依托AACSB國際認證推進地方商學院內部治理的現代化

翟晶

摘 要：中國大學內部日益嚴重的行政化問題和落后的大學管理模式都深深影響到大學的發展。文章以北京聯合大學商務學院為例，探索地方高校構建學術與行政相互協調的共同治理的內部治理體系，有效促進地方商學院內部治理的現代化方法與路徑。

關鍵詞：學院內部；治理國際；認證舉措

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）10-0137-02

Abstract： The problem of excessive administrative management in China's universities has influenced the development of China's university. This paper illustrated the case of Business School of Beijing Union University， so as to set up and implement a cooperative governance system.

Keywords： school internal governance； international accreditation； measures

一、背景

長期以來，中國大學內部日益嚴重的行政化問題和落后的大學管理模式都深深影響到大學的發展。二級學院是高校開展人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承與創新活動的基本單位，做好院系治理已成為保證大學健康發展的內在要求（韓夢潔，2017）。

文章記載了近三年來，北京聯合大學商務學院（以下簡稱聯大商務學院）推進國際認證過程中，理清行政、學術之間關系，落實“教師治學”主體地位，形成了在教授委員會領導下、由骨干教師參與的不同學術組織與原有行政部門緊密配合相互支撐的雙翼共振工作模式，促進學院從傳統行政管理向學術與行政協作共同治理的現代治理模式轉變的具體舉措。學院的案例既是在中國國情下，地方商學院推進國際化進程、創建學院特色的有益探索，又為地方商學院治理現代化提供實踐參考。

二、關于學院內部治理

（一）學院內部治理

學院內部治理是指涉及學院教師和職員的職責和權力的配置。具體地說，學院內部治理是合理劃分學院內部學術、行政、監督之間的權力和責任邊界。學院內部治理中的關鍵是落實“教師治學”，體現在維護學術自由和制定學術標準兩方面（錢穎一，2016）。

（二）學院內部治理存在主要問題

當前，與現代大學治理相適應的較完備的大學章程普遍處于完善階段，行政權力在與學術權力的博弈中仍然占據話語主動權（陶應軍，2015），各大學、二級學院在學術資源配置、職稱評審、聘期考核、教師評價、甚至學院定位、人才培養目標設置、學院發展戰略制定等許多工作中， 依然遵從自上而下的頂層設計，行政權力占據主導地位。即便各學院設有學術委員會、教學指導委員會這樣的學術組織，但其中有行政職務的教師比沒有行政職務的教師要多，加之這些機構在運作上缺乏有效機制和制度約束，在人員選定上存在一定隨意性，久而久之，形成在學院治理過程中，學院中學術組織泛化為行政組織，行使某種行政職能。這就使得教師治學中其學術權利難以真正發揮。

另一方面，從目前的治理模式看，教師看重學術治理而對管理與績效抵觸。加之在教師職責設置上，教師參與學院治理工作未被納入考核、聘任、晉升條件，教師認為參與學院治理耽誤其職業的發展與晉升，這也導致教師真正的參與學院治理的積極性不高。

三、AACSB國際認證

AACSB，由國際精英商學院協會The Association to Advance Collegiate Schools of Busines（AACSB International） 推出，旨在推進管理教育水平的提升。歷經百年的發展，由于其教育認證制度之嚴、標準之高、影響面之廣，冠居全球，世所公認。

AACSB認證的核心精神“使命驅動持續改進”，即每一所商學院在其使命引領下，構建持續改進的機制，并通過實踐運行結果證明這套機制有效促進使命的達成。AACSB認證體系涵蓋四個部分15條評價標準，第一部分戰略管理，第二部分參與者，即專業教師、行政管理人員和學生，第三部分教與學，即人才培養整個環節的設計與實施。第四部分學術與職業的參與，即師生理論與實踐的研究與實踐。所有這些標準都在考核學院的各項決策是否與使命達成保持一致且通過規范的管理的流程、嚴謹制度才產生的，這些流程、制度形成與執行過程中能否確保利益相關人的廣泛參與。顯而易見，這些標準涵蓋商學院發展的所有關鍵要素。因此，商學院追求認證的過程，就是實現以使命為目標，構建有效的利益相關人全面參與、持續改進機制的過程，而這一機制的形成就是學院治理體系不斷完善走向現代化的過程。

四、聯大商務學院內部治理體系變革的實踐探索

北京聯合大學商務學院是以本科教育為主的地方商學院。由于地處北京CDB，著眼于服務區域的發展，主要培養面向現代服務業的應用型國際商務人才。2013年，為進一步彰顯國際化與應用型的特色，學院加入國際高等商學院協會（AACSB），成為會員，并借助這一平臺，努力建設一所按照國際標準辦學商學院。三年來，學院在AACSB“使命驅動持續改進”核心理念指導下，構建學術與行政協調的共同治理模式，圓滿完成使命的凝練、戰略目標確立，對照認證標準，厘清了差距，制定了戰略規劃及五年實施方案，也是依托這套治理模式制定了有利于使命實現的師資分類、評價標準，與此同時，重新完善基于人才培養質量持續改進的閉環運行系統，確保使命、人才培養目標、課程體系、課程內容、學生學習效果環環銜接，不斷校準。2016年，學院初始自評報告一次性通過AACSB初始認證委員會專家的審核，標志著學院依照國際標準辦學初見成效。

