農村公路建設管理對策研究

盧海波 田智慧

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714211

摘要：農村公路是整個公路網的組成部分，對于加強農村地區(qū)與外界的溝通交流，促進農村經濟的快速發(fā)展有非常重要的作用。對農村公路建設管理對策進行研究，可以為我國農村的發(fā)展提供更大的推動力量。本文主要研究了農村公路建設管理的意義和存在的問題，并對加強農村公路的建設管理提出了對策。

關鍵詞：農村公路；建設管理；意義；問題；對策

1 加強農村公路建設管理的意義

為了實現農村“村村通公路”的目標，加強農村與外界的互通有無，促進農村的現代化發(fā)展，近年來我國在農村地區(qū)興修公路，同時加強對農村公路的管理，這些對于農村加快追趕時代的步伐、提高人民生活的層次、豐富人們的精神生活和物質生活有極大的推動作用，對于全面建成小康社會目標的實現有非常重要的作用。

1.1 有利于提高農村居民的生活水平和質量

農村公路與廣大人民的生活息息相關，對于整個公路網功能的有效發(fā)揮有非常重要的影響，也關乎廣大基層群眾的利益。進行農村公路的建設不僅完善了農村的基礎設施，方便了農村居民的出行，也促進了農村與外界的交流，為農村經濟的發(fā)展帶來了新的機遇。同時，新的觀念、思想和生活方式也隨之傳入農村，改變了農村人民的價值觀念和生活方式，豐富了農村居民的精神世界，而各種設施和技術的引進也極大地改善了人們的生活質量，有利于提高農村人民的幸福指數，構建和諧新農村。

1.2 有利于促進農村的全面發(fā)展

農村空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、民風淳樸、生活方式親近大自然，這是很多城市人們日益渴求的生活條件。農村公路的修建極大地改善了農村的交通情況，有利于使農村的特色優(yōu)勢與時代經濟發(fā)展的需求結合起來，為農村經濟的發(fā)展提供新的機遇。

2 農村公路建設管理過程中存在的問題

2.1 農村的公路建設條件不充分

在農村公路建設管理的過程中遇到的最困難的問題就是農村自身的公路建設條件不充分，極大地阻礙了農村公路的建設管理。這些自身條件的不足主要體現在以下幾個方面。

第一個方面，農村的基礎設施落后，交通條件差，不利于各種物資的輸送。雖然近年來我國修建了大量的農村公路，但是由于農村的基礎設施落后，交通閉塞，不利于各種修路物資的輸送，導致農村公路的修建進度緩慢。

第二個方面，農村的公路修建技術落后，路面承受能力差。由于農村的交通量小，且公路修建技術落后，所以在進行公路修建的時候，各方面的標準都比較低。但是隨著農村經濟的發(fā)展，現在的交通流量越來越大，給路面帶來了很大的破壞，加上地形地質的影響，使得農村公路的承受能力很差。

第三個方面，農村的區(qū)域發(fā)展不均衡，公路修建狀況差別大。雖然我國大力修建農村公路，但是，由于農村的經濟發(fā)展水平不盡相同，所以村莊之間的公路修建狀況也各不相同。

2.2 沒有科學合理的農村公路建設管理規(guī)劃方法

良好的戰(zhàn)略規(guī)劃對于穩(wěn)步推進農村的公路建設有非常重要的指導作用。但是很多地方的農村公路在修建的時候沒有科學合理地進行規(guī)劃，大大增加了農村公路建設管理的壓力。主要體現在一下幾個方面。

第一個方面，缺乏對農村公路建設管理的規(guī)劃意識。很多地區(qū)的農村干部對于修建農村公路的意義和作用沒有清楚的認識，而只是把其當作是上級下達的任務和命令來完成，沒有認識到農村公路的修建為農村的經濟發(fā)展和人們的生活帶來的巨大變化。

第二個方面，缺乏完善的農村公路修建管理機制。由于農村相對于城市來說欠發(fā)達，所以其各方面的體制和制度都不夠完善。因此，在進行農村公路修建的時候，沒有實際可行的公路建設管理機制來對農村公路的建設進行監(jiān)督和管理。

第三個方面，農村公路的建設管理缺乏充足的資金支持。缺乏資金是制約農村公路建設的一個重要原因，也導致相關部門和責任人員缺乏對農村公路的管理熱情，導致農村公路得不到治理和維護，使得公路很容易受到侵蝕和破壞，導致公路的建設產生巨大的虧損。

2.3 信息搜集不全面，導致決策失誤

由于很多農村干部在上報本村的實際情況的時候，為了避免上級的追查，往往會進行美化，或者是沒有全面上報本村的實際信息，導致農村的公路修建信息統(tǒng)計不夠全面真實，使得決策失誤，不利于對農村公路進行建設和管理。

3 完善農村公路修建管理體制的對策

3.1 多渠道吸引投資，為農村公路的建設管理提供資金支持

充足的資金有利于保證農村公路建設的順利進行，農村干部和有關部門要積極加強與其他地區(qū)的合作，積極吸引投資，同時想辦法促進本村經濟的發(fā)展，盡量為本村的公路修建貢獻力量，多渠道為農村的公路建設和管理提供資金支持。

3.2 加大宣傳力度，增強人們對農村公路建設的重視程度

有關部門和村里的干部要增強對修建農村公路的認識，并積極宣傳修建公路的意義和作用，提高人們對公路修建的熱情，增強農村居民在公路建設過程中的主體意識，自覺主動為農村的公路建設管理出一份力。

3.3 積極培養(yǎng)優(yōu)秀人才，引用先進的公路建設技術和管理經驗

農村公路的建設單位要積極引用先進的公路建設技術和先進經驗，不斷提高農村公路修建的質量和水平，并在建設管理的過程中不斷積累經驗，為農村公路的建設打好基礎。

3.4 制定科學合理的農村公路建設管理規(guī)劃

農村公路建設管理過程中遇到的很多問題都是因為沒有制定一個科學合理的規(guī)劃方案，因此，在建設農村公路的時候，要對地質地形、穿越的農田情況等信息進行調查研究，并將損失減到最低，以此來制定公路建設管理規(guī)劃，為建設過程中遇到的問題提供有效的解決方案，保證農村公路建設的順利開展。

3.5 加強監(jiān)督，明確各主體的責任

農村公路的建設和管理需要有嚴格的監(jiān)督，并明確各主體應該承擔的責任。負責資金供給的主體應該保證資金的及時供給；負責公路建設的管理人員，要及時發(fā)現并糾正建設過程中的不足之處，保證公路修建的質量；負責監(jiān)督的人員要明白自己的重要性，在農村公路建設和管理的過程中嚴格進行監(jiān)督，避免應付、受賄等情況的出現。

4 總結

農村公路的修建對于促進農村的全面發(fā)展有非常重要的現實意義和長遠意義，在建設的過程中要本著經濟效益和環(huán)境效益共贏的原則，以降低成本，提高效益為中心，以廣大人民的根本利益為出發(fā)點。

參考文獻：

[1]馬洪.對農村公路建設管理的現狀及對策探討[J].黑龍江交通科技，2014，（8）：180181.