新與發展的重要表現，是新形勢下指導我國外交工作進入新階段的重要戰略思想，對中華民族偉大復興、促進世界和平發展等方面均具有重要價值。（一）以人類命運共同體托起實現民族偉大復興的中國夢人類命運共同體理念的提出，為我國外交戰略思想注入了活力，指導我國外交工作取得了一系列的成績與突破。中國已經成為世界發展的重要一維，中國的發展離不開世界，世界的發展也離不開中國。從世界局勢發展來看，中國以人類命運共同體理念的提出為契機，積極參與國際合作、主動承擔大國責任，獲得其他國家，尤其是廣大發展中國家的支持，為國家未來的發展進步營造良好的環境；人類命運共同體理念基于全球視野妥善處理國際社會的各種復雜關系，打開了外交工作的新思路、開創了新局面，有力地助推中華民族偉大復興的前進步伐。

人類命運共同體理念是對中國外交戰略思想的豐富與發展，使得中國能夠更為靈活地處理各項涉外事務、應對國際挑戰，這既是中華民族實現偉大復興中國夢的重要組成部分，又為中國夢的實現營造了良好環境。在人類命運共同體理念的指導下，中國更加堅定了走和平發展、合作共贏的道路，有力地維護了中國的國家利益，兼顧了更多國家的合理關切和利益訴求，彰顯了中國負責任的大國形象，這是中華民族偉大復興的中國夢與“亞太夢”、“世界夢”的重要銜接點，是中國人民與全世界人民一起為促進世界和平發展共同努力的重要表現。（二）以中國和平發展促進世界的穩定繁榮新中國成立以來，和平共處五項原則始終是中國外交工作的理論核心與實踐指南，這既是中國處理國際事務的基本立場，也是中國彰顯負責任大國形象的重要方式和堅持和平發展之路的外在表征，獲得廣大發展中國家的擁護與支持。人類命運共同體理念的提出，是對和平共處五項原則的有效繼承，對于促進世界穩定繁榮具有重要價值。

人類命運共同體理念并非只是中國外交工作的一個口號，而是依托“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行和“歐亞經濟聯盟”等重大戰略項目，為強化中國與其他國家合作發展的重要戰略理念。正是在人類命運共同體理念的指引下，中國持續有效地與西亞、中亞國家開展全方位的經濟、文化交流與合作，在持續援助非洲廣大發展中國家的同時，創新援助工作方式、以多樣的合作發展代替原先單純的物資援助、以強調受援助國家自主發展能力代替原先單純輸血式的援助，為當地經濟發展、社會進步、文化繁榮、醫療衛生狀況有效改善作出了重要貢獻，這是中國以和平發展促進世界穩定繁榮的重要表現，更是發展中國家間兄弟情誼、全世界一切愛好和平人民大團結的表現。人類命運共同體理念是以習近平同志為核心的黨中央，立足當代中國國內國際面臨的復雜情況，與時俱進，就開展具有中國特色外交工作而提出的系列外交新思路、新方法，這是當代中國外交戰略思想的創新與發展，這一“把握人類利益和價值的通約性，在國與國關系中尋找最大公約數”〔12〕的重要理念，對于今后中國外交工作的創造性開展具有非常重要的指導價值。

參考文獻：

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〔12〕郭海龍，汪希.習近平人類命運共同體思想的生成、價值和實現[J].鄧小平研究，2016，（03）：40.

（責任編輯王生胡學舉）