國有企業(yè)基層紀(jì)檢工作開展重點和難點解析

楊建國

摘要：國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在基層的順利開展，直接關(guān)系到國企的發(fā)展穩(wěn)定，如何把握基層工作重點，解決難點問題，這是本文著重討論的關(guān)鍵。

主題詞：國有企業(yè) 基層 紀(jì)檢工作 重點和難點

國有企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作部門的主要職能一直沒有改變，就是在當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營形勢下，遏止貪腐，維護紀(jì)律，確保企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。但是隨著企業(yè)在參與市場競爭的大潮中起起伏伏，相應(yīng)的工作模式在不斷發(fā)生著改變，以適應(yīng)當(dāng)前社會和市場的要求。在這樣的大前提下，紀(jì)檢監(jiān)察工作的重心隨著企業(yè)的變革而變革，開展工作的模式和方法也被提出了更高的要求。紀(jì)檢工作的戰(zhàn)線不斷前移，基層的紀(jì)檢工作變得尤為重要。

一、當(dāng)前形勢下國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的必要性和緊迫性

紀(jì)檢監(jiān)察工作具有其特殊性，在以往國有企業(yè)開展此項工作的出發(fā)點，往往是收到職工舉報或是在掌握一定證據(jù)基礎(chǔ)的前提下才開展的。但是現(xiàn)在來自于中央由上而下的高壓反腐態(tài)勢下，紀(jì)檢監(jiān)察工作如果沿用舊制，被動地、滯后地開展相應(yīng)工作，顯然是和目前形勢所不符的。

開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，問題往往出現(xiàn)在基層，反映在基層，產(chǎn)生的不良影響也是從基層開始的，從源頭抓起消弭于無形是紀(jì)檢監(jiān)察工作的最高追求和最終目標(biāo)。這就要求當(dāng)前國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，通過調(diào)整工作要求，合理分配工作著力點，發(fā)現(xiàn)在基層開展工作的重點和難點，有的放矢盡快完善新的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，才能和當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。

二、國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點和難點分析

國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，經(jīng)過分析，主要是把握“二重、四難”進行突破，做好五點問題的破解才是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的重心所在。

1、兩重點主要指的是在基層紀(jì)檢工作要把握“重點崗位”和“重點人員”的監(jiān)督管理。一方面，對于重點崗位而言，國有企業(yè)作為一個大型的經(jīng)濟體，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中會產(chǎn)生大量的人、財、物方面的交流往來，針對企業(yè)當(dāng)中對此類行為活動有著主導(dǎo)權(quán)或主要參與部門而言，就是重點崗位。此類崗位在開展日常工作的同時，由于企業(yè)權(quán)限分配的原因，容易形成廉潔問題易發(fā)帶，長期關(guān)注此類崗位很有必要。另一方面，對于“重點人員”的監(jiān)管主要是圍繞國有企業(yè)管理層的生產(chǎn)經(jīng)營人員，此類人員普遍特征是有著一定的行政管理權(quán)力，在相應(yīng)領(lǐng)域當(dāng)中具有舉足輕重的作用，能夠左右關(guān)鍵問題的人員。

2、四難點主要是指基層開展紀(jì)檢監(jiān)察工作“人員排布難”、“業(yè)務(wù)精熟難”、“監(jiān)督管理難”、“信息傳遞難”四個方面。第一，對于國有企業(yè)而言，紀(jì)檢監(jiān)察工作部門雖然已經(jīng)按照上級要求，統(tǒng)一進行了擴編，但是對于開展基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的力量仍顯不足，對于重點崗位的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)開展長期的、不間斷地監(jiān)督監(jiān)察，但是現(xiàn)實情況下并無多余人力來長期開展此項工作，以至于工作在一定時期內(nèi)緊鑼密鼓，一段時期卻松松垮垮缺乏威懾力，對于工作的效果和信譽度有著不好的影響。第二，對于開展紀(jì)檢監(jiān)察基層工作的人員而言，精通相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程是基本內(nèi)容，但是在對于企業(yè)其他涉及人財物的部門崗位進行監(jiān)管時，大部分人員的專業(yè)知識就會出現(xiàn)不足的情況，這就會造成在開展工作的過程中，監(jiān)督不到位、不深刻，工作無法觸及敏感帶和關(guān)鍵部位，不利于發(fā)現(xiàn)問題。第三，在開展監(jiān)督管理的過程中，由于部分崗位涉及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營機密，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)崗位的行政職務(wù)要高于紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)限要求，這就給監(jiān)督監(jiān)管的過程帶來了極大阻力，大量的工作開展形同虛設(shè)，浪費人力的同時無法達到既定的目的。第四，在開展基層紀(jì)檢工作的同時，由于人情因素的存在，造成監(jiān)察人員對上級反映問題的時候避重就輕，含糊其辭的問題存在，無法真實體現(xiàn)下級的真實問題；另外，對于群眾舉報渠道的構(gòu)建并不充分，導(dǎo)致問題反映的方式方法五花八門，內(nèi)容真?zhèn)坞y辨，收集匯總問題難度加大。

