把握財政經濟發展關系促進財政經濟協調增長

張如晶

摘要：自從改革開放以來，經濟的發展速度越來越快，經濟也成為衡量一個國家綜合國力的重要指標。財政收入的發展與經濟的協調增長有著密切的聯系，財政收入的基礎和重要來源是經濟，經濟對于財政收入自身以及財政的分配都具有決定性的作用。為了使我國的財政經濟協調發展，國家的財政部門對我國的財政收入工作給予了重望，將發展經濟、增加財政收入放在首要位置。本文從財政收入和經濟發展的運行現狀以及作用進行分析，根據運行中存在的問題，針對性的提出對策和建議。

關鍵詞：財政收入；經濟發展；協調增長

財政是與我國的經濟實力和存在發展緊密相關的，為了更好的在國際的舞臺嶄露頭角，我國則要憑借自身的政治權利，帶有強迫性的收入社會中一部分的產品，來滿足支出的需求。財政的本質是一種以國家為主體、在社會具有集中性的分配關系。財政收入在我國的經濟發展中占據著重要地位，對促進財政經濟的協調增長具有重要的意義，所以，財政收入與經濟協調發展對國家的興旺有著重要作用。如何有效的促進財政經濟的增長，就要分析當前社會經濟發展和財政收入運行現狀中存在的問題，并根據存在的問題采取針對性的措施，從而使財政經濟發展的更加協調，提高我國整體的經濟水平。

一、財政收入和經濟發展的運行現狀

財政收入與經濟發展二者之間的關系是相輔相成、緊密相連的。財政收入指的是某個國家或者是社會集體、企業、個人在一定時期內的分配問題，如果在分析財政分配問題時，財政收入在GDP中占據很大比例，則說明此國家或者企業、個人的擁有的資金比較集中，有利于進行宏觀調控，也有利于科學的管理資金，體現出資金運用的有效性，有助于提高該地區的可持續發展。但是，資金的集中性是存在差別的，如果資金過于集中就會產生可持續發展緩慢、居民生活水平差異大等問題。資金分散的話，也會對宏觀的調控、經濟的發展造成影響[1]。

隨著我國經濟的不斷發展，對于宏觀調控經濟又有了新的要求，財政收入在GDP中占據標準的比例。吸取國外的經驗，財政收入的發展在步入正軌后，財政收入在GDP中所占的比例首先會呈現逐漸上升的趨勢，后來會趨于相對穩定的狀態。

第一，從經濟發展角度出發。改革開放以來，我國的經濟處于持續上升的階段，并且實現了改革開放以經濟建設為中心的目標。為了從經濟發展的角度更好的分析我國經濟發展的現狀，選取某省的經濟發展情況作為調查對象，調查結果表明，該省的經濟發展一直處于上升趨勢，從1988年100多億元上升到2017年將近兩萬億元，該省的經濟發展速度基本等同于全國的經濟發展速度，同時，財政規模業逐步擴大，財政收入也處于逐年上升的趨勢。從該省的經濟發展狀況和財政收入在GDP中所占比例可以看出，該省的經濟發展相對穩定。

第二，從財政收入占據GDP的比例角度出發。從經濟發展的角度看該省，它的經濟發展是呈現上升趨勢的，但是從該省財政收入在GDP中所占的比例來看，它占據的比例是呈現下降趨勢的，并且它的GDP比值的下降趨勢一直持續到稅制的改革。稅制改革后，該省的GDP比值開始呈現上升趨勢，甚至超過了我國的GDP比值。該省為了進一步實現工業化、現代化以及城鎮化的目標，更好的促進本省經濟的發展，該省根據自身的發展狀況，舉辦了一系列有關經濟發展的活動，還采取了針對經濟發展障礙問題的措施，該省活動舉行和措施的運用，還為經濟的可持續發展提供了動力。經調查得知，該省在2016年財政收入在GDP中的比值已經達到了20%。

