我國天然林保護現狀與對策分析

楊慧霞

（鳳凰山自然保護區管理處，遼寧丹東118100）

我國天然林保護現狀與對策分析

楊慧霞

（鳳凰山自然保護區管理處，遼寧丹東118100）

天然林資源是我國森林資源的重要組成部分，隨著當下生態環境與人類生存環境的惡化，對天然林的保護工作顯得尤為重要。實施天然林保護工程，可在一定范圍調節生態環境，因此我國實施天然林保護政策，是保持生態可持續發展的戰略決策。但在天然林的保護工作中，仍存在許多問題，基于此，通過對天然林保護工作中所遇問題及有關現狀進行如下分析，并提出相應的對策，以促進生態環境保護的可持續發展。

天然林；保護；現狀；對策

天然林保護關乎著人類的生存與發展，在維持生態平衡與提高環境質量中起著非常重要的作用。長期以來，隨著社會的發展，對天然林過度采伐及毀林開墾等，使森林資源受到較大破壞，天然林覆蓋率逐年下降，進而導致水土流失嚴重、土地荒漠化加劇及水資源短缺等，給國民經濟建設和社會發展造成重大損失。因此，保護現有的森林，并進行科學管理，合理砍伐及培育后備森林資源，是林業生產的主導經營策略，同時也是調節生態環境、改善人類生存環境的不二選擇。

1 我國天然林保護現狀

對天然林的保護，是當下改善生態環境與合理利用資源的熱點問題。近幾年來，我國政府一直宣傳停止對天然林的采伐，足已說明我國林業工作的重心已從對森林資源的利用上，轉變為對森林資源的保護。縱觀近幾年，我國有些地方相繼發生特大洪澇災害，無疑與生態環境的不斷惡化關系密切。因此，對天然林的保護，是改善生態環境的重要舉措，同時，天然林保護是一個龐大、復雜且系統的工程，不僅涉及面較廣，而且困難較多。因此需要科學合理的管理，才能取得預期效果，也只有實施對天然林保護工程的有效管理，才能達到國家長治久安及國土安保的目的。

2 我國天然林保護中存在的問題

首先，資金的投入量跟不上社會經濟的發展。從天保工程實施開展以來，森林管護以及公益林建設的資金成本始終未發生變化，但這些年來，隨著社會經濟的發展，從業員工及勞務費卻不斷增加，導致天保工程的資金投入量與當下社會經濟的發展極不平衡[1]。

其次，林區的基礎設施有待完善，交通不通暢、通訊設施不全以及工作生活條件較艱苦等因素的存在均給森林管護工作帶來較大困難。總之，天然林全面禁止采伐后，會在較長時間里面臨著商品林采伐限額量少的問題，造林業主與農戶們將難以從木材采伐上獲得經濟效益，同時也會影響他們對生態保護與造林的積極性。

3 天然林保護對策分析

3.1 加大天保資金投入

我國的天保建設資金，主要是國家與地方的財政撥款，這種資金投入方式，無法滿足天保建設需要。基于此，要改變資金投入方式，爭取多渠道、多方面的籌集資金，各地區政府與相關部門要強化與各大企業之間的聯系，以爭取到更多的企業參與投資，國家也要相應制定優惠政策，減免投資企業的財政稅收，同時也要積極鼓勵個人投資，形成多種融資渠道的投資方式，以加大資金的投入，為天保建設提供更穩定的物質及資金保障。

3.2 做好天然林采伐管理，科學規劃

對森林的分類區域，要進行嚴格的區分，劃定范圍，做好規劃。對一些核心地區的森林資源要加大保護力度，嚴禁任何形式的開發。普通的天然林地要設立明確的禁伐區、生產經營區及生活區，所有圍繞林地的活動，均要在相應的活動區域內進行，杜絕無秩序的開發。總之，天然林的生長，與人工林有較大不同，天然林生長很難受到人為控制，因此在天然林資源利用過程中，要遵循科學采伐技術，對于天然林的生長期限與撫育方式等要進行綜合考慮。要實現天然林資源的持續利用，必須建立一套包括天然林更新、撫育、采伐及管理等環節在內的天然林資源利用標準和技術規范體系，使天然林采伐管理有法可依、有章可循。

3.3 加大執法力度

要堅決執行我國現階段頒布的《森林法》（《中華人民共和國森林法》），加大對森林資源的保護力度。政府和執法部門應做好對《森林法》的實施。對森林的采伐，一定要實施有度，在木材的生產與運輸上要有相關的證件，若發現有濫砍濫伐的情況，應給予嚴厲打擊。作為執法部門，一定要加強自身的建設，加強執法隊伍建設，全面提高執法人員的行政水平，在森林資源遭到破壞行為時，切實做到違法必究、執法必嚴，真正培養出作風過硬、業務熟練及嚴格執法的林業執法隊伍。

4 實施天然林保護工程的必要性

天然林資源，是我國森林資源的主體，對維護生態平衡與提高環境質量作用顯著，同時天然林有較高的生態效益。但隨著社會的發展，長期以來，由于過度采伐、毀林開墾及非法侵占等多種破壞森林資源的不良行為，導致森林植被破壞嚴重，特別是天然林的面積每況愈下，使我國整體生態環境惡化，水土流失加重，土地荒漠化加劇等，自然災害頻繁發生，對我國經濟建設的發展產生較大影響與制約。顯然，實施天然林保護工程，是提高生態環境質量的關鍵措施。而天然林保護所涉及面較廣，應全面統籌綜合考慮，進行科學高效管理，才能做好相關工作。只有保護好天然林資源，盡可能減少森林植被的破壞，提高森林生態功能。

5 結語

由于天然林是森林生態系統的主體，有提供木材與多種林產品等功能，因此，實施天然林資源保護工程是國家保護生態環境、促進經濟可持續發展的重大決策。作為林區，要抓住機遇，做好規劃，把實施天然林資源保護工程作為首要任務，自覺站在可持續發展的高度，責無旁貸地保護天然林及人類的生態環境。

[1]楊立芹.天保地區森林資源保護與社會經濟不協調發展的原因分析[J].經濟技術協作信息，2014.

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