毛澤東嚴肅黨內政治生活思想的組織實踐及其現實意義

殷路路

摘要：嚴肅黨內政治生活是中國共產黨一以貫之的優良傳統和政治優勢，是我們黨領導全國人民不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。80多年前，以毛澤東為代表的中國共產黨人在《古田會議決議》中已經從組織建設層面深刻剖析了當時紅四軍黨內政治生活所面臨的主要問題，初步提出了嚴肅黨內政治生活的組織建設思想，開啟了嚴肅和規范黨內政治生活的理論議題和歷史篇章。《古田會議決議》中的大部分思想理論，對于當前從加強組織建設人手嚴肅黨內政治生活，仍然具有極強的現實意義。

關鍵詞：毛澤東；黨內政治生活；組織建設；《古田會議決議》

1929年，具有里程碑意義的古田會議在福建上杭召開。毛澤東在其起草的《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》即《古田會議決議》中，正式提出了如何保證黨內政治生活政治化和嚴肅化的問題，開啟了全黨嚴肅和規范黨內政治生活這一優良傳統的光輝篇章。決議的內容十分豐富，除了針對我們黨思想建設層面的精辟論述外，對于如何從組織建設人手解決黨內政治生活中存在的一系列問題，實現黨內政治生活的政治化和科學化，毛澤東也提出了相應的糾正措施和解決辦法，并且同當時黨的政治路線進行了充分的結合。這些論述不僅對當時黨內政治生活狀況和黨的建設起到了重要的改善、調整作用，而且在今天看來，仍然具有極高的歷史經驗價值和現實指導意義。

一、古田會議前后黨內政治生活面臨的組織層面問題

古田會議前后，我們黨在軍隊建設、根據地建設、黨的建設等許多方面的經驗還不夠充分，黨的各級組織正處于開始逐漸擴大和發展的階段，有關黨內政治生活的相關規定還存在較大缺口。毛澤東深刻認識到紅四軍黨內的問題所在，結合中央精神，在決議中明確指出了當時紅四軍黨內的政治生活還缺乏政治性、科學性和規范性，同時也面臨著黨的組織領導軟弱化、黨的組織關系松散化、黨內組織成員低質化、黨的組織生活庸俗化等組織建設層面的主要問題，為嚴肅黨內政治生活進行了初步的把脈問診。

（一）黨的組織領導軟弱化

古田會議前后，我們黨的主要任務是領導廣大工農進行武裝革命，盡可能地鞏固和擴大革命根據地，所以黨的組織領導主要是黨對軍隊的領導。但是，由于當時紅四軍黨內有一部分人存在著極端民主化、流寇思想為代表的非組織錯誤思想，以及一些黨組織的領導機關不能做出正確的決策，沒有正確的指導路線，同時某些“黨的領導機關對于這些不正確的思想缺乏一致的堅決的斗爭”。這些問題的出現就逐步導致各級黨組織的領導出現了寬、松、軟的現象，影響到了黨對軍隊的絕對領導。決議中指出這些思想的危害，不僅損傷以至完全破壞黨的組織，使黨的組織生活變得可有可無，還會削弱以至于完全毀滅黨的戰斗力，使黨擔負不起斗爭的責任，甚至還會由此造成革命的失敗。

（二）黨的組織成員低質化

中國共產黨長期在廣大農村開展武裝斗爭。古田會議前后正值我們黨尤其是軍隊需要大量人力、物力來支持革命的關鍵時刻，因而我們黨的黨員發展工作特別是紅軍中的黨員發展所面向的區域也基本是廣大農村地區，因此，農民黨員和其他小資產階級出身的黨員占了多數，規模也較大。由于農民階級和小資產階級的自身階級局限性，自身的革命理論基礎較差，組織紀律性也不強，這就造成了黨的組織成員低質化現象，也使得其所在黨組織基本無法擔負起黨在當時的政治任務，嚴重影響到了紅軍的領導與黨的各項政策的執行和貫徹，影響到了黨內政治生活開展的質量和效果，甚至還引起了共產國際和斯大林的擔心，他們極力主張“通過大量發展工人黨員、提拔工人干部到各級領導崗位來保持黨的純潔性和先進性。”由此可見，黨的組織成員低質化問題在當時確實到了比較嚴重的地步。

