“旅游+”背景下遼寧沿海經濟帶旅游發展探析

張潔

摘 要：遼寧沿海經濟帶因其臨海、臨江等區位優勢，為旅游發展提供了得天獨厚的自然條件。然而旅游開發過程中仍然存在缺乏區域合作、產品雷同、接待質量不高等問題，若能從發展智慧旅游、重視人才培養、打造旅游產業“樣板工程”、創新郵輪、自駕、溫泉、海島旅游等方面著手，不僅會加快旅游產業自身發展，還會使其帶動遼寧沿海經濟帶其他產業共同發展。

關鍵詞：遼寧沿海經濟帶；旅游產業；發展

中圖分類號：F592 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）11-0111-02

一、遼寧沿海經濟帶旅游發展概況

從2009年7月1日《遼寧沿海經濟帶發展規劃》獲得國務院批準起，遼寧沿海作為整體開發區域被納入國家戰略。包括大連、營口、錦州、丹東、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內的遼寧沿海經濟帶，地處環渤海地區重要位置和東北亞經濟圈關鍵地帶，資源稟賦優良，工業實力較強，交通體系發達，與日本、韓國、朝鮮隔海鄰江相望，與俄羅斯、蒙古陸路相連，是歐亞通往太平洋的重要“大陸橋”之一。

遼寧沿海經濟帶所轄區域氣候四季分明、山川俊美、歷史悠久，民族多樣，旅游資源十分豐富，旅游產業發展迅猛。據報道，2016年遼寧省實現旅游總收入4 225億元，同比增長12.5%。其中，作為遼寧沿海經濟帶的龍頭城市——大連實現旅游總收入1 135億元，同比增長12.5%；游客總數7 738萬人次，同比增長11.74%，占遼寧省旅游總收入的1/4以上，為遼寧省旅游產業規模最大的城市。

二、遼寧沿海經濟帶旅游發展的挑戰

（一）區域統籌性欠缺

遼寧沿海經濟帶作為新興的產業經濟共同體，在工業、商貿、物流、金融等領域也已形成較為完善的發展規劃布局，但在旅游產業方面，還未形成明晰的統籌發展規劃方案。因此，各地旅游產業的發展水平差異較大。從旅游資源的開發方面看，整體協調不足、統籌規劃性不強，缺乏前瞻性與共同發展的意識，并未形成品牌效應，各地的旅游產品設計也存在較多重復現象，致使許多旅游產品雷同，造成資源開發不合理。還有一些旅游資源的開發以生態環境的破壞為代價，帶來較為嚴重的后果。

（二）旅游基礎設施建設相對滯后

旅游業是高投入、長周期、高回報型的可持續發展型產業，因此，對于環境建設及維護的基礎設施投入要求較高。當前，雖然遼寧沿海經濟帶景區的開發已經起步，但總體投資規模較低，投資方向不夠明確。例如，為旅游產業而鋪設的道路相對滯后；旅游交通工具的承載能力十分有限；部分旅游度假村沿用的老式建筑并未得到及時翻新；新建景區缺乏基于當地民俗、文化、特產、娛樂等內容發掘的研發投入，致使旅游產品粗糙缺乏特色；能夠進行旅游推廣的平臺化設施普遍缺乏；距離現代化高品質旅游產業的形成還有一段距離。

（三）旅游服務質量不高

服務質量高低直接影響游客對于旅游目的地的整體印象，其中涉及到用餐環境、等位時長、交通狀況、景區秩序、講解質量等方面。在這些方面存在的一些問題，尤其以黃金周較為嚴重，例如，大連老虎灘海洋公園表演場面積有限，卻無限制的容納游客進場，乃至于游客提前半小時進入表演場都沒有落腳的站位；再如，盤錦紅海灘景區前堵車可達5公里之長，其場面堪比停車場，類似情況既影響了游客的體驗效果，也不利于生態環境的保護，更有可能帶來安全隱患。此外，景區服務人員態度惡劣，檢票口員工對團隊客人呼來喝去，常常因為人數核查不清而造成整個團隊滯留現象，這也是一個亟待改進的問題。導游素質參差不齊也是制約旅游發展的一個重要因素。遼寧地區普遍存在外語導游人員欠缺，甚至在英語方面都常無法滿足游客需求，這也成為遼寧地區吸引外賓的一個瓶頸。

