試論在構建和諧礦區中如何做好信訪工作

張振文

山東華源礦業集團有限公司

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 構建和諧礦區就必須要做好信訪工作，不斷的加強和完善信訪工作機制，強化信訪工作。抓好信訪工作是化解礦區矛盾的有效途徑，也是礦區為工人排憂解難的重要途徑。礦區的領導需想要傾聽礦區人民的心聲，想要體察礦區人民的疾苦，就必須做好礦區的信訪工作。礦區的信訪工作與其他企業的信訪工作不同，礦區的信訪工作主要是圍繞和諧穩定展開。讓礦區人民表達自己自己的意愿，把不利于穩定的因素及時的予以排除，讓礦區人民在一個和諧穩定的環境里生活。

關鍵詞 和諧礦區 信訪工作 工作方法

社會只有和諧才能保證各項事業的發展，礦區只有和諧才能保證居民的安居，然后生產一線職工的才能樂業。維持礦區和諧的重要方式就是基層抓好信訪工作。信訪工作就是及時的了解社區居民的生活狀態，要把礦區居民最需要反應的問題及時的了解、準確的匯報、及時的解決，將矛盾遏制在萌芽狀態，以免因為我們工作的失誤導致居民的問題得不到解決激化矛盾影響社區的和諧穩定。信訪工作需要用合適的工作方法，從事信訪工作以來我一直堅持信訪不是阻止群眾上訪，而是幫助群眾解決最需要解決的問題，如果問題得到了好的解決我相信沒有誰愿意上訪。為了方便工作我們根據礦區的實際情況，制訂了符合礦區實際的信訪制度。

一、礦區存在的信訪工作主要問題

（一）礦區的各種利益沖突增多，社會矛盾突出

歷史遺留的發展模式導致了現在矛盾的激化，一方面企業單位把生產放在第一位，單位領導很少傾聽工人的心聲。另一方面職工只顧埋頭苦干，只關心自己工作任務的完成情況，能不能拿到合適的工資。當我們的領導想要了解職工疾苦時，職工卻不能夠積極地配合我們，對礦區的發展置若罔聞。對建設我們共同的和諧社區沒有共同的使命感。這樣就阻礙了礦區的發展，并且也無法增強礦區的凝聚力，導致我們基層的信訪工作難開展。

（二）越級上訪的情況增多

一是由于近幾年煤炭形式一直處于低迷狀態，企業也一直在盡最大的努力保證我們工人的基本的工資發放。但是難免出現偶爾的工資拖欠。一些職工遺屬很不理解企業的難處，也不知道用什么途徑解決問題，導致了越級上訪；二是隨著經濟的發展，礦區也在不斷的改革之中。礦區進行改革，就避免不了損害一部分工人的利益，工人認為自己的利益遭到破壞，而且他們不知道通過什么合法的途徑解決，他們就選擇把事情鬧大越級上訪；三是我們的基層信訪工作者有的人是在其位不謀其政，工作不到位，有問題不及時的與群眾溝通，發現群眾的問題不及時的跟上級匯報，導致矛盾激化到了讓群眾越級上訪的地步。

二、和諧礦區中做好信訪工作的途徑

（一）轉變礦區工作作風，健全信訪制度

在和諧礦區中想要做好信訪工作，就必須要愛健全礦區的信訪制度，讓工人有地上訪。在建設信訪制度的時候，要傾聽工人的意見，讓最底層的工人說出他對信訪制度的看法以及自身對信訪制度建設的建議。這樣才能保證信訪制度的建設真正是為了工人所設，真正傾聽工人的心聲。山東華源礦業集團就制訂了健全的信訪制度，認識到了健全信訪制度是堅持發展的第一要務。山東華源礦業集團也在安排安全生產經營的同時，相對應的在部署信訪工作。以明確的責任、完善的機制、有力的舉措，預防信訪事項和利益糾紛，為集團健康發展營造了良好的環境。

（二）明確礦業信訪工作的目標任務

信訪工作主要為了解決工人糾紛而開展的工作，也是為了聽取工人意見而開設的工作。所以，礦業在進行信訪工作的時候，就要明確信訪工作的目標任務。山東華源礦業集團，就根據本公司的情況，制訂了“源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理”的制度，著力提升山東華源礦業集團信訪穩定水平，努力做到群眾訴求合理的解決到位、訴求無理的疏導教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理到位，切實保障礦區和諧穩定，解決工人的合理訴求。信訪工作的目標就是解決工人的問題，所以在處理信訪事件的時候要宜疏導，著力解決問題，而不是加劇矛盾。

（三）采取多種措施穩定信訪工作

加強對工人的思想教育，加強工人對礦區的關心度。礦區也需要定期的展開矛盾糾紛排查與化解工作，將誘發信訪工作的因素進行化解，妥善解決，保證信訪工作順利的進行。新汶集團還制定了信訪穩定工作考核辦法，加強了礦業管理部門對信訪工作的重視，也在無形之中要求把管理人員把信訪工作做好。新汶礦業把考核結果納入各單位領導班子年度及任期業績考核，與領導班子薪酬掛鉤。穩定信訪工作做到新汶礦業這一步，就已經值得其他礦區學習了。穩定信訪工作，一方面需要礦區的重視，另一方面需要管理部門的重視，兩方面的努力促成信訪工作的穩定。

三、結語

想要在礦區中做好信訪工作，要不斷的完善信訪制度，保證信訪制度真正是為了工人服務的；要著力解決在信訪工作建設中出現的各種問題；還要根據礦區的實際情況，采取多種措施穩定信訪工作。只有這樣，才能在構建和諧礦區中做好信訪工作。

參考文獻：

[1] 陳洪玉.發揮好信訪工作在構建和諧社會中的作用[J].領導科學，2008（05）.

[2] 潘彩霞.京津冀協同治理領域下農民信訪問題探源[J].世紀橋，2017（02）.