加快唐山健康服務業發展的對策研究

賈征 劉景娜

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201722157

摘要：健康服務業作為傳統醫療的補充，可以降低醫療成本，滿足多樣化需求，提高社會就業和服務水平。針對唐山的具體情況，可以大力發展第三方體檢，在唐山的旅游示范區開展健康養生旅游，鼓勵發展康復體育項目，拓展康復醫院職能，將高科技產品應用到健康服務業。

關鍵詞：健康服務業；醫療旅游；康復體育；第三方體檢

健康是人類的寶貴財富，包括身體健康，心理健康和良好的社會適應能力，隨著老齡化程度的不斷加深及人口預期壽命的延長，人們在醫療上的花費不斷攀升，過去人們習慣于有病治病，但對無病防病卻不太重視，如果在亞健康狀態時就采取措施，可以減輕中間段的治療費用，大大的節省公共衛生開支，因此，以大健康為主導的健康服務業擁有了愈加廣闊的市場，他不僅包括傳統上的醫療服務，也包括健康體檢、中醫保健、養生養老、健康教育，康復體育、美容SPA、智慧醫療，醫療旅游，健康保險以及心理咨詢等。傳統上的醫療側重于從供給端去提供服務，重點是保證人們的基本醫療需求，而健康服務業則從需求端入手，重點是預防疾病和病后康復，從心理、營養、運動、養生、社會整體上去提高人們的健康水平，更多的滿足高端的個性化多樣化的需求。，符合醫學發展從生物學模式向生物—心理—社會—文化模式的轉變。

從國際上看，當人均 GDP 超過 1 萬美元之后，健康產業將進入快速發展階段，唐山的人均GDP2016年為1.3萬美金左右，服務業對唐山經濟增長貢獻率達到53.5%，正是健康服務業發展的黃金階段。

唐山健康服務業發展的現狀：

唐山已經建立了多層次的醫療體系，民營醫院占比達到了50%以上，其中南湖國際醫院、中山醫院等已經具有一定的規模，在最近三年引入了新華、慈銘等幾家規模較大的第三方體檢機構，養老院有幾十家，利明醫院為醫養結合型的典范，推拿按摩、拔罐等理療服務遍布各個社區，工人醫院、二院等設立了康復治療中心。唐山已經有多處瑜伽太極培訓中心，建立了百草堂等多家中醫治療會館，幾乎每個社區的宣傳欄都開辟了健康教育欄目。

我們在取得一定成績的同時，也面臨著以下問題：首先對公眾的健康教育不足，

盡管我們有多層次的健康服務業門類，供給也比較充分，但是大眾的需求沒有有效拉動我們還是停留在有病以后去醫院希望找最好的專家來治療的認識階段，但是很多人卻不知道如果自己采取正確的方法，相當多的疾病可以消滅在早期階段，大家體檢首先想到的是去醫院，而對第三方體檢的結果存在一定的顧慮，其次，我們的一些健身中心突出了其健身和塑造形體的作用，但是卻淡化了康復醫療的作用。比如瑜伽對于很多慢性疾病，桑拿浴對呼吸系統的疾病，騎單車對帕金森病都有一定的治療作用，我們沒有充分的發揮這些健身項目的醫療價值；還有，我們沒有充分利用康復中心，很多腦卒中、骨科、神經系統疾病患者，沒有進行充分的康復鍛煉，從而使后治療階段沒有起到很好的效果。沒有充分利用大數據，云計算、可穿戴設備等現代高科技產品服務于健康產業。

如何加快唐山健康服務業發展，結合具體情況給出以下建議：

1 利用唐山遷西豐富的旅游資源，嘗試建立醫療旅游，養生旅游模式，促進健康產業與旅游業融合發展

唐山已經有在全國頗有影響力的工業旅游，我們還可以在這個基礎上開展醫療養生旅游，過去，我們習慣將療養院建在北戴河等海濱地區，其實風光秀麗的山區也可以成為療養勝地。經過綜合比較唐山各個縣區的優勢，我們認為遷西建立醫療旅游是最合適的，遷西為純山區縣，植被豐富，空氣含氧量高，重工業企業少，水庫遍布全境，既有江南水韻，又有

塞北風情，距離京津很近，號稱唐山的“世外桃源”，全縣正在創建國家全域旅游示范區，

在優越的地理條件基礎上，已經開發了“濱水度假游、魅力鄉村游、生態休閑游、時尚運動

游”等系列特色主題旅游產品。我們認為還可以在現有基礎上開發醫療養生游，在風景比較好的地方投資療養院，養老院，或者開發一些具有理療作用的溫泉、日光浴、天然氧吧等服務，用“旅游+”思維提升旅游業發展空間，促進整個旅游產業鏈的深度融合。

2 利用大數據、云計算、可穿戴等技術為居民建立健康檔案，對居民的健康狀況進行動態管理，并利用人工智能給出健康提示

唐山高新區在機器人尤其是焊接機器人產業方面擁有一定的技術積累，我們可以將建立在焊接機器人上的技術優勢外溢到護理機器人、手術機器人、康復機器人的研發上來，在健康管理領域的硬件產業鏈方向進行拓展延伸，同時發揮唐山啟奧科技在血站管理類軟件方面的技術優勢，延伸到開發系列的健康管理類軟件，同時利用唐宋大數據公司在信息處理方面的優勢，將硬件、軟件、和數據處理進行有機的融合，嘗試建立居民的健康檔案，對居民健康信息實施動態管理。利用人工智能技術給予用戶健康提醒。還可以利用現代信息技術建立遠程醫療中心、對于疑難雜癥和京津的大醫院合作開展遠程診斷，利用京津的專家技術優勢提升唐山的醫療水平，實現醫療資源信息、診療保健信息共享。

