芻議檢察改革對司法警察的作用與影響

楊笑非

摘要：黨的十八大報告中對司法體制改革作出了明確規范，需要堅持并完善具有中國特色的社會主義司法制度，以確保司法工作的順利進行。基于此，本文就檢察改革對檢察機關司法警察的影響進行了分析，明確了檢察改革對促進司法警察隊伍建設、業務素質提升以及司法檢察工作的順利進行共三個方面的重要影響作用。

關鍵詞：十八大；司法警察；檢察改革

檢察改革對于確保檢察機關的依法對立公正行使檢察權具有重要意義。檢察機關司法警察在相關工作中具有決定性作用，司法警察的業務素質直接影響維護辦案的相關只需，是確保相關司法工作安全、順利進行的武裝力量。在新的檢察改革形勢下，兵團檢察機關司法警察的隊伍建設迎來了新的機遇與挑戰，最大程度發揮其武裝警務保障作用在檢察改革的推動下有望實現。

一、促進兵團檢察機關司法警察隊伍的規范化建設

在檢察改革的推動下，法警入口關得到了有效強化，目前的兵團檢察機關司法警察隊伍建設多從兩個方面入手，其一是通過檢察系統進行內部調整，通過內部考核等形式，將系統中符合相關條件的人員調整到兵團檢察機關的相關司法崗位上，由年輕警察替換接近退休年齡的警察；其二是在全社會范圍內組織公開招聘活動，選取符合條件且具備過硬素質的新生力量，充實兵團檢察機關司法警察隊伍。在實際隊伍建設過程中，存在女警過少的現象，在檢察改革的推動下，適當提升了女警的招收量。檢察改革后，部分地區的兵團檢察機關將司法警察隊伍建設融入到法制化建設當中，通過統一集中編隊管理，實現了規范化建設。在隊伍建設過程中，還需進一步完善檢察官指揮的司法警察給偵查體制，依據《人民檢察院司法警察條例》，司法警察的相關工作必須嚴格遵循檢察官的指揮，檢察官作為偵查活動的控制者，要對偵查活動的發動、實施以及終結進行有效掌控，而具體的偵查行為則由司法警察來執行[1]。

二、促進兵團檢察機關司法警察的業務素質提升

兵團檢察機關司法警察的業務素質，即是對法律監督職能的履行狀況，也是兵團檢察機關辦案能力的重要影響因素。在檢察官辦案責任制的改革推動下，對司法警察的職能及素質做出了全新的要求，其中員額制就是其中的一項重要改革內容。檢察機關的相關司法偵查工作，同時具備行政屬性與司法屬性，在實際偵查工作當中，強調的“大兵團作戰”方式與員額制形成了一種矛盾現象，在這一情況下，若要顯著提升兵團檢察機關司法警察的業務素質，穩定司法警察隊伍，則需要與實際偵查工作相契合，對司法警察實施行政化管理，從而化解員額制與現階段司法工作的矛盾。

此外，現階段檢察機關當中，司法警察老齡化較為嚴重，人員組成較為復雜，文化素質參差不齊也是影響整體業務素質難以提升的重要原因之一，因此在檢察改革的推動下，某些檢察機關提出了整改司法警察招錄制為聘用制改革辦法，聘用符合工作需求的高素質人員，并設定工作期限，由司法警察部門直接管理，通過此種單程序列的管理形式，能搞好滿足相關工作性質[2]。

三、促進兵團檢察機關司法檢察工作的順利進行

若要有效確保相關司法檢查工作的順利進行，還需確保司法資源配置的合理優化，在檢察改革的推動下，可順應改革趨勢建立完善的檢察機關經費保障機制。新型的經費分類保障機制，由中央財政對相關兵團檢察機關進行統一管理，主要經費類別包括：辦案業務費用、基礎設施建設費用、業務裝備費用、針對司法警察的相關專用經費。中央財政不僅需要對其經費進行合理配置，還需對經費利用進行實效監督，在確保相關檢察工作經費的有效落實的基礎上，對經費使用情況進行直接監管，并通過相關手段制約經費濫用等現象，提升兵團監察機構經費分類保障機制的效用性。

現階段的兵團檢察機關司法警察隊伍建設，存在硬件設備不足的情況，制約了相關工作的有效開展。兵團檢察機關司法警察隊伍是檢察機關重要的武裝力量，是相關檢察工作順利進行的重要安全保障，因此，在檢察改革之下，應為司法警察配備更加專業、全面、高質的硬件設備及相關武裝設備。在新型經費分類保障機制當中，設有司法警察專用經費，應將其合理應用于司法警察的日常培訓與硬件設施增配上，協調兵團檢察機關司法警察的專業能力與硬件配置的相輔相成作用，整體提升司法警察隊伍的戰斗力。在檢察改革的推動下，兵團檢察機關司法警察的相關工作必須取得顯著提升，而這一目標則需每一項工作的相對順利、高效的執行才能得以實現。

結束語：綜上所述，檢察改革對兵團檢察機關司法警察具有極大的正向影響作用。通過相關分析，明確了檢察改革的重要作用，能夠突出強化兵團檢察機關司法警察的九項職責，突出其武裝力量在實際檢察工作當中的司法特性，從而確保相關司法過程的安全性、有效性與及時性。因此，要重視檢察改革對兵團檢察機關司法警察的影響價值，不斷拓展改革范圍，從而促使兵團檢察機關司法警察能夠更好的履行自身司法職責。

參考文獻：

[1]張華月. 檢察機關司法警察制度構建與完善——以警務保障及人員分類管理為視角[J]. 法制與社會，2015，（16）：37-38.

[2]歐陽祖毅. 檢察機關司法警察職權法定化研究[D].湖南師范大學，2012.