三、遼寧沿海經濟帶旅游發展策略

遼寧沿海經濟帶旅游發展前景廣闊，區內各市應加強合作，共同打造區域旅游品牌，協同對外宣傳，共同開發旅游產品，共享旅游資源，共同吸引游客。可從重視人才培養，探索智慧旅游，開發郵輪、鄉村、海島、溫泉、自駕旅游等方面發展區內旅游。

（一）注重人才培養，建立旅游產業智慧團隊

遼寧沿海經濟帶的旅游發展需要大量的旅游專業人才，旅游管理部門和用人單位除要重視旅游人才價值、提供良好的待遇留住人才之外，還應加強對現有在崗人員培訓，增強其服務意識，提高其服務技能，爭取早日建立旅游從業人員的信息管理平臺，加強對于旅游服務者的質量把控。同時，旅行社、酒店、景區景點應與各大、中專院校的旅游專業展開合作，給在校學生提供實習機會，并且安排專人對實習生進行示范指導。此外，相關院校也要常常聘請業內優秀人士到校交流，促進理論與實際結合。

（二） 加大旅游產業投資，打造旅游產業“樣板工程”

遼寧沿海經濟帶的旅游產業發展要借助國家政策傾斜的有利契機，因地制宜，制定好體系明晰的發展規劃，逐步建設形成具有地方特色、國內外知名的旅游發展大格局。遼寧“五市”應著眼“經濟發展共同體”的大背景，加大旅游產業投資在GDP當中的比重，利用好PPP模式，引入具有先進理念的投資及運營機構，合作進行旅游產業地區性協作開發，策劃具有牽動作用的旅游產業“旗艦大項目”。各地政府加大對于重點布局景區的道路、橋梁、餐飲住宿服務區投入力度，同時制定相應的法規監督對于旅游資源的維護性投入，保證旅游資源的“常用常新”；同時避免因過度開發導致的旅游資源的不可恢復性的破壞，打造具有可持續發展“綠色”旅游發展“樣板工程”，為遼寧沿海旅游產業發展積累發展動力。

（三）注重旅游產品開發，形成新經濟下旅游產業新業態

1.積極推動郵輪旅游

郵輪經濟的發展對于提高創匯能力、展示國際形象、增加就業、帶動旅游相關產業的發展都提到了不可或缺的作用。遼寧沿海經濟區各市應增強認識，重視郵輪經濟的帶動效應，系統規劃郵輪產業發展，深度挖掘游輪產業的巨大潛力，助力郵輪產業鏈條形成。首先，廣泛學習探索郵輪建造、維修等業務，興建郵輪碼頭及相關配套設施，從而滿足郵輪停靠需要[1]。并在港口周圍完善商場、酒店、金融服務等機構。同時，海關、邊檢、旅游等多部門要協同合作，提高通關效率，節省國際游客通關時間。此外，為提高旅游接待能力，旅行社還要提高接待質量，配備數量齊全、干凈整潔、車況良好、服務一流的車隊，以及一定量的外語導游，以滿足入境游客需求；并專門規劃對外籍游客的精品線路，例如安排家訪、參觀農貿市場、參與民俗活動等吸引國際游客。

2.積極發展鄉村旅游

在城市霧霾嚴重、交通擁堵、噪聲不斷的高壓之下，越來越多的人們向往鄉村的清新環境，由此鄉村旅游的優勢日益彰顯，進一步探索鄉村旅游發展勢在必行，各地應結合具體情況，充分發揮鄉村各類資源的獨特優勢，推進”旅游+”行動，發展休閑旅游、拓展鄉村旅游產業鏈價值鏈，在現代農業發展的同時，推進科普旅游、研學旅游。同時，還應加強鄉村基礎設施建設、全面推進旅游“廁所革命”工作，提高鄉村旅游的可進入性和舒適性[2]。打造特色村鎮、田園綜合體，串聯鄉村全域旅游資源，開展采摘、垂釣、餐飲、農業生產體驗等活動，推進“旅游+教育”、“旅游+文化”、“旅游+養生”等模式，讓旅游與其他產業相融合，發展富有鄉村特色的民宿和養老養生基地，助力各村鎮打造各自特色，克服季節性影響，盡量避免產品雷同。在適度開發的前提下，還要加強鄉村生態環境和文化遺存保護，維護少數民族村寨特色整體風貌。

