鄧小平和平解決國際爭端思想及其當(dāng)代價值

生忠軍

〔摘要〕和平解決國際爭端思想是鄧小平外交戰(zhàn)略的重要組成部分，是我國制定外交政策的重要依據(jù)。在這一思想指導(dǎo)下，中國制定“一國兩制”政策和平解決香港和澳門回歸問題，提出的“擱置爭議、共同開發(fā)”戰(zhàn)略為解決邊界沖突提供有力借鑒，提出“結(jié)束過去、開創(chuàng)未來”的主張為解決歷史恩怨提供新思路。和平解決國際爭端要堅持維護(hù)國家核心利益原則，堅持和維護(hù)和平共處五項(xiàng)原則，堅持以國際法為準(zhǔn)繩的原則。在新形勢下，要繼承和發(fā)揚(yáng)鄧小平和平解決國際爭端思想，堅持走一條獨(dú)立自主、和平發(fā)展、合作共贏的新型外交之路，推動全球治理體系朝著更加公平和合理的方向發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕鄧小平；和平解決；國際爭端；合作共贏

〔中圖分類號〕A849〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕2096-0921（2017）02-0096-08

和平解決國際爭端是鄧小平外交戰(zhàn)略的重要組成部分，也是處理國際矛盾、化解國際沖突最有效的方式。國際爭端主要指的是“不同國家之間在事實(shí)、法律、政策或利益方面的特定矛盾、分歧和爭議”〔1〕，既包括主權(quán)、領(lǐng)土、國際安全等事關(guān)國家重要利益的“高政治”方面的沖突，也包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等與國家利益息息相關(guān)的“低政治”方面的沖突。從國際法角度來看，和平解決的手段主要包括政治解決和法律解決兩種，政治解決注重的是通過談判、斡旋、調(diào)停等方式解決矛盾；法律解決則是通過國際司法、國際仲裁等法律手段解決相關(guān)問題。鄧小平高度重視國際爭端的和平解決，提出了一些富有遠(yuǎn)見的思想。

一、和平解決國際爭端思想的內(nèi)涵及原則

和平解決國際爭端思想是馬克思主義理論中十分重要的內(nèi)容，馬克思強(qiáng)調(diào)“努力做到使私人關(guān)系間應(yīng)該遵循的那種簡單的道德和正義的準(zhǔn)則，成為各民族之間的關(guān)系中的至高無上的準(zhǔn)則”〔2〕。在馬克思看來，每個人所遵守的道德規(guī)范和正義原則應(yīng)該成為國際關(guān)系中的基本價值取向，這是“洞悉國際政治的秘密”、反對霸權(quán)主義，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的重要前提。在俄國，列寧高度重視與帝國主義國家的和平共處。十月革命勝利的第二天，蘇維埃俄國頒布《和平法令》，《法令》主張締結(jié)“沒有兼并（即不侵占別國領(lǐng)土，不強(qiáng)制歸并別的民族）沒有賠款的和約”〔3〕。1918年，蘇維埃俄國與德國通過談判，簽訂了條件極為苛刻的《布列斯特合約》，使俄國從帝國戰(zhàn)爭中脫離出來，為俄國的發(fā)展贏得喘息的機(jī)會。在我國，毛澤東以及周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家提出和平共處五項(xiàng)原則，并將這一原則應(yīng)用于中國的外交事務(wù)中，開拓了中國外交新局面。鄧小平則是在充分吸收馬克思主義經(jīng)典作家思想精華的基礎(chǔ)上，不斷尋找和平解決國際爭端的新思路。（一）和平解決國際爭端思想提出的時代背景進(jìn)入到20世紀(jì)80年代，國際和國內(nèi)形勢都出現(xiàn)了許多新的變化。世界大戰(zhàn)的陰霾逐漸散去，國際形勢由對抗轉(zhuǎn)向?qū)υ挘删o張轉(zhuǎn)向緩和。中國停止了“以階級斗爭為綱”的口號，開始以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，并改變過去那種認(rèn)為世界大戰(zhàn)迫在眉睫的看法，提出了和平與發(fā)展的時代主題論。