三、如何在現(xiàn)有條件下抓住重點克服難點，確保國有企業(yè)基層紀(jì)檢工作順利開展

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點和難點都已經(jīng)確定，要在現(xiàn)階段完成上級紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，主要從以下幾個方面加強工作。

1、要盡快明確當(dāng)前企業(yè)的兩個工作重點。對于國有企業(yè)當(dāng)前不斷適應(yīng)市場所作出的調(diào)整，紀(jì)檢監(jiān)察部門要從企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營模式開始分析，對于當(dāng)前的重點工作目標(biāo)進行隨時調(diào)整，做到目標(biāo)明確任務(wù)明確。除此之外，將重點崗位工作的重點人員列為重點工作對象，尤其是已經(jīng)有相應(yīng)反映的人員給予重點關(guān)注，確保工作的目的性和針對性。

2、加大培訓(xùn)力度和引援方法，將基層監(jiān)管人員素質(zhì)提升到可靠程度。對于目前現(xiàn)有的基層工作人員，要通過對其開展相應(yīng)部門的基本業(yè)務(wù)、基本流程進行相應(yīng)培訓(xùn)，便于其在工作開展的過程中能夠把握重點，去腐存精，在提高工作效率的同時加強工作的可靠性。另一方面，要在重點工作崗位上，吸納具備一定專業(yè)知識的人員加入紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，同時做好相關(guān)紀(jì)檢業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，雙向培訓(xùn)，雙向成才。

3、進一步健全工作制度，通過制度提高工作標(biāo)準(zhǔn)和公信度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需要，審視當(dāng)前所執(zhí)行的制度規(guī)范，從中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)和當(dāng)前工作需求不相適應(yīng)的問題，盡快進行完善修訂，用以指導(dǎo)工作。在按照制度規(guī)范開展工作之后，紀(jì)檢監(jiān)察部門的公信度和認知度能夠大大提升。

4、加強認識，拓展渠道，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展有的放矢。紀(jì)檢監(jiān)察工作有非常嚴(yán)肅的工作紀(jì)律和要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員首先應(yīng)當(dāng)自覺接受集體思想認識教育，對于當(dāng)前開展的紀(jì)檢工作有清醒的認識，將自己的地位擺正，對于工作的完成要有高度的使命感，切實反映基層發(fā)現(xiàn)的情況。另一方面，要拓寬紀(jì)檢監(jiān)察信息收集渠道，一是要通過利用當(dāng)前企業(yè)已經(jīng)構(gòu)建的綜治信訪相關(guān)渠道，在其中設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作專欄，對當(dāng)前的資源進行有效利用，節(jié)約成本的同時依托成熟渠道盡快實現(xiàn)工作要求；二是要充分利用當(dāng)前信息化手段，建立起微信、網(wǎng)站和郵箱等電子信息化收集渠道，并通過傳統(tǒng)宣傳手段進行宣傳，讓企業(yè)員工真正能將基層存在的情況及時反映。三是要成立專門的信息清查小組，對于當(dāng)前企業(yè)各個渠道反映出來的問題進行分類篩選，按照時間緊急情況，情節(jié)嚴(yán)重情況等進行分門別類，將紀(jì)檢工作任務(wù)進行合理排布，有利于問題的統(tǒng)籌解決。四是要將信訪工作開展之后的情況定期回訪，對于已經(jīng)解決的問題要通過問卷調(diào)查，實地考察等手段，收集真實的情況及效果，對于尚未完成的工作任務(wù)根據(jù)實際情況下達督辦，督促各項工作順利有效地開展。

總而言之，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作只要把握住當(dāng)前開展的重點，采取有效手段克服當(dāng)前存在的問題，就能夠在越來越嚴(yán)峻的形勢下，繼續(xù)做出有利于企業(yè)整體發(fā)展的貢獻和成效，真正實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作保護企業(yè)管理人員，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的目標(biāo)。