（三）黨的組織行動單一化

古田會議前后，黨非常注重領導軍事力量開展軍事行動的重要性。然而，此時黨的組織行動開始出現了單一軍事化，或者叫黨的組織單純軍事化的傾向，即黨內很多人認為我們黨的主要任務只是領導軍隊開展軍事斗爭，過分強調軍隊消滅敵對力量的作用，忽視甚至放棄了軍隊對于發動群眾、宣傳群眾、教育群眾等工作的重要性，忘記了紅軍的重要任務是要幫助群眾建立革命政權，從而進一步建立各級黨的組織的任務，同時也不能廣泛積極地發動人民群眾進行各種斗爭，鞏固和發展紅軍和革命根據地，使得黨內的政治生活出現了強調“為了打仗而打仗”的單一目的。這就是毛澤東著重批評的“過分相信軍事力量，而不相信人民群眾的力量”的單純軍事化思想。

（四）黨的組織生活隨意化

黨的組織生活是黨內政治生活的重要組成部分，組織生活的隨意化也是當時黨內面臨的一個主要問題。由于各級黨組織特別是基層黨支部的成立時間不長，黨員的組織意識還較為缺乏，出現了部分黨員不重視或者根本不參與支部生活，甚至進行黨外活動的情況，某些人只考慮自己的利益，個人主義和小團體主義思想濃厚；有些人對黨的組織生活態度敷衍，得過且過；有些借著黨內組織生活的機會進行人身攻擊和打擊報復。“許多黨員不在黨內批評而在黨外去批評。這是因為一般黨員還不懂得黨的組織（會議等）的重要，以為批評在組織內或在組織外沒有什么分別。”與此同時，很多人也并不重視調查研究的重要性，在黨的組織生活中出現了主觀主義和盲動主義的傾向，黨內政治生活也缺乏必要的制度和規范。

二、《決議》中毛澤東關于嚴肅黨內政治生活的組織建設思想

毛澤東在《古田會議決議》中加強黨的組織建設以嚴肅和規范政治生活的思想，是對中國共產黨成立以來特別是紅軍建立兩年多時間建設和發展情況的總結，也是把當時中國革命初期的具體實踐同馬克思主義相結合的重要成果，其內涵十分豐富，主要包括加強黨員關于嚴肅黨內政治生活思想政治教育，把民主集中制作為根本組織原則，加強黨的基層組織建設，將黨的組織建設同黨的政治路線和政治任務緊密結合在一起等思想。

（一）批駁黨內非組織思想，加強黨員思想政治教育

嚴肅黨內政治生活，加強黨的思想建設，增強黨員的組織觀念，要從凈化黨組織成員的思想人手，加強對廣大黨員的思想政治教育和黨性教育。毛澤東成功地把這種思想建黨的原則運用到加強黨的組織建設的實踐中去，并自始至終地貫穿在了決議當中。他首先批駁了當時紅四軍黨內存在的各種非組織的錯誤思想，列舉了因黨員階級成分構成問題而導致的無產階級思想意識和思想方法不足的問題，提出了相應的糾正方法。針對部分同志存在的主觀主義傾向，毛澤東認為糾正的方法“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化，科學化。”決議中還要求廣大黨員要學會用馬克思列寧主義的方法來分析現實問題，用無產階級的思想來建設無產階級的政黨和軍隊，把思想教育和宣傳工作作為加強黨的組織建設的主線來抓。

（二）厲行民主集中制，規范黨內政治生活的制度性

民主集中制是馬克思主義政黨的根本組織原則。因此，毛澤東在決議中十分強調在黨內政治生活中貫徹民主集中制的作用，尤其強調集中指導下的民主的作用，強調在做出決策的過程中要遵循少數服從多數的制度原則，要以民主集中制為原則把各級黨組織建設成領導決策的中心樞紐。同時，毛澤東也非常重視發揮各黨支部在黨內政治生活中的核心作用，規定了黨委集體領導制度、黨代表制度等，明確規定軍隊的一切工作都要經過黨內討論和決議，并用支部和小組作為基本單位來規范黨內政治生活的制度性，強調支部會議做出的決策要及時上報，各級組織的溝通渠道一定要暢通有效；“不論擔負什么工作的黨員，必須出席支部大會及小組會，并做工作報告，不得無故不到。”決議還規定新黨員入黨后“要詳細告訴新黨員以支部生活（包括秘密工作）及黨員應遵守的要點”等，以此來加強和規范當時紅四軍黨內的政治生活。

