略談農業“走出去”企業的注意問題

唐盛堯

農業走出去的主體是農業企業。從1985年中國第一支遠洋漁業船隊開赴西非海岸，到目前各類農業主體在國外實施農業各領域的投資和兼并等，均取得了巨大進展。國有企業是農業走出去的先行者。進入新世紀后，隨著我國經濟實力的逐步增強以及國內外農產品市場接軌的不斷推進，國際并購已成為促進中國農業“走出去”和國際化的重要模式，中糧和上海光明食品集團在這方面已探索出了行之有效的模式。

農業“走出去”在取得成績的同時，也存在一些問題。除政府層面的問題外，主要體現在實施主體的企業層面。今后，我國要更好地實施農業走出去，農業企業需要吸取以下方面的經驗教訓。

一是要盡量當地化，不要將國內的一些不良（非法）做法移植到國外。中國經濟和農業發展成績為世人稱道，經驗值得發展中國家分享。然而，不少國內企業在實施海外農業投資開發過程中，總是自覺不自覺地將國內的占地為王思維、農業高投入高產出模式、喧賓奪主一擁而上方式等運用到農業生產和項目管理中，無形中形成極具中國人特色的中國片區或項目區，讓外方感覺既不公開透明又神秘異類，很容易導致相互誤解、摩擦甚至沖突，難以獲得當地政府和民眾的支持，時間一長，投資或項目就無法堅持下去。

二是要尊重當地法律習俗，解決當地關注的民生問題，不要總想以我為主。進入前，要研究論證風險問題，明確可控風險和不可控風險，對不可控風險要有有效的預案和針對性應對措施。中國企業需要尊重當地法律法規和習俗，力求避免出現以下做法，如試圖以拉買關系、變通的方式解決所有問題（總想繞開法律和程序，只找政府），不重視環保，不遵守屬地財務稅收制度，不研究不遵守勞動保護法，不履行社會保險統籌繳納義務（尤其認為中方員工不繳納合理），不懂媒體和公關工作，不履行社會責任和公共義務，以旅游或短期訪問簽證代替工作許可簽證，不能融入當地社會文化（以建立華人工作生活圈為榮），所有就業工種通吃，等等。前面講到的上海光明食品集團雖然并購了海外農業企業，但集團沒派一人去并購企業任職，這些并購企業照樣經營得很好，個中原因值得深思。

三要有風險意識，不要腦子發熱想當然。企業在外最大的挑戰是經營環境的變化，涉及政治、行政、人文、法制、稅收、環保、勞保、福利等。企業在外最大的風險是識別不出風險，要識別風險，首先要認識到有哪些風險，然后就是要分門別類，哪些是可控風險，哪些是不可控風險。如果是可控風險，要制定風險控制機制、制度和辦法并督促實施，如果是不可控風險，要有應對辦法，如買保險，預備風險基金等。

四要合作競爭，不要相互拆臺。似乎存在這樣一種普遍現象，大凡在一地或一國有兩個以上的中國企業，他們之間相互不往來不溝通，更有甚者相互拆臺、競相壓價，形成惡性循環，最后以次充好、相互斗爭。因此，海外中國企業更需要進行合作，在合作中競爭成長。建議成立海外農業開發合作協會，重點國家確定一個主體企業，該主體企業為一國農業開發合作協會的會長單位，在會長企業指導下各企業進行分工合作，對內相互溝通協調，對外一個聲音，從而形成合力，實現可持續發展。