生態(tài)宜居城市規(guī)劃與建設(shè)的理論分析

樊濤

摘要：現(xiàn)階段我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程得到了深入進(jìn)展，人們對居住水平的要求也不斷提高，因此有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)城市的宜居性建設(shè)，滿足人們的需要。城市宜居性，包含居住的環(huán)境和生態(tài)兩方面問題，本文以吉林市為例，通過分析城市宜居化的影響因素，希望可以為城市的宜居化建設(shè)提出建設(shè)性的建議。

關(guān)鍵詞：城市宜居化 吉林市 建議

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）07-0062-01

一、城市生態(tài)宜居化建設(shè)的要求

宜居化這一概念是在本世紀(jì)初提出的，主要是把人的行為特征作為依據(jù)合理利用各類城市空間，通過人工與自然要素相結(jié)合的方式，將人與歷史文化的關(guān)系以及人與人之間的關(guān)系密切聯(lián)系起來，充分考慮如老人、兒童和殘疾人等特殊人群的需要，創(chuàng)造出現(xiàn)代化的生態(tài)宜人城市。生態(tài)宜居城市應(yīng)該具有社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、文化生活豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完備以及就業(yè)形勢好等特點[1]，因此有些專家根據(jù)這些特點提出了城市宜居化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過構(gòu)建宜居化的指標(biāo)體系，從人均GDP、設(shè)施建設(shè)、綠化程度、空氣質(zhì)量等方面對城市的生態(tài)宜居程度進(jìn)行評價。

二、吉林市生態(tài)宜居城市建設(shè)現(xiàn)狀

（一）仍存在一定的環(huán)境污染問題

目前吉林市依據(jù)存在為了提升GDP而忽視環(huán)境效益的現(xiàn)象，從長遠(yuǎn)看，環(huán)境污染以及破壞生態(tài)的行為會影響一個城市的發(fā)展?jié)摿?。[2]現(xiàn)階段，吉林市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，老城區(qū)正處于改造階段，因此建筑工地和施工車輛大量存在，許多地方塵土飛揚(yáng)；工廠的數(shù)量伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不斷增多，污水廢氣的排放沒有得到有效控制；在人們生活方面，垃圾處理的相關(guān)設(shè)施建設(shè)不齊全，分布區(qū)域不合理，這些問題都嚴(yán)重影響到吉林市生態(tài)宜居化的進(jìn)程。

（二）相關(guān)的政策法規(guī)不完善

吉林市沒有建立健全生態(tài)宜居規(guī)劃與建設(shè)的政策法規(guī)，阻礙了規(guī)劃的制定與落實，導(dǎo)致城市宜居化建設(shè)得不到順利開展。從政策方面看，吉林市缺乏對生態(tài)宜居城市建設(shè)的積極引導(dǎo)，沒有具體的項目來支撐。從法律方面看，法律體系不夠系統(tǒng)，在立法的理念、內(nèi)容以及銜接有關(guān)法律法規(guī)幾方面有不足。

（三）群眾的參與意識不高

生態(tài)宜居城市是為了追求人與自然的和諧，是把人的行為特征作為建設(shè)的依據(jù)，因此需要充分發(fā)動人民群眾參與建設(shè)。目前吉林市居民參與建設(shè)的積極性不高，對生態(tài)資源保護(hù)的意識不夠強(qiáng)，尤其是在生活垃圾的處理方面，亂丟棄、不分類處理等種種問題，這些都為有關(guān)部門的垃圾處理工作造成了困難。

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)建設(shè)不夠完善

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在生態(tài)宜居城市的建設(shè)中占據(jù)著重要的地位，目前全國范圍內(nèi)有很多城市在清潔生產(chǎn)、回收利用資源等方面加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的嘗試，吉林市作為一個典型的工業(yè)城市，在各個工礦企業(yè)中沒有推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。此外，吉林市的生態(tài)建設(shè)不完善，盡管在靠近山地河流區(qū)域綠化建設(shè)比較好，但是在工業(yè)區(qū)和居民區(qū)，存在經(jīng)濟(jì)用地侵占綠化用地的現(xiàn)象，影響城市的生態(tài)宜居建設(shè)。

三、吉林市生態(tài)宜居化建設(shè)的方案

（一）推進(jìn)城市的生態(tài)綠化建設(shè)

吉林市在生態(tài)綠化建設(shè)上應(yīng)最大限度降低城市建設(shè)對生態(tài)環(huán)境以及各類自然人文景觀的破壞干擾，此外應(yīng)對城市的綠化區(qū)域做好合理的布局，保證綠化工程在美化城市外觀的同時起到凈化城市生態(tài)環(huán)境的作用。要在維護(hù)市內(nèi)原有的自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推廣城市綠化工作的立體性，幫助城市維持生態(tài)平衡。

（二）加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的建設(shè)

城市生態(tài)宜居建設(shè)需要政策法規(guī)的支持，要承認(rèn)環(huán)境資源的生態(tài)價值，建立相應(yīng)的保護(hù)制度。第一，要明確居民的環(huán)境權(quán)，為群眾參與城市生態(tài)宜居化建設(shè)提供相應(yīng)的法律依據(jù)。第二，對環(huán)境資源相鄰人的權(quán)益進(jìn)行立法保護(hù)。[3]第三，要針對環(huán)境保護(hù)的法律盲區(qū)，對環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

（三）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

首先應(yīng)該對居民的生活垃圾進(jìn)行循環(huán)利用，應(yīng)以小區(qū)為單位，對居民的垃圾進(jìn)行集中處理，鼓勵居民對垃圾進(jìn)行分類投放，充分利用可回收的廢棄物。其次，對餐飲行業(yè)的垃圾進(jìn)行集中處理，支持鼓勵相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，幫助垃圾廢棄物處理企業(yè)建立起與餐飲業(yè)和肥料企業(yè)間的循環(huán)鏈。第三，實施嚴(yán)格的獎懲制度，對積極參與資源循環(huán)建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行獎勵，對于不按規(guī)定處理垃圾的違規(guī)企業(yè)進(jìn)行懲罰，促進(jìn)企業(yè)通過權(quán)衡利益積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中來。

（四）合理利用已有的自然人文資源

吉林市擁有悠久的歷史文化，人文景觀豐富，擁有規(guī)模宏大的寺廟群。此外吉林市在地理位置上三面環(huán)山，自然景觀優(yōu)美，因此吉林市應(yīng)利用自身的優(yōu)勢建設(shè)有個性的旅游古城。政府須積極引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在城市的生態(tài)宜居建設(shè)中把自己得天獨厚的優(yōu)勢發(fā)揮出來。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段建立生態(tài)宜居城市是我國城市化建設(shè)的必由之路，對城市的長遠(yuǎn)發(fā)展有著極為重要的影響。有關(guān)部門應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀積極推動城市的生態(tài)宜居化進(jìn)程，以人的行為特征為依據(jù)，使經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和精神文明達(dá)到和諧狀態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會繁榮、生態(tài)良好、人民安居樂業(yè)的目標(biāo)，幫助城市在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩方面實現(xiàn)雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮琪.智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)基本理論探討[J].智能城市，2017（2）：213.

[2]陳偉勁，周祥勝，楊嘉.面向宜居城市建設(shè)的生態(tài)控制線規(guī)劃[J].規(guī)劃師，2015（6）：133-138.

[3]肖瀟.生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)面臨的問題分析[J].城市建筑，2013（2）：10+12.

責(zé)任編輯：楊國棟