第三，從財政總收入占GDP比重的合理界定角度出發。該省的產業結構有著鶴立雞群的優勢，讓該省形成為了一種財政強省、經濟弱省的格式，這種格式雖然從外表基本看不出什么瑕疵，但是卻有風險大、困難多的問題。所以要從兩個角度來論證該省財政總收入占GDP比重的合理界定，從發展中國家財政收入在GDP中占據的比例來看，目前大多數發展中國家的GDP比值為32%左右，我國為26%左右，但是GDP比值會因各國的不同國情、不同的財政收入范圍、不同的財政統計口徑而產生差別。我國的財政收入僅指財政部門的收入，其他國家還包括了預算外資金以及非規范的收費，所以我國的GDP比值應該比客觀比值的大，省級的GDP比值按理論來說，應該小于全國財政收入的GDP的合理比值；從財政支出的角度來論證，財政支出分為與經濟建設有關的投資性支出和尾骨政府機關工作正常運行的經常性支出兩大類，投資性支出是一定的，它決定了財政收入的界限情況，所以，投資性支出所占的GDP比值直接決定了財政收入在GDP中所占的最低比值。

二、財政收入與經濟發展的聯系及作用

財政收入與經濟發展是相輔相成的，一方面，財政經濟協調增長決定了財政收入的增長，經濟的發展水平是財政收入的基礎，只有經濟發展水平得到了提高，才能保證財政收入的增長；另一方面，財政作為宏觀調控的重要杠桿，對財政經濟協調增長又存在著很大的促進作用。財政收入與經濟發展之間的關系是非常密切的，財政收入情況是由國民經濟水平決定的，并且財政收入是一種調控經濟發展的手段，對促進經濟發展有著顯著的作用。所以，要想使財政的調控作用得到充分的發揮，必須要將宏觀調控能力顯現出來，增強財政的分配能力[2]。

三、財政收入對經濟發展的對策和建議

近幾年來，該省的財政收入增長和財政協調經濟的增長都高于我國的財政的增長速度，但是該省的所占的GDP比值以及人均GDP都在全國排位落后，這是由于該省的財政收入方式單一造成的，影響了財政總收入的GDP比值和宏觀調控作用的發揮，所以有效的增加財政收入、提高宏觀調控能力仍是發展經濟的首要任務。因此，為了使財政收入與經濟協調發展以及使財政總收入在GDP中占有合理界限的比值，可以結合我國的國情提出以下對策和建議：

第一，進一步完善稅制，讓財政收入在正常的范圍內增長，使稅收征管進一步得到強化。主要從以下三個方面來對稅制進行完善：（1）完善流轉稅制度，主要以完善增值稅制度為主，讓財政收入隨同國民經濟結構穩定增長。（2）完善地方稅收制度，提高地方稅收占據總稅收的比值。（3）強化稅收征管制度，嚴格預防和檢查稅收征管時發生的漏稅、偷稅以及逃稅的現象。

第二，優化經濟產業結構，提高產業的經濟發展，做到效益型的經濟產業結構。該省在過去十年對經濟產業結構進行了大規模的調整，形成了綜合型的經濟體系。但是由于該省的產業分配過度分散，產業結構中的優勢尚未得到發揮，因此，為了確保該省經濟持續健康的發展，則要進一步改善和加強經濟產業結構的修整，主要方法有：（1）調整產業結構規模，大力發展第一產業，提高第二產業的發展速度，努力發展第三產業。（2）加大產業在經濟效益方面的能力，實現經濟向“效益型”經濟方面的轉變。

第三，規范費改稅制度，實現稅費合一。國家相關部門在費改稅的過程中，應該結合實際情況，進一步規范各類稅制，將稅制與稅收制度建設相結合起來，充分發揮財政收入的宏觀調控能力。同時，還要將預算以外的收入加到預算體系中，實現稅費合一，在規范稅收制度時，要做到透明、公開、完整。

綜上所述，通過對財政收入和經濟發展的運行現狀以及二者的聯系和作用可以看出，財政經濟的發展對財政經濟協調增長具有重要的意義。隨著我國的國際地位的不斷提高，我國的經濟水平和綜合文明素質也得了提高，經濟發展與財政收入之間的關系也越來越密切，二者相互作用，促進了我國經濟的快速發展。所以，針對經濟發展中的問題，采取完善稅制改革、調整經濟產業結構、以及規范稅費制度等方法是有很大意義的，因此，國家各部門應該加強對經濟發展的重視。

參考文獻：

[1]王俊霞. 把握財政經濟發展關系促進財政經濟協調增長[J]. 經營管理者， 2015，25（23）：231-251.

[2]陳世杰， 周利光， 楊志堅. 內蒙古財政收入與經濟增長的協整關系研究[J]. 經濟研究參考， 2016，26（59）：105-109.