基層黨組織在企業深化改革中要大力開展“三個宣講”活動

李鴻

中鐵八局城軌分公司

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 在國資國企深化改革的大背景下，加強國企黨組織建設顯得尤為重要，這既是國企改革深入推進的政治與思想保障，也是國企改革發展的組織保障。國企各基層黨組織則要擔當起這個重要職責，為實現這一目標，開展“三個宣傳”是個重要的措施。本文就如何開展“三個宣傳”活動進行論述。

關鍵詞 基層黨組織 國企深化改革 三個宣傳

深化企業改革是企業自我完善、自我約束、發展自我、提升自我的必然途徑。在新一輪深化企業改革的進程中，中鐵股份以“黨的十八屆三中全會精神為指導，以市場化、國際化為方向，以增強活力、競爭力和影響力為目標，以轉變發展方式、提高發展質量和效益為重點，以體制創新、機制轉換為突破口，以推進16項改革工程為途徑，勇于改革，大膽實踐，迎難而上，銳意進取，通過3至5年的努力，切實在關鍵環節改革上取得實質性成果，為實現中國中鐵做強做優、建設世界一流企業的宏偉目標奠定堅實的基礎”為指導思想。并確定了深化企業改革的主要目標：建立具有中國特色的現代國有企業制度、形成面向市場的企業經營管理體制、構筑全面協調可持續發展的經營模式、創建充滿活力的企業激勵約束機制、實現發展方式發展質量的根本轉變。遵循原則是，面向市場、求真務實；勇于進取、攻堅克難；整體推進、循序漸進；積極穩妥、統籌兼顧；依靠員工、惠及股東和員工；齊抓共管、政治保障。在這一場以自我變革為推手的改革進程中，粗放式管理與精細化管理所產生的管理差異等企業內部各種新舊矛盾，以及企業重組中必然帶來既得利益的變化，都使這場改革必然存在各種各樣的阻力。作為中鐵股份基層黨組織，如何利用自身優勢積極開展工作，為深化企業改革提供強有力的保駕護航作用，從而保證深化企業改革這一系統工程順利進行，并達到確立的目標，筆者以為，應大力開展“三個宣講”活動。通過宣講活動，積極引導廣大員工充分認識到深化企業改革是中鐵股份認真貫徹落實黨的十八大精神，適應新形勢，科學應對市場環境，實現做強做優、建設世界一流企業宏偉目標的迫切要求。

一是要大力宣講深化企業改革是中鐵股份認真貫徹落實黨的十八大精神，講政治、講黨性、講大局承擔社會責任的要求。

國有企業是中國特色社會主義制度的突出特色和優勢，是公有制經濟的核心載體。黨的十八大報告中指出：“要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，深化國有企業改革，完善各類國有資產管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力?！比腥珪僖淮螌衅髽I深化改革進行了全面部署和動員，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》深刻闡述了全面深化國有企業改革的重大意義和重要經驗，明確提出了全面深化改革的指導思想、目標任務和重大原則。國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。中鐵股份作為國有企業中的一員，是社會主義經濟體系中多元的組成部分，必須要從講政治、講黨性、講大局的高度，來認真貫徹落實黨中央的戰略部署。通過深化企業改革，來不斷完善企業結構，不斷發展和壯大經濟效益基礎，為推動經濟社會持續健康發展承擔起國有企業應當承擔的社會責任。

二是要大力宣講深化企業改革是中鐵股份科學應對市場環境，不斷縮小與同行業發展差距的外在要求。

近年來，雖然中鐵股份在不斷發展，但無論是發展速度，還是發展質量，與與先進中央建筑企業相比，差距在不斷擴大。在發展規模上，2010年，中鐵股份營業收入4737億元，高過中建1033億元；到2013年，中建營業收入達到6810億元，超過中鐵股份1206億元；在盈利水平上，2013年中鐵股份營業收入凈利潤率為1.8%，中建為4.3%，高出了一倍多；在籌資管控能力上，2013年，中鐵股份有息負債雖然與中建基本持平，但在營業收入占用有息負債率為32.8%，中建為27.2%，低了5.6%。在人力資源上，中鐵股份員工總數已經接近30萬人，中建目前有員工21萬人，但完成的產值比中鐵股份高出了1000多億，盈利水平高出了近一倍。從市場份額來看，十八大以來，國家經濟建設力度進一步加大，越來越多的資本投向基礎設施建設。在鐵路基建領域，投資主體多元化越來越明顯，一些大的鐵路建設項目陸續開工或正在規劃之中。建筑施工企業共同面臨的發展機遇是難得的，但繁榮的鐵路基建市場必然會帶來更加激烈的競爭局面。從企業發展的環境看，隨著市場化的改革力度不斷加大，統一開放競爭有序的現代市場體系將加快完善，公平開放透明的市場規則進一步建立健全。從開放的形勢看，為適應經濟全球化的新趨勢，我國將構建開放型經濟新體制，推動對內對外相互促進、引進來走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，企業在全球范圍內配置資源、參與競爭將會成為常態。唯有那些具備經濟發展活力、掌握市場控制力和影響力的企業，才會在激烈的市場競爭中傲立潮頭，立于不敗之地。正是清楚地認識到了與同是央企的國內同行業之間的差距，中鐵股份迅速調整發展思路，通過不斷深化企業改革，進一步動員全公司廣大員工，緊緊抓住歷史機遇，以科學發展觀為指導，加快轉型升級，轉變增長方式，提升核心競爭力。才能逐漸縮小與先進同業之間的差距，進而趕超行業先進，實現做強做優、建設世界一流企業的宏偉目標。

