探析農田水利節水灌溉工程建設管理存在的問題及其措施

田帥

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201722147

摘要：隨著中國農業經濟的發展，水利節水灌溉工程成為經濟社會發展的前提。同時水利節水灌溉工程項目的建設和管理也是農業水利工程建設的核心內容，其利于推動新農村建設，打造節水型社會，是推動農村節水與產品增收目標實現的重要動力。因此，分析當前農田水利節水灌溉工程建設管理中存在的問題，查找原因，并制定針對性、有效性的解決措施，對實現中國水利事業的可持續發展有著重要意義。

關鍵詞：農田；水利節水灌溉；建設管理

農田水利工程項目直接關系著農業的可持續發展，也是農業生產的血脈。目前，中國大部分縣鎮村的農田灌溉，基本是利用地面灌溉澆水途徑為農田供水，基于此視角下，農業發展與水利工程關系十分密切。可是受氣候因素與地理位置的影響，國內各地區水資源分布不均衡，一些地區水資源匱乏。所以加強農田水利節水灌溉工程的建設與管理尤為關鍵。文章根據目前農田水利節水灌溉工程建設管理情況，對存在的問題展開深入分析，并制定有效的解決操作，以提高農田灌溉的工作效率。

一、農田水利節水灌溉工程建設管理的重要性

首先，推動新農村建設與發展。農田節水灌溉工程項目應進行科學的統籌規劃，合理應用節水灌溉技術，并滿足農作物對水的需求。合理的節水灌溉既能實現作物品質與產量的提升，也能節約用水，實現雙重目標。其次，保護自然生態系統的平衡性。農田的水利節水灌溉工程項目，是以滿足農作物生產作為基礎，降低用水量，有效避免水資源的浪費，同時防止地下水惡性開采等，對大自然生態系統的保護有著重要意義[1]。最后，加強水資源應用效率。如今農業生產用水浪費問題十分嚴重，特別是一些地區農業生產中仍然采用老式灌溉技術，且農業缺乏節水意識，以致于水資源嚴重浪費，同時經濟效益也沒有得到顯著提升。因此，農田水利節水灌溉工程建設管理意義重大。

二、當前農田水利節水灌溉工程建設管理面臨的問題

通過對農田水利節水灌溉工程實際建設管理情況的分析，當前建設管理主要存在下述幾方面問題：①節水灌溉工程建設管理缺乏規范性。如今，由于水利節水灌溉工程的建設管理不規范，引發了許多糾紛事件，缺陷建設、重復性建設問題十分突出，直接影響水利節水灌溉工程的應用與發展。②節水灌溉工程的建設管理意識不足，質量不達標。許多地區節水灌溉工程在建設管理時，由于建設管理者缺乏管理意識，甚至粗糙化管理模式，導致工程管理效果不佳，同時個別水資源匱乏地區，建設的農田水利節水灌溉工程項目是違規的，不僅無法發揮水利工程的作用，也難以長期應用，還威脅著居民的正常生產與生活。③工程建設管理與監理體系不完善。因為農田水利節水灌溉工程的建設管理與監理體系不完善，導致工程缺乏科學、合理的統籌規劃，施工中產生的問題也得不到及時、有效處理，影響施工進度。除此之外，建成的農田水利節水灌溉工程因忽略維護與保養，長期無人管理，經過一段時間的運行，必然會影響水利工程的效果，從而嚴重浪費水資源。

三、加強農田水利節水灌溉工程建設管理的措施

（一）制定健全的水利節水灌溉工程建設管理體系

制定健全的水利節水灌溉工程建設管理體系，是提高工程項目建設管理水平的重要策略。工程建設管理時，應由管理者和施工者共同進行管理，采用集體化管理方式，且參與建設管理的工作和必須遵守相關管理規定與制度要求，防止因管理差錯對水利節水灌溉工程的施工造成不利影響[2]。農田水利節水灌溉作為民生工程，工程正常運行帶來的貢獻是巨大的。因此，制定合理的、健全的工程建設管理體系，能提高管理者與施工者的凝聚力，通過相互協作及時的解決工程建設中發生的質量問題，從而提高農田水利節水灌溉工程建設質量。

（二）培養農民的節水灌溉意識

農民是水利節水灌溉工程的主要服務對象，農民的節水意識是提高水資源應用效率的重要影響因素，因此必須要培養農民的節水意識，讓其認識到節水的重要性，了解節水灌溉也能實現農作物增產，同時水節灌溉能保護大自然生態平衡，實現水資源的可持續應用，是農民發家致富的重要路徑。另外，農田節水水利灌溉工程應該加強技術管理，其也是農田水利節水灌溉工程正常運行的保障。所以地方政府要合理應用節水灌溉技術，安排專業人員負責實踐操作，篩選節水技術工作人員時，應對其責任心、事業心、技術能力以及素養等進行綜合考察。還應定期開展專業知識與技術培訓活動，讓其學習與掌握先進技術方法，靈活應用節水灌溉工程技術，從而為民謀福利。

（三）提高建設管理者的綜合素養

農田水利節水灌溉工程項目中，建設管理者的綜合素養提高，主要分為專業管理能力與施工技術能力的培養[3]。所以，應安排水利節水灌溉工程建設管理者學習技術管理與基礎專業知識，不斷強化自身的專業技術能力，對實踐經驗進行歸納、總結。另外，水利節水灌溉工程建設管理人員，還要學習氣候與地質基礎知識，以對施工現場的氣候環境與地質條件準確分析，作出合理的決策，經過基礎知識的累積與學習，以及綜合素質的培養與提高，這樣面對農田水利節水灌溉工程建設過程中發生的技術性問題，能夠實現合理的控制與管理，并且可以對農田水利節水灌溉工程進行靈活性管理，及時的發現與解決質量問題，從而保證農田水利節水灌溉工程效果的最大程度發揮。

四、總結

農田水利節水灌溉工程作為一項長期性、系統性、綜合性工程，關乎著民生大計，是推動農村經濟發展的重要路徑，也是實現中國農業經濟可持續發展的根基。同時，農村地區開展水利節水灌溉工程建設，可以緩解水資源短缺問題，滿足居民日常生產、生活用水需求。因此，必須加大農田水利節水灌溉工程建設管理力度，提高工程整體建設質量，以發揮水利節水灌溉工程的功能，謀求更大的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]廖冰，廖文梅，金志農.農業灌溉工程措施投入產出效率及其影響因素分析——以鄱陽湖生態經濟區為例[J].新疆農墾經濟，2016，（07）：1017.

[2]李華.暗排技術在不同類型農田土壤改良中的應用研究進展[J].現代農業科技，2014，（19）：242245.

[3]李祥高.中國農田水利工程中關于灌溉的管理問題闡述[J].中國新技術新產品，2015，（21）：177.