3 發展第三方檢驗，成立健康管理中心，同時進行不同健康機構之間廣泛的認證服務

歐美國家的第三方的獨立醫學實驗室份額占比超過 35%。而在我們國家不到3%。我們可以充分利用唐山市區寫字樓資源豐富的優勢，發展第三方獨立的體檢中心，不僅可以分流醫院的就診量，緩解看病難、看病貴等問題，而且還可以解決三甲以下醫院重復購買儀器，財政資金浪費的現象，也可以緩解在不同醫療機構轉院中患者重復體檢等問題，減輕患者的負擔；目前已經成立唐山達潤健康管理中心，唐山美年大健康體檢中心，唐山新華健康體檢中心，唐山慈銘健康體檢中心，我們在加快發展第三方體檢的同時，還要加強相應的制度改革，加快推進檢驗結果在不同的醫療機構之間互認，在大力發展專業醫學檢驗中心的同時，還可以發展影像中心、透析中心、病理中心、消毒供應中心、制劑中心、康復中心等新興業態，將醫院的非核心職能外包，優化健康產品供給，培育和打造新的經濟增長。

4 積極發展全面健身運動，尤其是發展康復體育在疾病預防和康復中的獨特作用

健康管理強調的是從“治已病”向“治未病”轉化，任何功能，包括人類最基本的日常生活能力都需要反復運動和學習才能獲得，多項研究已證實，合理運動能幫助病人治療和預防包括心腦血管疾病、肥胖、糖尿病、高血壓、癌癥、抑郁和焦慮癥、關節炎和骨質疏松癥在內的40多種慢性疾病。通過個性化、對“癥”下藥的運動處方，指導人們科學鍛煉，可以有效預防和治療許多慢性病。全民健身要與全民健康深度融合，對于大中專學校的體育場，可以采用公司化管理方式，在收取一定的費用后對居民開放，同時建設一批健身長廊，供市民使用。進一步完善全民健身服務體系建設，我們已經打造了龍東陡河10里健身長廊外，還可以在青龍河、環城水系等沿岸增加健身長廊。在城市中心區打造鳳凰山公園和南湖生態公園兩個健康主題公園，為群眾健身娛樂提供了良好場所。同時，可以開展針對老年人的太極拳、五禽戲、瑜伽、八段錦、易筋經、扇子舞等康復體育培訓班及開辟練習的場所。開辦專門針對老年人的康復健身俱樂部，并且財政可以給予一定的補貼，可以嘗試將醫保卡個人賬戶年度結余部分用于特定場所體育健康消費的支付。

同時，鼓勵社會機構開展水療、熱療、食療、磁療、艾灸、溫泉、香薰、按摩等理療服務。重點培養社區護士、藥劑師、營養師、按摩師、康復治療師、心理咨詢師、健康管理師、健身教練等健康服務人才。

5 加強唐山康復醫院的建設和發展

唐山目前有一家專業的康復醫院，一些三甲醫院也成立了自己的康復中心，我們可以充分挖掘現有資源，利用康復醫院完善的理療、康體設備，以及一定數量的正規的康復治療師，將針灸、按摩、推拿、中醫中藥的治療結合為一體，通過綜合康復手段，使機體恢復健康狀態。例如可以通過針灸、推拿按摩、牽引烤電來治療腰間盤突出；通過刮痧、拔罐等方法調理胃腸功能；通過器械鍛煉來加快骨折患者的術后康復。我們可以將康復醫院在現有的基礎上進行改造，由原來對殘疾人的康復為主， 廣泛開展腦血管、腦外傷、心血管疾病恢復期、腦癱偏癱、言語聽力、脊髓損傷，骨科治療后期肢體功能康復等一系列康復治療，擴展大康復醫療范圍，發展到正常人群、亞健康人群、精神疾病和心理疾病后期病癥的康復治療，不斷滿足廣大人民群眾多樣化的就醫需求。

6 建設健康產業園，鼓勵企業開發功能性食品

唐山已經有栗源和東辰食品飲料有限公司等中大型食品企業，可以在原有的生產線的基礎上開發功能性飲料或者將原有的產品進行重新定位，例如露露定位成了美容功能，六個核桃定位成了補腦產品，我們也可以將安梨汁具有的潤肺功能進行重新定位，將媽媽煮定位成降低血脂，有助消化的功能性飲料，我們還可以開發蔬菜汁，蘋果汁，番茄汁等飲料。另外，將玉田玉泰工業園區在已經具有的同仁堂健康藥業的基礎上，引進新的保健品生產企業。在灤南樂亭臨港地區規劃健康產業園，引導京津的企業入駐，

總之，健康服務業作為新興業態，擁有廣闊的發展空間，特別是面對銀發世界，我們針對唐山地區的具體情況去制定相應的政策，扶持和鼓勵其發展，一定會成為重要的經濟增長點。

參考文獻：

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[HTH]課題：[HT][HTK]唐山社科聯2017年度立項課題：加快唐山健康服務業發展對策研究（課題編號：TSSWSKL104）[HT]

作者簡介：賈征（1978），男，碩士，講師，研究方向：衛生事業與藥事管理，醫藥產業經濟學。