加強黨的集中統一領導開啟中國特色大國外交新征程

楊國彪

黨的十八大以來，中國外交開拓進取，積極作為，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，走出了一條有中國特色的大國外交之路，為我國發展營造了良好外部條件。這些成就毫無疑問是在黨中央的堅強領導下取得的，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略在外交工作中的成功實踐。在黨的十九大報告中，習近平總書記系統闡釋了新時代中國對外戰略思想，明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體，并將“堅持推動構建人類命運共同體”作為新時代中國特色社會主義的一大基本方略。新時代，中國必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，毫不動搖地不斷加強和完善黨對外交工作的集中統一領導，開啟中國特色大國外交新征程。

1.開啟新時代中國特色大國外交新征程，必須加強黨對外交工作的集中統一領導。習近平總書記強調，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”作為黨和國家工作全局的重要組成部分，外交工作的政治性決定了我們必須堅持外交大權在黨中央，做到以政治引領為綱，深入學習、用心領會習近平新時代中國特色外交思想的深刻內涵和核心要義，切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，這是外交工作的最大特色、最大優勢和生命線；必須堅持中國特色社會主義，堅持我國的發展道路、文化傳統、價值理念的同時，推動構建人類命運共同體，這是新時代中國特色社會主義的本質特征，也是新時代中國特色大國外交需要堅持和把握的政治方向；必須全面加強黨的集中統一領導，改革和完善對外工作體制機制，充分發揮我國的政治優勢和制度優勢，統籌調動中央和地方、各領域的資源和力量，深化全方位、多層次、立體化的外交布局，推動構建新型國際關系，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢服務，這是新時代中國特色外交工作的根本出發點和落腳點。

2.加強黨對外交工作的集中統一領導，必須牢固樹立“四個意識”。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，我們前所未有地走近世界舞臺中心，也面臨著前所未有的機遇和挑戰。以美國為首的西方反華勢力從未放松對我國“西化”“分化”的戰略圖謀，國際關系中“休昔底德陷阱”“顏色革命陷阱”等威脅依然存在。這就要求我們在對外工作中必須增強政治意識，堅持正確的政治方向，將鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、實現黨的執政理念作為謀劃和推進對外工作的依歸；必須增強大局意識，始終堅持在大局下思考、在大局下行動，牢牢服從和服務于黨和國家工作大局；必須增強核心意識，在對外交往中大力宣介習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是構建以合作共贏為核心的新型國際關系、打造人類命運共同體等重要外交思想；必須增強看齊意識，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，從更高的政治站位和標準推動事業發展。只有牢固樹立“四個意識”，我們才能堅決抵制敵對勢力“西化”“分化”的戰略圖謀和意識形態領域的滲透，在實現中華民族偉大復興中國夢的過程中始終保持清醒的頭腦，毫不動搖地走中國特色社會主義道路，不折不扣地把黨中央的外交決策和戰略部署落到實處，推動對外工作不斷取得新成果。

3.加強黨對外交工作的集中統一領導，必須始終堅定“四個自信”。改革開放以來，我國綜合國力日益增強，越來越有國際影響力，但在政治制度以及意識形態領域方面與西方一直處于敵對狀態。面對國際上鼓吹中國應該搞西方憲政民主、“普世價值”、公民社會、新自由主義、西方新聞自由觀等，鼓吹歷史虛無主義、用改革開放前后30年相互否定，質疑中國社會主義道路或中國特色社會主義道路，以及曲解、消除中國夢等，我們必須堅持中國特色社會主義道路自信，站在維護國家根本利益的高度，站在維護廣大人民群眾根本利益的高度，大力宣介中國堅持和平共處、合作共贏、文明交流、互鑒互存和構建人類命運共同體的基本理念和深刻內涵，使更多國家和人民理解認同我國選擇的中國特色社會主義發展道路；堅持中國特色社會主義理論自信，弘揚正確義利觀的價值取向，積極貢獻中國智慧、提出中國方案，改革完善全球治理體系，同時兼容并蓄、博采眾長，吸收借鑒一切人類文明成果和先進經驗，進行符合中國國情的成果轉化，豐富完善中國特色大國外交理論體系，贏得與資本主義相比較的后發優勢；堅持中國特色社會主義制度自信，在對外工作中貫徹落實以人為本的基本立場和共同發展的全球視野、世界胸懷和大國擔當，深入發掘中國理念和國際智慧的時代共鳴，突出中國人民和世界人民的共同意愿，積極參與全球治理體系改革和建設；堅持中國特色社會主義文化自信，在對外工作中牢牢把握中國特色大國外交理論的文化根基，以民族文化的精神內涵標注對外工作的中國特色，積極開展政策宣示和公共外交，講好中國故事，發出中國聲音，促進人文交流和文明對話，提高國家文化軟實力。只有堅定“四個自信”，我們的對外工作才有了根和魂，我國外交事業才有了前進動力和根本保證，才能確保在開展對外工作的過程中旗幟鮮明、道路不偏，確保新時代中國特色大國外交始終沿著正確的方向勝利前進。

4.加強黨對外交工作的集中統一領導，必須緊緊圍繞黨和國家中心工作統籌謀劃對外戰略。黨的十九大報告指出，實現中國夢離不開和平的國際環境和穩定的國際秩序。新時代中國特色大國外交必須以此作為外交工作的根本出發點和落腳點，切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，科學研判國際形勢和世界發展大勢，在保持對外大政方針穩定性和連續性的基礎上，牢牢把握堅持和平發展、促進民族復興這條新時代對外工作的主線，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持穩中求進工作總基調，始終不渝走和平發展道路，深入推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，同各國同心協力構建人類命運共同體，始終做世界和平的建設者，鞏固提升我國主動有利的戰略地位，更好服務國內改革發展穩定大局；始終自覺服從服務對外開放的基本國策，以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，不斷開創中國特色大國外交新局面，為在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國作出新貢獻。

作者系天津市人民政府外事辦公室主任、黨組書記

責任編輯：雙艷珍