生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)存在問題及措施

陸繼斌 孫麗霞

摘 要：隨著人們生活條件的提高，對生活環(huán)境的要求也在不斷提高，城市建設(shè)已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點，城市的長遠規(guī)劃和更適合人居的生態(tài)規(guī)劃日益被人們所重視。城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃成為城市規(guī)劃的主要發(fā)展方向，筆者就城市生態(tài)規(guī)劃的實現(xiàn)以及建設(shè)過程出現(xiàn)的問題進行探討。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；生態(tài)城市；城市發(fā)展；建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

1 生態(tài)城市定義

生態(tài)城市，也稱生態(tài)城（英文：Eco-City），是一種趨向盡可能降低對于能源、水或是食物等必需品的需求量，也盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放的城市。這類的城市愿景首先是被建筑師保羅·弗朗西斯·道頓（Paul Francis Downton）等人所提出的，保羅·弗朗西斯·道頓后來建立了“生態(tài)建筑”（Ecopolis Architect）公司。一個永續(xù)性都市可以自行供應(yīng)自己本身所需要的能源與食物，盡量減少對于周圍鄉(xiāng)村的依賴，并且盡量使都市的居民減少產(chǎn)生生態(tài)足跡（Ecological footprint）。在這樣的城市中，能夠?qū)Υ車h(huán)境更加友善，減少污染、土地利用與全球暖化。

環(huán)境的生態(tài)化表現(xiàn)為：生態(tài)環(huán)境是以保護自然為基礎(chǔ)，與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。自讓環(huán)境以及環(huán)境演變過程最大程度地保護，合理的利用一切可以利用的自然資源和人為行為，去保護好與我們息息相關(guān)的環(huán)境，并努力開發(fā)建設(shè)在環(huán)境在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。

2 生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應(yīng)的一種規(guī)劃方法。它將生態(tài)學(xué)原理同城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，從基本的自然要素出發(fā)，分析其發(fā)展演變的規(guī)律，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，保持城市和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，為人類如何有效地開發(fā)、利用、保護這些自然資源指引方向，同時督促人類進行可持續(xù)的社會經(jīng)濟生產(chǎn)和生活，并以此來促進社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終使得整個區(qū)域和城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 我國城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟發(fā)展，國家推出了低碳城市發(fā)展示范區(qū)，不到兩年的時間，杭州市、貴州市、廣元市、無錫市、廈門市等城市，都爭先提出了城市低碳環(huán)保的構(gòu)想。低碳建設(shè)已經(jīng)成為城市發(fā)展的新坐標，如果在生態(tài)城市建設(shè)中融入地毯理念，退檔低碳生態(tài)城市發(fā)展，無疑就給我國生態(tài)城市建設(shè)添加了新的元素，為推動生態(tài)城市發(fā)展建設(shè)提供依據(jù)。

大多城市都在逐步開始嘗試，但是建立生態(tài)環(huán)境城市，是一個長期的過程，需要用十年甚至十多年去愁莫策劃，20世紀初，國家發(fā)改委正式確定了幾個試點城市。發(fā)展低碳環(huán)保建立與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的城市配套設(shè)施，廣泛的利用太陽能、風(fēng)能等潔凈循環(huán)能源。發(fā)展?jié)崈裟茉矗驗楝F(xiàn)狀城市的污染重點能夠因此而得到很大的改善。在加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期比較長，城市形態(tài)的變化難度很大，應(yīng)該盡可能的縮短基礎(chǔ)建設(shè)周期，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用率。就城市現(xiàn)狀而言，雖然我們在盡可能的建立師范城市，建立城市的生態(tài)環(huán)境，但是在建設(shè)過程中，以及在使用過程中還存在這樣或者那樣的情況，這些問題就要在以后的生活中慢慢的去解決。

4 城市規(guī)劃中面臨的問題

4.1 大氣污染

空氣污染在大氣污染中污染程度達到了有害地步，超過了環(huán)境標準破壞了人們正常生活，并且對人或者動物造成了一定的傷害。凡是能使空氣質(zhì)量變壞的物質(zhì)都是空氣污染物，例如：火山爆發(fā)、工業(yè)廢氣、汽車尾氣、核爆炸等，因為人為的因素造成的污染。

根據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)計，近年來因污染而引發(fā)的肺癌、白血病、不孕、胎兒畸形、皮膚癌、鼻癌、咽喉癌等病癥屢見不鮮。而且，兒童比成年人更容易受到室內(nèi)空氣污染的危害。大量觸目驚心的事實證實，空氣污染已成為危害人類健康的“隱形殺手”，也成為全世界各國共同關(guān)注的問題。而如何解決這個問題，則成了各大業(yè)主關(guān)注的重中之重。

