探析提高定邊縣林業造林質量的措施

呼紅霞

（定邊縣林木病蟲防治檢疫站，陜西榆林718699）

探析提高定邊縣林業造林質量的措施

呼紅霞

（定邊縣林木病蟲防治檢疫站，陜西榆林718699）

近年來，林業在建設生態文明中的地位逐漸凸顯出來，并發揮出巨大的作用。陜西省定邊縣生態環境非常糟糕，氣候干旱，荒漠化非常嚴重，是一個缺林少綠的地方，生態建設任務艱巨。要改變定邊縣惡劣的生態環境，使得本地區的林業朝著一個良性的狀態發展，只有強化生態林業建設，才能最終達到社會經濟的協調發展。

林業造林；質量；生態系統；改善措施

在社會發展過程中，林業在生態文明建設中的地位逐漸凸顯出來。林業作為生態建設的主體，可以有效地推進現代化建設，能夠實現從過去的造林到以后的營林轉變，在經濟上促進林業經濟的發展，使得社會效益得到更好的長足發展。當前，要使得林業在一個健康的環境下發展，需要從數量和質量兩個方面把好關。數量上的多少只是構建的優化，質量的提高更是影響到整個林業工程的質量和效益，從而為百年大計作準備，更好地為我們的子孫后代造福[1]。陜西省定邊縣生態環境非常糟糕，氣候干旱，荒漠化非常嚴重，是一個缺林少綠的地方，當前生態文明建設的任務十分艱巨。要改變定邊縣惡劣的生態環境，使得本地區的林業朝著一個良性的環境狀態發展，就只有強化生態林業建設，才能最終實現定邊縣社會經濟的協調發展。

1 定邊縣林業造林建設的現狀分析

林業造林是一個技術活，并且隨著林業造林的進程不一樣，對造林質量會存在不一樣的形式內容，還會隨著林業的發展而更加地多樣化。隨著國家不斷推進林業生態建設工程和“三北”防護林建設政策的實施，定邊縣作為一個森林資源匱乏的大縣，也把生態建設作為林業發展的主要方向，改變了以前只關注經濟林與材林的規劃使用，轉向采取全面實施退耕還林，進行綠化造林，著重構筑生態屏障，快速深入發展生態環境建設。但是在建設過程中，卻忽視了對生態林等關乎生態平衡方面的規劃設計的瓶頸問題，尤其是定邊縣當前造林初植密度非常大，造成造林成本居高，同時還使得林木生長不好、林分質量不高，并且伴隨病蟲害發生，出現森林火災隱患過大，對森林的管護難度增加[2]。

當前定邊縣在林業建設過程中表現出3個方面的問題。一是定邊縣林業技術推廣機制不健全，職能性質混亂，而林業技術推廣又是一個對技術要求高的工作，需要技術推廣人員知識全面、結構豐富，這就造成了定邊縣林業技術推廣差。二是林業造林的人員組成問題，這些組成人員多是些對造林質量認識不到位，同時技術水平不高的包工隊和山區群眾，嚴重影響了定邊縣造林的質量。三是林業服務保障體系不全面。由于定邊縣造林時間不長，對于服務管理方面跟不上，使得生態建設進程處在瓶頸階段，對林業生態文明建設發展帶來很大影響[3]。

2 提高定邊縣林業造林質量的有效舉措

2.1 構建全面的機制保障

構建全面的機制保障，需要從3個方面做好工作。一是立足于崗位構建崗位責任制，開設不同級別的服務平臺。作為工作站，要發揮牽頭作用，尤其是定邊縣森防站、林業工作站與林種站等工作站要切實發揮作用，讓村級服務組、科技示范戶作為基礎，完善縣、鄉鎮、村、戶4級服務網絡。二要建立領導制度。主要針對定邊縣在林業推廣中遇到的實際問題，相關部門要定期召開林業科技工作討論會議，制定林業科技工作責任制度與考核辦法。三是在科技成果方面要構建健全的科技成果轉化機制。林業科技成果的轉化是林業科技與經濟結合最重要的方面，政府部門在這方面要發揮職能部門應有的作用，還要做好財政支持。在造林方面對于人才的培養是關鍵，要創建一支精干的科研力量。同時政府多提供一些優惠政策，多形式、多角度地化解林業企業的“歷史包袱”，在一定程度上加快現代林業企業制度建立速度[4]。

2.2 完善管理體系，強化林業合作建設

管理體系的完善可以從多方面進行，主要涵蓋管理細則、監理辦法、資金管理辦法、檢查驗收辦法等，讓每項工作做到有章可循，明確各項工作的責任和權利，真正讓責任落到實處。同時做好林業建設的過程管理工作，穩抓林業造林工作的各個環節，完善林業造林管理的法律法規及各項政策，開展林地用途管制，依法保護并管理林地及林權，實現合理科學造林，在充分保護林業資源的基礎上，促進其穩步增長。此外，定邊縣政府還需適時引導，鼓勵社會各界、團體及個人積極參與造林綠化，實現林業的多方合作，不斷改進管理辦法，突破以往單一的管理方式，由政府行政部門、投資方及社會監督輿論多方齊抓共管，促進林業造林質量的提升[5]。

2.3 做好林業造林的規劃工作

林業造林的規劃工作首先需遵循本地的林業建設總體規劃，并在此基礎上充分兼顧社會效益及生態效益，遵循因地制宜的造林原則，針對定邊縣的地域特點、造林地條件、適生條件及樹種生物學、生態學特性等，進行樹種配置、造林及育林方法和造林密度確定等，從而實現新形勢下林業造林，改善人居環境。

[1]郭磊磊,王浩斌,楊瑛娟.陜西省定邊縣現代農業發展分析[J].遼寧農業科學,2016(03).

[2]郭俊杰.承德市林業產業發展與林業生態工程建設關系探析[J].農業與技術,2015(08).

[3]賀曉輝,郭鑫,李維向,等.當前林業發展存在的問題及對策研究[J].科技創新導報,2014(21).

[4]范淑艷,張宏,王亞靜,等.我國林業發展的新形勢和地方林業發展的對策[J].農業與技術,2014(08).

[5]馬景龍.現代林業發展面臨的矛盾問題及措施[J].生物技術世界,2013(10).

1005-2690（2017）05-0013-02

S725

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2017-04-10）

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呼紅霞（1968-），女，陜西定邊人，林業工程師，研究方向為林業植物檢疫。