國際上，1985年蘇聯(lián)戈?duì)柊蛦谭蛏吓_執(zhí)政，在“新思維”的指導(dǎo)下，他提出停止軍備競賽，建立國與國之間相互信任的關(guān)系，積極開展與美國的對話與合作等思想。美國也作出積極回應(yīng)。美國總統(tǒng)里根與戈?duì)柊蛦谭蛳群筮M(jìn)行了五次會晤，兩國在裁軍和停止軍備競賽上達(dá)成許多共識，并在經(jīng)濟(jì)和科技方面開始廣泛的合作。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美蘇兩極格局逐漸被世界多極化所取代，世界發(fā)展呈現(xiàn)出了一超多強(qiáng)的局面。第三世界國家逐漸擺脫了殖民統(tǒng)治，開始尋求適于本國實(shí)際的發(fā)展道路，不斷加快發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，并取得豐碩的成果。科學(xué)技術(shù)的競爭越來越成為國際競爭的主要內(nèi)容，日本、西歐等國大力推行加快科技進(jìn)步的戰(zhàn)略舉措，并在科技領(lǐng)域競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。國內(nèi)方面，黨和國家工作重心發(fā)生重大轉(zhuǎn)移，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”成為我國社會主義建設(shè)的重要任務(wù)，中國實(shí)行改革開放，開始在多方面與世界各國打交道。與此同時，黨和國家在對國際形勢的判斷上也出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，改變了過去認(rèn)為的世界大戰(zhàn)迫在眉睫的看法，也改變過去一直奉行的結(jié)盟和準(zhǔn)結(jié)盟的政策。正如鄧小平所強(qiáng)調(diào)的，中國特色社會主義是“主張和平的社會主義”〔4〕。（二）和平解決國際爭端基本思想和平解決國際爭端是減少分歧、避免損失、實(shí)現(xiàn)各國共同利益的最有效途徑，和平解決既包括政治（外交）解決，也包括法律解決。這兩種方式有機(jī)結(jié)合，保障國際活動有序進(jìn)行。其中，政治解決主要指的是通過對話和協(xié)商解決爭端與沖突。一是加強(qiáng)對話。在涉及國家主權(quán)、領(lǐng)土等問題上，各國應(yīng)該積極努力通過對話、協(xié)商加以解決。通過對話與協(xié)商，相關(guān)國家可以充分表達(dá)自己的立場和觀點(diǎn)，將各自的要求透明化、具體化，這有利于提高解決問題的實(shí)效性，避免由于安全困境所帶來的沖突與矛盾的升級。二是加強(qiáng)合作。積極的和平是建立在廣泛的合作基礎(chǔ)上的。通過合作，各國可以擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)，深化彼此之間的內(nèi)在聯(lián)系，建立一種你中有我、我中有你的緊密關(guān)系，并且增進(jìn)彼此互信，使相關(guān)國獲得更多收益。法律解決指的是運(yùn)用法律手段解決國際爭端，主要包括司法、仲裁等措施。司法解決指將有爭議的問題提交給國際司法機(jī)構(gòu)，根據(jù)國際法的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行審理，并最終做出裁決。仲裁是指將有關(guān)爭議的案件交由國際仲裁庭進(jìn)行裁決，但涉及領(lǐng)土和主權(quán)問題則不能采取此種措施。法律解決強(qiáng)調(diào)將國際爭端問題納入到法治框架下加以解決。國際法為世界各國的行動提供規(guī)范和依據(jù)，具有重要的導(dǎo)向和指引作用。由于國際社會本身是無政府狀態(tài)，沒有一個絕對的權(quán)力機(jī)關(guān)來管理國際社會，所以國際體系呈現(xiàn)出一種自助狀態(tài)，在這種情況下，各國的行動往往是從自身的利益出發(fā)，置國際法的原則于不顧。