4.2 水污染

水污染在現(xiàn)代城市中水污染主要歸結(jié)為有害的化學(xué)物質(zhì)，人為的農(nóng)藥、化學(xué)用品在經(jīng)過環(huán)境循環(huán)后，很難對其有害物質(zhì)進行凈化，久而久之就會成為水污染環(huán)境的頑疾，很難在對其進行根治，影響水生物的生命。眾所周知，水的溶解能力是有限的，如果超過限度，有機物就會進行有機物進行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進一步惡化。近期水污染嚴重，導(dǎo)致缺水事故不斷發(fā)生，制約了城市經(jīng)濟的發(fā)展，威脅到人們的生存。不僅如此，地下水資源的嚴重污染，也不容樂觀，這些都是生態(tài)城市規(guī)劃所面臨的難題。

4.3 噪聲污染

噪聲是由于發(fā)聲體，發(fā)出超過人們接收能力的聲音值，聲音由物體的震動發(fā)生，以波的形式在一定的介質(zhì)中傳播，造成了人們生活的困擾。隨著科技的進步，生活條件的提高，在加上工業(yè)時代的到來，各種設(shè)備的響聲給人們的生活造成了很大的困擾。

（1）交通噪聲現(xiàn)在主要包括機動車輛、船舶、地鐵、火車、飛機等的噪聲。由于城市的發(fā)展速度極快，為了適應(yīng)時代發(fā)展的腳步，就生產(chǎn)了一系列代步產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品就成為了人們生活的噪音之一。

（2）工業(yè)噪聲工廠的各種設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲一般主要來源于機器設(shè)備，對于使用這些設(shè)備的工人和周圍的群眾，這種噪聲是一種折磨。

（3）建筑噪聲主要來源于建筑機械發(fā)出的噪聲。建筑物噪聲在噪聲中占的值比較大，并且建筑物多建設(shè)在人多的生活區(qū)，這樣在建筑過程中就成為人們生活噪音的另一個主要來源。

（4）社會噪聲主要包括人們在社會活動中產(chǎn)生的一些噪音。例如：生活過程中使用的家用電器、音響設(shè)備等，如果在不同的時間，使用不當(dāng)就會給周圍的鄰居造成困擾，尤為讓人煩惱，極易引起鄰里糾紛。

5 措施

5.1 大氣治理

城市管理過程中，根據(jù)污染指數(shù)、溫度情況及時調(diào)整每天的道路灑水次數(shù)、進一步屬地管理做好環(huán)衛(wèi)工作；加大企業(yè)督查力度，污染嚴重的工廠進行停產(chǎn)、淘汰，并強制執(zhí)行；提倡新能源汽車等等。

5.2 水污染

大力推行清潔生產(chǎn)，爭取實現(xiàn)工業(yè)用水量和廢水排放量的零增長，工業(yè)排放污染物是城市重要污染。因此對于這些污染嚴重的工業(yè)必須提出迅速革新的工藝，改進管理，徹底消除污染物質(zhì)的排放。

城市的廢水處理廠的減少必須與城市廢水收集管網(wǎng)減少同步，以免重復(fù)很多地區(qū)出現(xiàn)的錯誤，由于網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè)滯后，以至于廢水處理廠得不到發(fā)揮。

另外盡量的減少使用化肥農(nóng)藥等，避免農(nóng)業(yè)用水的污染。國家應(yīng)該出臺相對應(yīng)措施，大力扶植生態(tài)農(nóng)業(yè)。

5.3 噪聲污染

生活在城市中，很多噪聲都是由于人的不注意行為造成的。在很大程度上一些噪聲是可以避免的，這就要提高整體城市市民噪音意識，提高自我修養(yǎng)，盡量的避免噪音的出現(xiàn)。

對于另外一些不可抗力的噪聲，例如工業(yè)噪聲、施工工程噪音等。對于這些工業(yè)噪音主要是機器，在人們使用購買設(shè)備是盡量的買聲音小的，并且企業(yè)盡量的加裝隔音器材。另外關(guān)于施工噪音，盡量的減少，不可避免時選擇白天，不要再夜晚影響人們正常休息。

總之，生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該從理論和思想上根本改變公眾的觀念，樹立正確新理論。城市規(guī)劃建設(shè)首先要建立生態(tài)文化，主要包括兩個方面，一方面是有針對的提高廣大市民的整體素質(zhì)，把綠色環(huán)保，節(jié)能減排、生態(tài)消費等意識植入人心。另一方面針對城市中的中大型企業(yè)，清潔生產(chǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等生態(tài)經(jīng)濟的觀念要大力推崇。

另外，生態(tài)城市建設(shè)還需要完善生態(tài)城市建設(shè)的保障體系，需要繼續(xù)加大項目建設(shè)，招商引資、城市建設(shè)特別是城中村改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，堅持行之有效的運作辦法和措施，切實做好生態(tài)城市化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

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（作者單位：1.濮陽市市政工程公司；2.濮陽市公共資源交易中心）