（三）實行正確的“黨員發展路線”，建立健全黨的基層組織

針對當時黨員質量差，入黨條件泛化的突出問題，毛澤東對發展黨員的條件和要求都進行了規范。“黨員發展的路線，以戰斗兵為主要對象”。制定吸收新黨員的五項條件，包括無錯誤政治觀念、忠實且有犧牲精神等要求，并且提出了要對紅四軍內的不合格黨員進行堅決清退等組織建設方針，凈化和健全黨的各級組織，改善紅四軍內的黨員隊伍結構和質量。同時，毛澤東在決議中也重申了“支部建在連上”的原則，強調在戰斗中發展黨的組織，加強黨的力量。決議還要求在每個連隊中都要成立一個黨支部，每個班中都要建設一個黨小組，對所有黨小組的編制方法和人員組成進行統一，認為“干部分子與一般分子，知識分子與勞動分子的混合編制法，是很對的”，進一步規范了黨的基層組織的人員構成，為當時在紅四軍中開展正常的黨組織生活奠定了組織基礎。

（四）著重強調黨的組織建設同黨的政治路線的內在聯系

毛澤東在決議中著重強調并闡明了黨的組織建設同黨的政治路線以及政治建設之間的內在聯系。他對黨和軍隊的政治工作均有著不同程度的論述。他認為黨的組織建設必須服務于黨的政治路線，健全和完善黨的組織，實現黨內生活政治化科學化，充分發揮黨組織的積極引領作用，是貫徹執行黨的政治路線的根本保證，也是黨加強自身建設的基本要求，黨的各級組織必須制定正確的政治路線，并指導黨的組織建設向前推進。毛澤東提出要對紅軍進行宗旨教育，對官兵關系、軍民關系做出了具體闡釋，強調要建立一套黨的政治工作制度和原則來保證黨對軍隊的領導等，旨在把政治建設和組織建設作為當時黨的建設的重要任務共同推進。

三、組織建設視角下毛澤東嚴肅黨內政治生活思想的現實意義

黨的十八屆六中全會提出：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”決議中所體現的毛澤東關于嚴肅和規范黨內政治生活的理論思想內涵，對于在當前形勢下解決我們黨所面臨的一系列問題，為我們黨從組織活動原則、組織成員質量、組織結構基礎、組織紀律規矩和組織生活制度人手，加強和規范黨內政治生活，凈化黨內政治生態，奠定了堅實的思想理論基礎，有著極為重要的現實意義。

（一）嚴肅黨內政治生活必須堅持黨的組織活動原則

堅持民主集中制的根本組織原則，就是堅持黨的根本組織活動原則，同時也是開展嚴肅而規范的黨內政治生活的根本制度保證。《古田會議決議》中的第一部分所批評的紅四軍黨內存在的大多數問題，基本都是由于部分黨員和黨組織在黨內政治生活中貫徹民主集中制不利，導致黨員與個人之間形成小團體主義的現象；個人與組織之間脫節，少數不服從多數，部分同志不服從黨組織領導而形成了主觀主義嚴重的現象：組織和組織之間的聯系不緊密，上下級聯系也不緊密，彼此溝通不暢，政令不通，同時各黨支部或黨小組內部在召開會議或開展其他黨內政治生活的過程中出現了其他違背民主集中制的行為和方式方法，從而使得整個黨組織的戰斗力弱化，對軍隊的領導削弱等現象。當前，民主集中制仍然是保障我們黨內政治生活井然有序開展的根本依靠，也是發揚黨內民主，激發全黨活力的重要制度源泉。堅持集體領導制度，任何組織和個人在任何情況下都必須遵循這項制度，不得有任何違反民主集中制的行為。