3.積極促進自駕旅游

遼寧濱海大道東起丹東市境內的虎山長城，西至葫蘆島市的綏中縣，全長1 443公里，這是新中國成立以來遼寧省境內最長的公路，也是我國目前最長的沿海公路。濱海大道的開通，不僅僅是把遼寧省的6座城市串聯到一起，還將遼寧省近140個旅游景點串聯在了一起。沿途各市皆有各自獨特的旅游項目。葫蘆島市有九門口水上長城、碣石宮；營口市有月牙灣、北海漁村、望兒山、遼河入海口、金沙灘、天沐溫泉度假村；錦州市有白沙灣、筆架山；盤錦市有紅海灘；丹東市有虎山長城、志愿軍過江遺址、鴨綠江斷橋、濕地公園、大鹿島、大孤山等9大景區；大連市有金州灣斜拉橋、棒槌島、燕窩嶺、秀月峰等景區，它們都位于沿海區域內。便利的交通網絡使得越來越多的旅游者選擇自駕出游，自駕游的日益發展給沿途各市的旅游業帶來新的發展契機[3]。景區應抓住機遇為自駕者提供足夠的停車位，配備齊全的汽車加油、維修等設備，同時在條件允許的景區內開發自駕線路，配套汽車旅館，聯動開發住宿、交通等行業，帶動大連海鮮、錦州燒烤、丹東鮮族風味等等各地特色餐飲業發展。

4.開發其他形式的旅游產品

遼寧沿海經濟帶處在我國環渤海地區和東北地區的重要結合部，擁有大陸海岸線2 290公里，占全國的1/8，居全國第五位。橫跨黃渤兩海得天獨厚的地理優勢，造就了這里奇特的自然景觀和豐富鮮美的海產品，在開展趕海、垂釣等海上項目的同時，應完善海島內外交通及島內住宿條件，加強物價和質量監管，開發海島與周邊鄉村、溫泉等產品結合的新旅游路線。

同時，在規劃開發、實施保護、防止污染的基礎上推動溫泉旅游產業，通過溫泉旅游帶動生態旅游、農業觀光等產業鏈發展，打造設施完備的溫泉小鎮，開發四季皆宜的溫泉產品，克服明顯的淡旺季現象，將溫泉與養生、醫療相結合，設計新型溫泉旅游產品。

此外，遼寧地區具備相當數量的戰爭遺址，有較為深厚的教育意義，可選取其中文物資源豐富、陳列效果鮮明的景區合作開發紅色旅游路線。其中，錦州市遼沈戰役紀念館，黑山阻擊戰紀念館、葫蘆島市塔山阻擊戰紀念館、大連市關向應故居紀念館、旅順日俄監獄、白玉山、雞冠山景區，本溪市東北抗聯史實陳列館、丹東抗美援朝紀念館、鴨綠江斷橋等景區，都應該在保護的基礎上給予適度宣傳、合理開發。

（四）加強區域合作 發展智慧旅游

遼寧沿海經濟區內各市應加強合作，共同開發旅游產品，實現人力資源共享、客源共享、交通整體布局、手段創新，促進互聯網產業與旅游產業的深度融合，在宣傳推廣、旅游者互動等方面形成新的品牌效應。規范吃、住、行、游、購、娛各個環節。加大網絡營銷，且安排專人負責，及時更新數據，開展網上訂購門票、預定酒店、預約導游等服務。同時，加大景區內無線網絡覆蓋，開發景區專屬APP，為游客提供導航、導購、導覽等便利，使游客通過軟件便可查詢演出場次、排隊人數，方便其合規規劃在景區內，尤其是旅游設施較多的主題公園內的旅游路線。

結語

遼寧省14個地級市現在已全部被列入全國優秀旅游城市，在遼寧沿海經濟帶未來的旅游發展過程中，要充分發揮臨海、沿江的優勢，加強區域合作，廣泛宣傳、共同打造旅游品牌。要積極探索開發“旅游+文化”、“旅游+農業”、“旅游+生態”、“旅游+體育”等模式，完善區內外快速鐵路、城市軌道等交通體系建設，增設與日本、韓國、俄羅斯等航線；加強對外聯系，在拓展黑、吉、京、津等客源市場的同時，積極拓展國際客源，通過遼寧沿海經濟的帶旅游發展帶動區內外各市其他產業的蓬勃發展。

參考文獻：

[1] 王鳳慶.郵輪經濟與遼寧沿海經濟帶互動研究[D].大連：大連海事大學，2011.

[2] 2017年中央1號文件《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》.

[3] 王剛，嗷麗紅.遼寧沿海經濟帶自駕旅游產業與景區聯動發展問題研究[J].經濟研究參考，2013，（27）.

[責任編輯 張宇霞]