（一）“教師治學”的治理體系建立

使命是學院發展的源動力。2013年9月，學院組織全體利益相關人歷時半年，討論，凝練出符合學院實際又具有學院特色的使命。也正是經歷這一過程，全體教職工、學生對學院的使命有了深刻的理解與認識。學院領導班子更認識到利益相關人參與學院治理的優越性，自此，學院通過組建多種由教師參與的學術組織，形成學院“教師治學”的治理體系，該體系既在教授委員會領導下，圍繞學院的重大發展問題獨立開展學術研究，同時，各組織以國際認證辦公室為紐帶配合相應行政部門，對學院關鍵問題給出建議，至此學院學術、行政相互協調與配合的共同治理模式逐漸形成。

（二）工作成效

1. 戰略工作組參與頂層設計繪制發展藍圖

確立了使命后，如何揭示其內涵并將其量化成預期成就及相應的戰略目標及實施方案成為學院工作的重點與難點。如果依照傳統的行政管理做法，通過行政部門領導討論形成初稿再征求教師意見，雖然簡單、高效，但學術性不夠，加之職能部門又是實現戰略目標的執行人，會不自覺地降低目標難度，涉及自身的創新與變革少，針對教師和教學系系的多，無形加重教師負擔，導致教師與行政部門的對立。為此學院成立戰略研究組，由院長、各專業中的一名骨干教師、兩位研究戰略管理的教授、認證辦負責人組成。這個組織傾聽院領導班子的想法，在兩位研究戰略的教授帶領下，開展調研，深入研討使命內涵，確立預期成就，借助SWOT方法，提出戰略目標，選擇恰當的戰略組合，同時也提出理想狀態下戰略規劃及五年實施方案。然后將此規劃反饋給各職能部門，由職能部門根據資源狀況等提出可行性修改意見，院領導班子在此基礎上才匯總成學院戰略及實施方提交教職工代表大會審議。學院的頂層設計就這樣真正上引入教師的參與。

2. 課程委員會探索閉環系統確保培養目標實現

長期以來，盡管學院內部有較完善的質量監控體系，人才培養質量不高的問題一直存在。原因之一是傳統的教學指導委員會、教務處往往以第三方身份檢查師生的行為、教與學的效果。而作為育人主體的教師、教學系部成為被檢查對象。教師很難真正參與質量監控。依照國際認證的要求，學院是要建立一套保證學生學習品質不斷提升的閉環系統（AoL）。這套體系核心在于創建一套評價辦法檢測學生的能力是否有效得到培養，全體教職工共同查找人才培養各環節存在的問題，而不是某一位教師課程教學問題，自此，教師、行政管理人員成為“利益共同體”，共同關注學生的成長成才。學院院系兩級課程委員會即在這種背景下成立。該委員會除了原先教學指導委員會成員外還吸納各專業負責人參與，研究學院AoL運行機制，解決運行中的問題。兩輪的運行顯示教師參與的積極性提高了，也從專業層面而不是課程層面解決人才培養中的一些問題。

3. 學生課外教育委員會以學生核心能力提升為重點促進課內課外教育融合

以前課外教育環節由團委、學生處負責。教師時常會抱怨大量的課外活動沖擊正常教學。團委、學生處也抱怨學生的課外活動得不到教師支持與指導，水平難提高。國際認證所強調的商科人才必須具備的社會責任感、倫理道德意識、國際視野以及解決實際問題的能力等在課內教育很難完成。學院通過成立課外教育委員會，吸納骨干教師參與，共同探討課內課外教育的融合問題。比如在學生倫理道德培養上，專業教師就提出打通課內與課外，將社會實踐與企業倫理融合，專業教師與學生管理人員組合，學生管理人員通過聽課了解倫理道德課程教學內容及能力要求，教師與管理人員共同設計暑期社會實踐的要求，并親自帶隊開展實踐活動，兩年來，學生的倫理道德意識顯著提升，經過專業與學生管理教師共同指導，學生依托社會實踐、志愿服務活動水平提升，學院連續兩年獲得挑戰杯國家級大獎。

五、結束語

從北京聯合大學商務學院的案例不難看出，單一的行政管理或單一的學術治理都存在局限性，學院治理的現代化必然是行政管理與學術治理相互協調的共同治理。

參考文獻

[1]韓夢潔.調整校院關系推進學院治理現代化——“二級學院治理：權力運行制約與監督”學術研討會綜述[J].搜狐教育，2017，1：4.

[2]錢穎一.學院治理現代化：以清華大學經濟管理學院為例[J]. 清華大學教育研究，2015，3.

[3]郭書劍，王建華.論學院的治理及其意義[J].江蘇高教，2016，5.