國有企業成本管控問題研究

聶廣瑞

摘 要：成本管控是企業管理的重要組成部分，直接影響企業的經濟效益，對企業的發展起著重要的作用。在當今市場經濟環境下，企業的生產經營直接面向市場，企業要想在市場競爭中求生存、求發展，當務之急就是加強企業的成本管控。本文介紹了國有企業加強成本管控的重要性，分析了目前國有企業在成本管控中存在的問題，并提出了優化國有企業成本管控的對策建議。

關鍵詞：國有企業 成本管控 目標管理

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）05（b）-106-02

1 國有企業成本管控的重要意義

成本管理是企業在生產經營的過程中成本決策、成本控制、成本核算、成本分析等一系列管理行為的總稱。我國國有企業在發展過程中，隨著市場經濟競爭壓力的增加，會面臨到各種各樣的問題，其中成本管理成為各種問題之首，主要是因為成本管理的成敗決定了國有企業在競爭激烈的市場中具備能否生存的能力。因此，成本管控對國有企業的發展具有重要的現實意義，具體表現如下。

1.1 有助于加強國有企業的市場競爭能力

成本是反映企業狀況財務指標價值形式的具體內容之一，它的高低不僅反映了企業管理水平，而且還直接關系到企業在市場的競爭力。運用現代化先進成本管理方法，可以促使企業生產成本、管理成本、營銷成本等降低，以成本優勢作為市場競爭的法寶，增強市場競爭能力，實現經營目標。

1.2 有助于提高國有企業的盈利水平

企業的最終目標是實現利潤最大化，在日益激烈的市場競爭中，要想取得快速長足的發展，就必須提高自身盈利水平，而企業盈利能力的高低，直接取決于成本管理水平。成本管理貫穿于企業各個方面，嚴抓成本管理是提高盈利能力，實現經濟效益最大化的關鍵環節。

1.3 有助于防范國有企業經營風險

隨著企業的不斷發展，經營風險也隨之加大，企業應及時采取防范和化解風險的措施才能抵御風險帶來的損失，良好的成本管理能夠將潛在經營風險、財務風險限制在一定的可控范圍之內，從而對于防范風險起到至關重要的作用。

2 目前國有企業成本管控存在的問題

長期以來，國有企業并未意識到成本管理工作的重要性，大多數國有企業因政府部門的政策扶持，企業的盈利能力短期內看起來不錯，但對成本核算、控制方面的不重視以及落后的成本核算方法，不健全的管控制度，導致企業缺乏市場的競爭力和創新的改革精神。雖然相關部門已對國有企業的成本管控制度進行完善和修正，并對成本核算和成本控制這兩個方面有較大程度的提升，但還存在一些問題制約著其功能的充分發揮，主要體現在以下幾個方面。

2.1 成本管理意識薄弱

傳統的國有企業成本管控，存在重需求、輕戰略，重核算、輕控制的不正確的成本管理理念，普遍對成本管理的重要性認識不足。很多經營管理者認為只要管理好生產、拓寬銷售渠道，企業效益就會有保障，在成本管理的過程中只注重宏觀的需求，而缺乏對于市場觀念的認知。這種落后的管理理念、薄弱的管理意識在基層企業中更為突出，使國有企業只關注現實狀況而忽略了企業發展的長遠利益。

2.2 成本管理方法不科學

國有企業的成本管理方法較為陳舊，對于先進科學的管理方法不能很好地引進吸收，科學、有效的成本管理方法能提供高質量的成本信息，管理方法的科學性，直接影響到企業的成本管理，便于國有企業經營管理者做出決策。目前國有企業成本管理方法主要是目標成本法、計劃成本法、標準成本法，這些粗放型的成本管理方法注重成本管理的生產過程，而忽視其他方面的成本控制，比如對產品的設計、研發以及銷售等方面。過分強調標準化的成本管理，卻很少考慮企業外部因素的變動。更甚至于在如今信息化如此發達的時代，部分國有企業仍采用手工賬務處理模式，財務所提供的信息，導致了國有企業在成本管理的過程中缺乏靈活性與主動性，已無法滿足企業的發展。這些落后的成本管理方法阻礙了國有企業提升自身效益，嚴重制約著國有企業的進一步發展壯大。