（二）嚴肅黨內政治生活必須提高黨的組織成員質量

黨員是黨的細胞。黨內政治生活是否嚴肅規范，同黨員自身素質能力有著極為密切的關系。中國共產黨現已是擁有八千多萬黨員的大黨，要提高黨的組織成員質量，首先要把好人口關。中國共產黨要始終保證中國特色社會主義領導核心的地位，必須控制數量，提升質量，必須廣泛充分地按照愛黨愛國、德才兼備等標準吸納人才，堅定貫徹落實黨管人才原則，堅持正確的選人用人導向。其次，提高黨的組織成員質量，還要進一步加強對廣大黨員特別是黨員領導干部的理想信念教育，提高黨員的理論知識水平，增強黨員的黨性修養，培養黨員宗旨意識。同時，要使廣大黨員領導干部在改革開放的深刻實踐中不斷磨練自身專業素質，增強自身綜合能力，真正培養出一大批能夠經受各種考驗、德才兼備、以德為先、素質過硬的干部人才隊伍，堅決糾正選人用人上的不正之風，保證黨內政治生活的嚴肅性和規范性。

（三）嚴肅黨內政治生活必須夯實黨的各級組織基礎

《古田會議決議》中對三灣改編以來紅軍在創建井岡山根據地斗爭中的經驗進行了總結，指出當時紅軍所以艱難奮戰而不潰散，堅持支部建在連上原則是一個重要原因。在當時的情況下，毛澤東不僅十分強調黨中央對全黨的領導，同時也高度重視黨的基層組織建設，重申支部建在連上原則的重要目的之一，就是為了加強黨的基層組織對軍隊的領導作用，開展更加深入地武裝革命斗爭。當前，黨的各級組織特別是黨的基層組織必須成為我們黨在第一線的戰斗堡壘。如果黨的基層組織不能擔負起應有的使命，反而渙散無力，那么嚴肅黨內政治生活便無從談起。在繼續深化全面從嚴治黨的要求下，中國共產黨作為馬克思主義的執政黨，必須保證從基層黨組織到地方黨組織再到中央委員會、代表大會的自下而上的組織系統的完整性和生命力，使黨成為一個團結統一、行動一致的整體。這也是我們黨能夠正常開展黨內政治生活的根本支撐。

（四）嚴肅黨內政治生活必須嚴肅黨的組織紀律規矩

馬克思主義政黨必須要有嚴格的紀律和規矩，黨內政治生活的開展也必須遵守以黨章為核心的各項紀律和規矩。毛澤東深知加強組織紀律建設的重要性，他在《古田會議決議》中提出要反對一切錯誤的無紀律無組織觀念和思想，重視組織紀律的重要性。堅決廢止肉刑，在各級黨組織和紅四軍中開展廣泛而深入的紀律教育，提高廣大黨員干部的紀律意識和組織觀念，讓嚴肅的組織紀律和規矩成為黨內政治生活的根本規范，使干部能夠在新型革命紀律下成長起來。在當前的新形勢下，嚴肅和規范黨內政治生活，除了依靠正確的理論和路線方針政策，更需要加強紀律建設特別是組織紀律建設，必須依靠鐵一般嚴格的紀律和規矩。各級黨員領導干部必須以黨章為根本遵循，在黨內政治生活中時刻把紀律挺在前面。

（五）嚴肅黨內政治生活必須嚴格黨的組織生活制度

黨的組織生活制度主要包括黨的會議制度、黨課制度以及其他重要的黨內生活制度。毛澤東十分重視黨的組織生活。在《古田會議決議》中，他多次強調了黨員參加黨的組織生活的重要性，如“支委會及支委以上各支部，應該有計劃的規定支部會及小組會，討論的材料，并規定會期，嚴密的督促開會”，“會議要政治化實際化”等等，嚴格督促全體黨員參加黨組織的生活。剛剛結束的黨的十八屆六中全會提出：“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。”嚴肅黨內政治生活，就要求全體黨員特別是全體黨員領導干部，牢記作為一名黨員的組織身份，堅持按時按規主動積極地參加“三會一課”、民主生活會和組織生活會等，不斷創新方式方法，增強黨的組織生活活力，確保黨的組織生活經常、嚴肅、認真，從而真正把自身的組織理念和組織身份貫徹到黨內政治生活的實踐中去。

責任編輯：查徽絳