因此，使得法律解決國際爭端的收效大打折扣。（三）和平解決國際爭端堅持的原則和平解決國際爭端并不意味著一味地追求和平而置國家主權(quán)與國家利益于不顧。列寧在其著作中批判了為了追求和平而放棄斗爭的和平主義思潮。列寧說：“馬克思主義不是和平主義。爭取盡速終止戰(zhàn)爭是必要的。然而，只有在號召進(jìn)行革命斗爭的情況下，要求‘和平才具有無產(chǎn)階級的意義。”〔5〕也就是說，和平的實(shí)現(xiàn)是建立在無產(chǎn)階級革命的基礎(chǔ)上，是建立在反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治基礎(chǔ)上。一是堅決維護(hù)國家的核心利益。國家的核心利益是一個國家安身立命之本，是一國制定對外政策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。它既包括國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，也包括國家的安全與穩(wěn)定。中國始終堅持走和平發(fā)展之路，但關(guān)系到國家核心利益方面的問題，中國絕不會退讓，堅決維護(hù)我國的正當(dāng)利益。正如習(xí)近平所說：“任何外國不要指望我們會拿自己核心利益做交易。”〔6〕如果這些利益受到侵犯，國家就必然要訴諸武力。二是堅持和平共處五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則最早是由中國政府提出的，主要目的是為解決中國與新獨(dú)立民族國家之間的關(guān)系問題。和平共處五項(xiàng)原則也為不同社會制度國家之間的交往提供依據(jù)。資本主義制度國家與社會主義制度國家有著各自不同的發(fā)展優(yōu)勢，雙方可以在充分吸收和借鑒對方優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高自身的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)互惠互利。和平共處五項(xiàng)基本原則也有效地指導(dǎo)著相同制度國家之間的合作關(guān)系。在蘇聯(lián)大黨沙文主義和大國沙文主義的影響下，社會主義陣營出現(xiàn)了分化和破裂，社會主義陣營中的許多國家由于受到蘇聯(lián)霸權(quán)主義行徑的影響，紛紛走上了反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義和修正主義的道路，這使得社會主義事業(yè)受到嚴(yán)重影響。1989年，鄧小平在會見蘇共總書記戈?duì)柊蛦谭驎r，深刻總結(jié)了20世紀(jì)60年代以來中國與蘇聯(lián)之間的分歧和對立關(guān)鍵所在，他說：“真正的實(shí)質(zhì)問題是不平等，中國人感到受屈辱。”〔7〕堅持和平共處的原則就是要堅持尊重各國的主權(quán)和維護(hù)各國的尊嚴(yán)，平等相待，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是堅決維護(hù)國際法的權(quán)威。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，和平解決國際爭端已經(jīng)寫入到了國際法中，1899年和1907年兩次海牙會議通過的《和平解決國際爭端公約》提出了要避免使用武力，而應(yīng)盡量保證和平解決的主張，并具體提出了用斡旋與調(diào)停、調(diào)查與和解以及國際仲裁等幾種方式解決國際爭端，《聯(lián)合國憲章》則對和平解決國際爭端原則作了進(jìn)一步確立。和平解決國際爭端必須要以《聯(lián)合國憲章》為主的國際法的原則為依據(jù)，堅決維護(hù)各國的核心利益。這些法律代表著人類社會的公共意志，符合大多數(shù)國家和人民的共同意愿。只要堅持以國際法為依據(jù)，才能從根本上保障和平解決國際爭端的實(shí)行。