2.3 成本管理制度不健全

完善的成本管理監督機制能夠對成本管理工作進行有效的監督和約束，降低企業的成本、費用，是提高經濟效益的重要保障。在過去相當長的一段時間里，國有企業的經營工作以產值、收入作為重要考核指標，導致企業管理工作重視提高產能，完成任務，而不注重優化生產結構，使生產成本高，利潤表現較差。過分地強調產值，卻忽略了對成本管理制度的建設或者制度建設沒有與時俱進。另外國有企業成本管理的內部控制環境較差，雖然建立健全了規章制度，但生產經營過程中的執行力度卻大打折扣。

2.4 成本管理考核不嚴格

成本考核能有效地評價成本目標實現情況和成本計劃的實施情況，全面評價成本管理工作的成績。成本考核對企業長期可持續發展是十分必要的。目前大部分國有企業，并沒有將成本管理列為對企業及員工的考核指標，且管理層及相關管理人員覺得與自身工作關系不大，更不會影響考核，所以對成本管理的重視程度不夠。

2.5 成本管理專業人才水平不足

人才是企業發展的根本，由于企業對成本管理的重視度不夠，造成專業性的成本管理人才相對比較匱乏，而且相關成本管控人員的專業素質普遍不高，受限于專業能力與水平，相關人員只能應付簡單的基礎工作，很難對企業成本管理進行有效改革與創新，只是將成本管理流于形式，沒有真正起到發揮成本管理的作用。

3 加強國有企業成本管控的對策建議

3.1 樹立現代管理理念

國有企業的發展離不開科學、有效的成本管理工作，現代化的管理理念對企業發展起到先導作用。國有企業在實施成本管控時，不應僅著眼于生產成本，而應該將成本管理擴大到整個企業的各個環節，甚至客戶和供應商，構建出完整的成本管理體系。而日益復雜的市場經濟環境更要求轉變國有企業成本管理理念，實現從傳統的成本管理轉向以客戶需求為導向的成本管理。因此，企業管理層應從思想上認識到成本管理的重要性，結合國有企業的自身實際情況，積極適應新形勢的變化，樹立成本管理的大局意識。同時，改革傳統的成本管理理念會促進國有企業采用先進的科學的成本管理方法和制度，從靜態成本管理向動態成本管理的轉變，實現國有企業成本管理工作的跨越式發展。

3.2 加強全員管理意識

樹立國有企業的現代化管理理念，必須更新企業管理人員及每一名員工的思想觀念，提升員工們的成本管理意識，先進的管理理念運用到企業整個運營過程中，實現全環節、全過程與全員的成本管理意識，才能有效提升國有企業的成本管控水平。國有企業通過樹立現代化系統成本管理理念，讓員工能夠充分了解在企業成本管理中發揮著重要作用，同時提升成本管理人員的專業素養，為成本管理提供可靠基礎。

3.3 健全成本管理制度

建立全員、全過程、全方位的成本管理體系，是加強企業成本科學化管理的必要前提，成本管理不應脫離企業運營，為企業決策提供依據。因此，在制定成本管理體制的過程中，管理層要明白成本管理不僅是生產成本的管控制度，還涉及企業的研發、運營、銷售等各環節的成本管控，國有企業應在國家制定的相關法律法規基礎上，制定一個適合企業自身實際情況的成本管控制度體系。成本管理制度建立后，企業應嚴格按照制度執行，并有專人負責檢查制度執行情況。另外，國有企業還應該密切關注市場變化，根據市場環境的變化及顧客需求變化，不斷創新和完善企業的成本管理體制。

3.4 加強成本管理考核

加強國有企業經營管理者的約束機制， 改進人才的考核激勵機制，是加強企業成本管理動力的有效途徑。從企業的整體運營情況來看，可對成本管理有貢獻的員工給予獎勵，而對因自身工作的疏忽給企業造成損失的員工給予懲罰。企業員工必須嚴格遵守獎懲考核、監督機制，真正認識到實施成本管理給其自身帶來利益，他們才能積極主動地進行成本管理，提高成本管理的效率。

3.5 加快成本管理人才隊伍建設

由于成本管控的知識更新很快，對于成本管控的相關人員應進行定期或不定期的業務培訓，及時更新管理知識，以幫助管理人員熟練掌握成本管控的理論與方法，熟悉本企業生產經營基本情況，工作中及時發現問題并找到適合的方法解決問題，以技術創新促進成本管理。

總之，在競爭日益激烈的市場環境下，國有企業要想提升內生動力，優化成本結構，提高企業經濟效益并長期發展壯大，就必須對傳統的成本管理體系進行現代化改革。而企業的成本管控又是企業內部管理的重要部分之一，做好成本管控，是促進國有企業持續發展，實現戰略目標的重要基礎。

參考文獻

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