我國城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

尹欣彤

摘 要：本文通過對我國改革開放前后城市軌道交通的發(fā)展歷史和具體歷程進(jìn)行了綜合的論述。對我國城市軌道交通發(fā)展采用的車輛、通信、信號和售檢票等技術(shù)進(jìn)行了研究概述，并總結(jié)各個城市軌道交通發(fā)展過程中存在的突出問題，針對軌道交通發(fā)展過程中的系統(tǒng)規(guī)劃問題、建設(shè)資金來源及投融資方式、技術(shù)實力及設(shè)備制造、安全管理體系等方面的不足進(jìn)行一一分析，提出了優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展多元化的投融資體系、積極提升技術(shù)研究和國產(chǎn)設(shè)備制造、完善安全保障體系等方面的對策，實現(xiàn)城市軌道交通的順利、高效、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：軌道交通；設(shè)備系統(tǒng)；安全防范

1 國內(nèi)外軌道軌道交通現(xiàn)狀

城市軌道交通具有一次性投資大，建設(shè)施工復(fù)雜，建設(shè)周期長，投資效益低，社會效益明顯的特點。

2 國外軌道交通的現(xiàn)狀

倫敦地鐵建設(shè)的最早，倫敦地鐵網(wǎng)絡(luò)形成比較早，現(xiàn)在是世界上網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大的地鐵系統(tǒng)。紐約的軌道交通系統(tǒng)分為地鐵網(wǎng)和通勤鐵路網(wǎng)兩個獨(dú)立的系統(tǒng)。東京的軌道交通有：服務(wù)于中心城的地鐵系統(tǒng)、服務(wù)于東京交通圈的私營鐵路系統(tǒng)以及服務(wù)于首都交通圈的國際JR系統(tǒng)的三類功能系統(tǒng)。

巴黎地鐵的總長度214公里，居世界第十一位（位列上海、倫敦、紐約、北京、首爾、東京、莫斯科、馬德里、廣州和香港之后），年客流量達(dá)13.88億（2007年），居世界第七位（位列東京、莫斯科、首爾、紐約、墨西哥城和北京之后）。有14條主線和2條支線，合計300個車站（384個站廳）和62個交匯站。

3 國內(nèi)軌道交通現(xiàn)狀

我國的地鐵始建于1965年，項目前期研究階段進(jìn)行安全、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的評估，建立處理突發(fā)事件的應(yīng)急措施，不斷提高應(yīng)急情況下的處置能力。

4 我國軌道交通發(fā)展所面臨的發(fā)展問題

近年來，我國城市城市人口快速增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)動化出行增長很快，作為一種快捷無憂、貼心一路的城市公共交通方式，在優(yōu)化完善城市空間布局，緩解城市交通擁堵為提高人民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。

4.1 投融資方式不完善

軌道交通建設(shè)項目具有投資規(guī)模大，建設(shè)周期長的特點，其中投資盈利慢和盈利水平低，資金不足仍然是城市軌道交通建設(shè)面臨的最大問題。因此理發(fā)展多元投資對促進(jìn)城市軌道交通發(fā)展是必要的。

4.2 設(shè)備系統(tǒng)沒有突破性發(fā)展

我國許多城市軌道交通建設(shè)，均利用了國外政府貸款，并從國外采購了較先進(jìn)的車輛，通訊等成套機(jī)電設(shè)備，出現(xiàn)了設(shè)備“萬國牌”的局面。

目前設(shè)備系統(tǒng)國產(chǎn)化尚未完全掌握機(jī)電設(shè)備的關(guān)鍵核心技術(shù)，確定國產(chǎn)化重點車輛和信號，還沒有突破性進(jìn)展，關(guān)鍵技術(shù)和安全設(shè)備尚需從國外進(jìn)口。如：在自動售檢票、屏蔽門、信號、通信、電扶梯等一些關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品上還缺乏標(biāo)準(zhǔn)，只能引用其它國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 安全防范體系不夠健全