二、和平解決國際爭端的具體實(shí)踐

鄧小平積極踐行和平解決國際爭端思想，將馬克思主義的思想與中國社會主義建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合，在維護(hù)國家主權(quán)與民族獨(dú)立基礎(chǔ)上，為世界的和平發(fā)展提供中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧。（一）“一國兩制”解決香港澳門回歸問題“一國兩制”偉大構(gòu)想原本是為和平解決臺灣問題而提出來的。關(guān)于“一國兩制”，鄧小平指出：“就是在中華人民共和國內(nèi)，十億人口的大陸實(shí)行社會主義制度，香港、臺灣實(shí)行資本主義制度。”〔8〕“一國兩制”的偉大構(gòu)想豐富和發(fā)展了馬克思主義，為和平解決國際爭端和歷史遺留問題提供了新思路。“一國兩制”不是一方吞并另一方，而是雙方的和平共處。這一思想有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一，有利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于維護(hù)各方的共同利益。具體來說，一是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護(hù)國家核心利益。鄧小平積極踐行“一國兩制”的偉大構(gòu)想，通過談判和協(xié)商，最終以和平的手段實(shí)現(xiàn)了香港和澳門的回歸，保障了國家主權(quán)與領(lǐng)土的完整，維護(hù)了國家利益和民族尊嚴(yán)。二是有利于生產(chǎn)力水平進(jìn)一步提高。在主體為社會主義、香港、澳門和臺灣地區(qū)為資本主義制度的前提下，通過改革，使社會主義生產(chǎn)力水平進(jìn)一步提高，增強(qiáng)主體經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展；香港、澳門和臺灣地區(qū)則是在他們自身所能容納的生產(chǎn)力水平進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。最終將在整體上提高中國的綜合國力和整體實(shí)力。三是最大限度保障各方利益。“一國兩制”偉大構(gòu)想的順利實(shí)現(xiàn)，有利于各方維護(hù)共同利益。對于祖國大陸來說，維護(hù)了國家的主權(quán)與領(lǐng)土完整，為祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。對于香港和澳門來說，他們從外國殖民者的殖民統(tǒng)治中掙脫出來，洗刷過去的恥辱，重新獲得尊嚴(yán)，開始獨(dú)立自主的發(fā)展。對于英國和葡萄牙來說，解除對外的殖民統(tǒng)治，將為世界的和平與穩(wěn)定作出突出的貢獻(xiàn)，因此也將贏得更多的尊重，并且為進(jìn)一步處理與中國的關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。“一國兩制”的偉大構(gòu)想著眼于國家的統(tǒng)一，雖注重從中國自身利益出發(fā)，但卻并非是一種大民族主義或者狹隘的民主主義，而是綜合考察各國的切實(shí)需求和現(xiàn)實(shí)狀況、尊重歷史的發(fā)展規(guī)律，作出的偉大決策，正如鄧小平所說，“完全是從實(shí)際出發(fā)的，是充分照顧到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況的”〔9〕。（二）“擱置爭議、共同開發(fā)”解決領(lǐng)土爭端1982年英國與阿根廷因爭奪福克蘭群島發(fā)生了大規(guī)模的局部戰(zhàn)爭，最終英國獲勝，但兩國因此事也結(jié)下了仇怨。這意味著，戰(zhàn)爭無法從根本上解決領(lǐng)土爭端問題。對于領(lǐng)土爭端的解決，一直以來都是中國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的焦點(diǎn)所在。20世紀(jì)80年代，中國雖然與鄰國在解決邊界問題上取得了豐碩的成果，但在釣魚島問題、南海島礁問題上，相互間仍存在較大爭議與分歧。中國的島礁一直被菲律賓、越南和馬來西亞等國占領(lǐng)，如果這些領(lǐng)土爭端不能得到有效的解決，將對東南亞地區(qū)的穩(wěn)定以及我國的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。在如何解決這一問題上，鄧小平提出：“有些國際上的領(lǐng)土爭端，可以先不談主權(quán)，先進(jìn)行共同開發(fā)”〔10〕。“擱置爭議、共同開發(fā)”思想是鄧小平解決國際領(lǐng)土爭端提出的新理念，具有鮮明的時代特征，充滿辯證唯物主義思想的光輝。一是堅持主權(quán)屬我。這一主張的基本立場就是要堅持國家主權(quán)的獨(dú)立，堅持這些島礁是屬于中國領(lǐng)土的一部分，這也是進(jìn)行“共同開發(fā)”的前提條件。二是“擱置爭議”。因?yàn)橄嚓P(guān)各國在這些島礁歸屬問題上尚未達(dá)成一致，這就使得雙方關(guān)系陷入一種停滯不前的狀態(tài)，這反而不利于各國的發(fā)展。因此，應(yīng)該從各國現(xiàn)實(shí)利益出發(fā)，先避談主權(quán)問題，將爭議擱置起來，將這些問題留到以后去解決。三是共同開發(fā)。將主權(quán)的問題擱置起來，相關(guān)國家相互合作，共同開發(fā)島嶼附近的海域，將這一地區(qū)的價值充分挖掘出來，滿足相關(guān)國家的需要，在此基礎(chǔ)上，增進(jìn)友誼，為最終解決這些島嶼的主權(quán)歸屬問題創(chuàng)造有利的條件和時機(jī)。（三）“結(jié)束過去、開辟未來”正視歷史恩怨鄧小平堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)去考察歷史問題，分析中國與其他國家在歷史上的恩恩怨怨，并提出了“結(jié)束過去、面向未來”的主張。一是要正視歷史。結(jié)束過去并不代表將過去的恩怨一筆勾銷，而是要對過去有交代，正如鄧小平所說：“過去的事完全不講恐怕也不好，總得有個交代。”〔11〕應(yīng)該從歷史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為進(jìn)一步理順關(guān)系，增進(jìn)彼此之間的融合，促進(jìn)共同發(fā)展創(chuàng)造新的條件，提供新的指導(dǎo)。二是要開辟未來，就是要堅持發(fā)展的觀點(diǎn)，把目標(biāo)放在未來的合作與發(fā)展上，不應(yīng)該深陷于過去的恩怨不能自拔，而應(yīng)該是繼往開來，共同尋求新的發(fā)展，追求新的更大的目標(biāo)。在開辟未來的過程中，應(yīng)該“多做實(shí)事，少說空話”〔12〕。1989年政治風(fēng)波發(fā)生之后，鄧小平在會見美國前總統(tǒng)里根時強(qiáng)調(diào)，中美之間應(yīng)結(jié)束“這幾個月的過去”，去“開辟未來”〔13〕。“結(jié)束過去、開辟未來”從歷史的發(fā)展以及國際與國內(nèi)發(fā)展大局中審視中國與世界各國的關(guān)系，這一思想是對社會歷史發(fā)展規(guī)律的深刻揭示。