三是要大力宣講深化企業改革是中鐵股份加強內部資源整合，提高專業化水平，形成集團優勢的內在要求。

中國鐵路工程總公司組建以來，尤其是2007年完成股份制改造，中鐵股份成功實現滬港兩地整體上市。企業體制、機制不斷創新，逐步建立和規范了公司法人治理結構。初步建立了“權責分明、運轉有效”的現代企業制度，構建了“四大主業、八大板塊”上中下游一體化的產業結構，形成了與市場初步接軌的一系列管理制度體系，基本實現了與市場的融合。企業管理體制、運行機制、布局、效率和企業形態都發生了深刻變化，市場競爭力同步大幅提升。但是，在企業總體不斷向前發展的同時，也積累了一些問題、存在一些阻礙企業做強做優的弊端，許多長期制約企業發展的體制機制障礙和深層次問題沒有得到根本解決。如企業內部專業化發展水平低，資源分散，“大而全、小而散”的問題比較突出，已經影響了中鐵股份集團優勢的形成。一些二、三級企業在遭遇共同市場時相互之間惡性競爭，著眼小集團、小集體利益，嚴重削弱了中鐵股份整體利益。企業內部發展不平衡、不協調的問題較為突出，部分二、三級企業發展滯后，經營困難，資產質量低下，虧損或潛虧問題較多，嚴重影響了中鐵股份全面協調可持續發展。二、三級企業機構龐大，人員臃腫，管理效率不高，運營成本有增無減。管理粗放、效益低下，導致營業額逐年遞增，而利潤卻沒有同步增加。海外開發各自為政，無法發揮中鐵股份整體品牌效應。這些存在于企業自身內部的弊端和短板，都將使企業的發展面臨諸多巨大的新挑戰。中鐵股份董事長李長進《在股份公司經濟活動分析暨全面深化改革動員會上的講話》中，告誡全公司各級領導干部和全體員工“如果安于現狀、按部就班、拖延等待，讓這些深層次矛盾和問題繼續積累，企業今后發展將更加艱難，也沒有出路”。只有找準企業內部自身存在的突出矛盾問題，以及問題產生的根源，提出解決問題的辦法和措施，集中精力予以突破，中鐵股份才會有進一步的發展，繼而為實現做強做優、建設世界一流企業的宏偉目標奠定堅實的基礎。

中鐵股份公司制定的《深化改革的指導意見》和《2017年工作要點》，已經明確了深化企業改革的總體思路和今年的主要任務，時間節點和工作流程也已經全面部署。推進深化企業改革既是當前中鐵股份面臨的一項迫切任務，也是一項系統工程，涉及面廣，情況復雜、任務艱巨。牽一發而動全身，絕不可能一蹴而就。既需要全公司上上下下，各個系統互相協作，互相配合。也需要各級黨組織發揮自身優勢和特點，共同來推動各項改革任務的落地。而基層黨組織具有聯系群眾緊密，群眾基礎廣泛，了解基層實際，掌握現場情況等優勢，同時既有上傳下達的橋梁紐帶作用，又有貫徹落實上級各項制度、任務的職責。因此，基層黨組織要立足本單位的實際，積極主動，發動本單位干部員工開展新一輪解放思想、轉變觀念、投身改革的教育活動，通過集中學習、專題研討、組織宣講等多種方式，向廣大干部員工工講清中鐵股份這次深化改革的重大意義、指導思想、主要目標和16項改革工程。在這一場以自我變革為推手的改革進程中，粗放式管理與精細化管理所產生的管理差異等企業內部各種新舊矛盾，以及企業重組中必然帶來既得利益的變化，都使這場改革必然存在各種各樣的阻力。基層黨組織要利用多種形式和寓教于樂等群眾喜聞樂見的活動，教育和引導廣大干部員工堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革。樹立大局觀念，正確對待利益關系調整，做到個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益，自覺在大局下行動，理解支持改革、積極投身改革，形成推動改革的正能量。以堅定的信心、堅決的態度，高起點、高標準、高質量地完成中鐵股份新一輪深化企業改革攻堅任務。