區(qū)域經(jīng)濟(jì)中煤炭資源利用與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)問題思考

閆天旭

摘要：煤炭是我國(guó)最重要的能源之一，但我國(guó)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于煤炭的利用方式仍然較為單一，熱消耗嚴(yán)重，排放問題也仍然得不到解決。以環(huán)保理念引領(lǐng)的煤炭經(jīng)濟(jì)，應(yīng)從提高利用效率，降低排放，同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不明顯收到影響，提高煤炭經(jīng)濟(jì)的科技含量，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；環(huán)境保護(hù)；煤炭化工

一、我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)各類產(chǎn)業(yè)中煤炭作為主要原料的比例相對(duì)已經(jīng)降低很多，主要集中在煤化工和作為燃料兩個(gè)領(lǐng)域，其中燃料領(lǐng)域主要消費(fèi)來自電力行業(yè)，主要資源浪費(fèi)和環(huán)境污染就是來源于燃料領(lǐng)域。火電占據(jù)我國(guó)電力來源的78%，目前已公布的電力工程立項(xiàng)中，火電所占的比例達(dá)到85%以上，今后火電的比例只會(huì)進(jìn)一步提高。從全國(guó)來看，我國(guó)出口型經(jīng)濟(jì)占用能源比例較大，相當(dāng)于出口產(chǎn)品，進(jìn)口污染。

相對(duì)于民用燃煤的效率（≈15%），火電機(jī)組經(jīng)過多年發(fā)展，其效率已經(jīng)有所進(jìn)步，現(xiàn)在一般的電廠綜合效率能達(dá)到30%以上，部分新型機(jī)組效率將近40%。然而對(duì)于煤礦的其他的元素都作為廢棄直接進(jìn)行排放。

二、煤炭資源與水資源、消費(fèi)市場(chǎng)逆向分布的矛盾突出

我國(guó)煤炭資源雖然豐富，但地區(qū)分布極不平衡。煤炭資源豐富的地區(qū)水資源和生態(tài)環(huán)境狀況都堪憂，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較低且遠(yuǎn)離產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)。按照大興安嶺—太行山—雪峰山一線東西部分割，其中，西部地區(qū)煤炭資源占全國(guó)的89%，東部沿海的遼寧、天津、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南、廣西等10省（市、區(qū)）火電裝機(jī)容量3.3億kW，占全國(guó)59%，但煤炭資源僅占全國(guó)的3.3%。若是按照昆侖山—秦嶺—大別山一線南北部分割，北部地區(qū)煤炭資源占全國(guó)的90%，可是水資源卻十分短缺，僅占21.4%。這其中，晉陜蒙寧四省煤炭資源占有量為67%，可水資源卻是占全國(guó)水資源的3.85%。“西煤東輸、北煤南運(yùn)”壓力加重，煤炭資源與水資源逆向分布、煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)市場(chǎng)逆向布局的矛盾更加突出，生產(chǎn)要素分布的不匹配制約著煤炭的利用與發(fā)展。

三、煤炭造成的諸多環(huán)境問題

煤炭開采導(dǎo)致土地資源破壞及生態(tài)環(huán)境惡化，由于露天開采剝離排土，井工開采地表 沉陷、裂縫，都將破壞土地資源和植物資源，影響土地耕作和植被生長(zhǎng)，改變地貌并引發(fā)景 觀生態(tài)的變化。開采沉陷造成中國(guó)東部平原礦區(qū)土地大面積積水受淹或鹽漬化，使西部礦區(qū) 水土流失和土地荒漠化加劇。采煤塌陷還會(huì)引起山地、丘陵發(fā)生山體滑落或泥石流，并危及 地面建筑物、水體及交通線路安全。煤炭開采破壞地下水資源，加劇缺水地區(qū)的供水緊張。中國(guó)是世界上人均占有水資源量較低的國(guó)家，且水資源分布極不平衡。從含煤地區(qū)分布看，富煤地區(qū)往往也是貧水地區(qū)。

中國(guó)的大氣環(huán)境污染的主要來源就是煤炭燃燒排放，我國(guó)的85%的煤炭都是通過直接燃燒使用的，主要包括火力發(fā)電、工業(yè)鍋爐和民用燃煤等。在二氧化硫、煙塵、氮氧化合物和二氧化碳總排放量中的比例分別為90%、70%、67%和70%。我國(guó)酸雨的范圍還在不斷的擴(kuò)展，二氧化碳的排放量將會(huì)躍居世界第一，在重金屬（汞、砷等）污染、大量固廢堆存、脫硫技術(shù)過分單一（95%以上為石灰石—法）等相關(guān)問題還未得到足夠重視。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署“全球汞評(píng)估報(bào)告”，按照汞在空氣中的年均值和平均沉降值，中國(guó)屬大氣汞污染最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。

四、對(duì)策與建議

煤炭資源合理有效利用與新型煤化工發(fā)展密不可分已經(jīng)是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的理念。“諸侯經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，煤炭利用所涉及的部門、行業(yè)、區(qū)域太多，如果沒有強(qiáng)有力的調(diào)控，則不可能做到“全國(guó)一盤棋、有序、可持續(xù)發(fā)展”。科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃是從能源替代、資源、市場(chǎng)、交通、貿(mào)易、環(huán)保等諸多方面進(jìn)行統(tǒng)籌。從國(guó)家利益出發(fā)，科學(xué)的前瞻性地進(jìn)行規(guī)劃；不僅要解決能源替代，還要大幅度提高資源利用率；不僅要加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且還要做到可持續(xù)發(fā)展，不僅要解決當(dāng)代的環(huán)境污染，還要解決長(zhǎng)期的環(huán)境問題。我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)存量相對(duì)較為豐富，但品質(zhì)差異較大，部分品種短缺，為了合理高效利用，盡可能做到物盡其用，國(guó)家應(yīng)該根據(jù)熱值、灰分、等危害元素含量等多種指標(biāo)，科學(xué)區(qū)分各種煤炭的使用范圍，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，研究發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的相關(guān)問題，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策；盡快研究制定減少二氧化碳排放的相關(guān)政策，引導(dǎo)碳元素的循環(huán)使用。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)將環(huán)保推到前端和中心位置。環(huán)保部門應(yīng)該深入了解產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合先進(jìn)前沿的經(jīng)濟(jì)技術(shù)，研究經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的關(guān)系，同時(shí)通過先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式解決環(huán)境問題。

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