三、和平解決國際爭端思想的當(dāng)代價值

在新形勢下，中國的發(fā)展和國際社會的發(fā)展都呈現(xiàn)出了新特征。從國內(nèi)方面來看，我國正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)上，我國經(jīng)濟(jì)增長動力強(qiáng)勁，黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”為中國社會的發(fā)展提供思想和理論指導(dǎo)。政治上，中國特色社會主義制度始終堅持以人民為中心，充分依靠廣大人民進(jìn)行社會主義建設(shè)，極大地提高和調(diào)動了人民的生產(chǎn)積極性，為社會發(fā)展提供動力支持。文化上，中國的“和合”文化已經(jīng)越來越被世界的人民所熟知，并且得到多數(shù)國家的認(rèn)同，這大大提升了中國的國際話語權(quán)。從國際方面看，國家沖突依舊存在。恐怖主義和極端宗教主義對世界的和平與穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的威脅，由霸權(quán)主義行徑所引發(fā)的矛盾和沖突也時有發(fā)生。同時，國際合作成為主流。盡管存在著矛盾和沖突，但是，隨著國際分工不斷細(xì)化，國際間的交往程度也越來越深刻，國際間的合作已經(jīng)成為一種常態(tài)化。通過廣泛的合作和交流，各國迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。從整體上來看，國際社會仍然是處于鄧小平所強(qiáng)調(diào)的“和平與發(fā)展”的時代主題背景下，霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治仍然是世界動蕩不安的根源所在，在管控分歧、化解矛盾方面，應(yīng)該充分吸收和借鑒鄧小平和平解決國際爭端思想，堅持政治解決國際爭端，走合作共贏的新型外交之路。（一）堅持政治解決國際爭端習(xí)近平在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式的講話中指出：“各國都應(yīng)該堅持聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅持多邊主義，通過對話協(xié)商解決分歧和爭端，尋求而不是破壞共識，化解而不是制造矛盾，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”〔14〕一是遵循國際法的基本準(zhǔn)則。堅持以《聯(lián)合國憲章》和《國際法》等法律條文為依據(jù)，解決國際糾紛。國際法對于國際行為體的權(quán)利和義務(wù)做了較為詳細(xì)的規(guī)定，是各國開展活動的根據(jù)，各國應(yīng)該在國際法的規(guī)范和指引之下開展活動，避免走“冷戰(zhàn)”思維、零和博弈的老路。二是進(jìn)一步擴(kuò)大對話協(xié)商，增強(qiáng)互信。對話協(xié)商是共同應(yīng)對全球問題、化解國際矛盾最直接和最有效的方式。對話而不是戰(zhàn)爭，這是實(shí)現(xiàn)世界和平與發(fā)展的根本出路，通過對話，增強(qiáng)彼此互信，不斷擴(kuò)大彼此之間利益的最大公約數(shù)，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是堅持推進(jìn)全球治理體系的變革。建立更加公平合理的國際秩序和國際體系已經(jīng)成為各國的共識，公平合理的國際秩序是政治解決國際爭端的重要前提，只有在一個公平合理的國際秩序的保障下，才能真正有效地采取政治解決方式。建立符合大多數(shù)國家利益的國際規(guī)范與國際制度，樹立公平正義的價值觀念是推進(jìn)全球治理體系變革的重要內(nèi)容。中國作為國際體系的積極參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，一直堅持弘揚(yáng)共商共建共享的治理路徑，并致力于構(gòu)建更加公平合理的全球治理體系。（二）堅持合作共贏的新型外交道路和平解決國際爭端最有效的途徑就是加強(qiáng)各國之間的經(jīng)濟(jì)和文化合作與交流。世界上許多挑戰(zhàn)需要各國共同努力才能應(yīng)對，世界越來越多的事情需要各國共同商量著來辦。經(jīng)濟(jì)與文化相互融合，共同增進(jìn)彼此之間的互信和互惠，將為世界的發(fā)展提供豐富的物質(zhì)和文化資源。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是世界和平的保障，也是世界和平穩(wěn)定的前提條件，中國高度重視自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷推進(jìn)和深化改革。中國提出的“一帶一路”倡議，涉及沿線六十多個國家，這一公共產(chǎn)品對于推動整個世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到重要的推動作用。中國提出“雙軌思路”解決南海問題，即通過當(dāng)事國談判和對話和平解決有關(guān)爭議，促進(jìn)中國與東盟各國相互合作，共同維護(hù)這一地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定。