城市軌道交通系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)需要人員、技術(shù)、財力等的大力投入，運(yùn)營工作牽涉到城市廣大乘客安全正點出行。地鐵安全管理法規(guī)是實現(xiàn)地鐵安全第一、健康持續(xù)發(fā)展的根本，需要強(qiáng)化對員工和社會公眾的安全教育宣傳。建設(shè)、運(yùn)營過程中對風(fēng)險的識別和采取的相應(yīng)舉措不過健全，缺乏對軌道交通系統(tǒng)全壽命周期安全的定期、科學(xué)的評估機(jī)制。在通用的安全管理措施的基礎(chǔ)上，軌道交通行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)尚未形成完整體系，造成了安全管理上的不統(tǒng)一和疏漏。

5 我國城市軌道交通發(fā)展的對策

5.1 優(yōu)化規(guī)劃發(fā)展城市軌道交通一體化

（1）制定和運(yùn)用強(qiáng)有力的乘客服務(wù)策略和市場營銷，通過影響人們交通出行的方式的選擇，對緩解擁堵城市和節(jié)能減排等方面起道顯著效果。

（2）優(yōu)化軌道交通綜合規(guī)劃。采取綜合交通規(guī)劃方法，保證不同的交通方式和服務(wù)不僅各盡其能，而且發(fā)揮更優(yōu)的綜合效果。

5.2 積極探討多渠道和多元化投資方式

當(dāng)前若全部依靠國家投資，顯然捉襟見肘，因此必須廣開籌資渠道，探索多元化的投資方式。

增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力，強(qiáng)化銀行合作；建立市場化的投融資體制。積極探尋市場投資，資本金以外的部分由國外政府貸款收入。打破投資單一的局面，多渠道籌集資金，實現(xiàn)投資主體多元化，明確城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)展的方向。

5.3 積極推動軌道交通技術(shù)研究及設(shè)備制造

改革開放以來，中國地鐵實現(xiàn)了飛躍的發(fā)展，從無到有，從功能、技術(shù)、投資都發(fā)生了巨大的變化。我國城市軌道交通經(jīng)過了多年的積累和總結(jié)，既有自身的優(yōu)勢又有很多的不足。為推動我國城市軌道交通建設(shè)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。我們必須研究及設(shè)備制造。

5.3.1 優(yōu)化技術(shù)研究，夯實發(fā)展保障

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，沒有強(qiáng)有力的、先進(jìn)、安全穩(wěn)定的技術(shù)作為保障，城市軌道交通的發(fā)展將難以為繼，所以開發(fā)先進(jìn)技術(shù)、提升建設(shè)及運(yùn)營水平勢在必行。

5.3.2 提高設(shè)備國產(chǎn)化，增強(qiáng)自身競爭力

設(shè)備國產(chǎn)化有利于控制工程造價，降低運(yùn)營維護(hù)維修成本，促進(jìn)國內(nèi)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要意義。

6 結(jié)語

通過調(diào)研總結(jié)各個城市軌道交通發(fā)展過程中存在的突出問題，針對軌道交通發(fā)展過程中的系統(tǒng)規(guī)劃問題、建設(shè)資金來源及投融資方式、技術(shù)實力及設(shè)備制造、安全管理體系等方面的不足進(jìn)行一一分析，提出了優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展多元化的投融資體系、積極提升技術(shù)研究和國產(chǎn)設(shè)備制造、完善安全保障體系等方面的對策，不斷促進(jìn)城市軌道交通的跨越式發(fā)展。取長補(bǔ)短，全力以赴采用科學(xué)手段和嚴(yán)密思考做好規(guī)劃、審批、實施和管理，更好的滿足乘客出行的需求，引導(dǎo)城市化發(fā)展的進(jìn)程，創(chuàng)造更大的社會價值！

參考文獻(xiàn)：

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