習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上的閉幕辭上強(qiáng)調(diào)：“我們要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀政策溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神，凝聚共識，形成合力，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。”〔15〕二是加強(qiáng)文明互鑒。世界歷史發(fā)展過程中曾出現(xiàn)過各種各樣的文明形式，這些文明形式都植根于各自國家的土壤中。西方一些國家在世界范圍內(nèi)極力推行西方的價值觀，尤其是西方的民主與人權(quán)觀，如在“文明沖突論”、“歷史終結(jié)論”的塵囂中，一些西方學(xué)者認(rèn)為資本主義文明已經(jīng)一統(tǒng)天下，成為世界性文明。閻學(xué)通指出：“當(dāng)前國際秩序不合理核心問題是以西方價值觀為國家關(guān)系的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”〔16〕西方推行的民主與文明并未給世界帶來真正的和平，反而倒像是打開了潘多拉的盒子，極端宗教主義、基地組織日益猖狂，給人類的生存與發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。“一花獨(dú)放不是春，滿花皆放春滿園”，習(xí)近平同志指出：“文明是平等的，人類文明因平等才有交流互鑒的前提。”〔17〕不同文明相互交流，取長補(bǔ)短，將會有利于消除彼此的隔閡與矛盾，這種文化的交流與互鑒有利于推動世界的和諧與穩(wěn)定。世界各國的聯(lián)合將有利于創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長，提升經(jīng)濟(jì)增長動能，進(jìn)一步推動世界經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。三是擴(kuò)大民間交流。世界的和平與穩(wěn)定只有通過各國人民的共同努力才能最終得以實(shí)現(xiàn)。和平解決國際爭端離不開各國人民之間的友好往來，世界的和平與發(fā)展目的在于造福人類，同時又是全人類共同努力的結(jié)果。民間交流具有廣泛性特征，它涉及面廣，涉及的人數(shù)多，民間交流的和諧通暢將推動各國政府間的友好往來，為各國政府制定符合時代發(fā)展的外交戰(zhàn)略提供借鑒和導(dǎo)向。（三）堅持循序漸進(jìn)的方式解決國際爭端中國政府積極主張通過和平的方式解決國際爭端。和平解決國際爭端要堅持循序漸進(jìn)的原則，首先，用對話協(xié)商方式解決爭議問題；其次，尋求法律和司法解決。在涉及領(lǐng)土和海洋權(quán)益等重大問題上，主要采取的是政治解決的手段。通過對話和協(xié)商，使得雙方暫時冷靜下來，為接下來的進(jìn)一步談判和磋商尋找路徑和出口。這樣一來，一方面可以避免雙方之間發(fā)生激烈的沖突，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的穩(wěn)定；另一方面，雙方可以在此基礎(chǔ)上，積極開展雙邊和多邊會談，并建立長效的對話機(jī)制，逐步建立互信。在國家領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端之外，中國積極推進(jìn)法律解決爭端。隨著中國融入國際步伐的加快，特別是在中國加入世界貿(mào)易組織，并發(fā)展成為世界第一大貿(mào)易國的情況下，中國積極主動地貫徹國際法中的相關(guān)規(guī)定，注重以法律的方式處理國際問題。但面對一些國家打著國際法的旗號，公然否定中國南海權(quán)益、侵占中國領(lǐng)土的情況，中國積極應(yīng)對，堅定不移地維護(hù)國家的核心利益。習(xí)近平說：“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”〔18〕任何企圖侵占我國領(lǐng)土的計謀最終都將化為泡影，而對于這些國家而言，也必將會是搬起石頭砸自己的腳。

歷史一再證明，沒有和平的國際環(huán)境，就不會有各國的可持續(xù)發(fā)展。所以，和平既應(yīng)該成為各國追求的目標(biāo)，也是各國處理國家矛盾的重要手段和途徑，更應(yīng)該成為各國的信仰。鄧小平提出的和平解決國際爭端的思想既堅持了馬克思主義的基本原理，又立足中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)際，尊重社會和歷史發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，豐富和完善了辯證唯物主義和歷史唯物主義，開拓了馬克思主義新境界。堅持鄧小平關(guān)于和平解決國際爭端的思想對于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)而對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢都有著重要的指導(dǎo)意義。

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（責(zé)任編輯付國英王麗娟）