中越貿易摩擦現狀及對策

李慧

(安徽大學經濟學院,安徽合肥230601)

中越貿易摩擦現狀及對策

李慧

(安徽大學經濟學院,安徽合肥230601)

由于越南的地理位置，中越貿易關系影響著中國與東盟的貿易關系,近年來，中越貿易摩擦逐漸增多,文章采用文獻分析法，分析了中越貿易摩擦的現狀，提出了相應對策，從而減少中越貿易摩擦。

中越；貿易；摩擦

1 中越貿易

1.1 中越貿易的發展

2000年到2009年，中越貿易的產品種類不斷增加，貿易的規模也在大幅上漲[1]。2009年，受金融危機的影響，中越貿易進出口總額增長速度趨緩。2010年，由于中國-東盟自由貿易區的正式啟動運行，中國與東盟國家的貿易合作開始穩定發展[2]，而越南作為東盟中經濟發展速度和經濟體量均名列前茅的國家，尤其越南憑借獨特的地理位置，與中國的貿易合作也進一步發展。

2015年統計數據顯示，中國與越南的貿易合作產品格局沒有發生實質性的改變，依舊主要集中在農副產品、工業制成品、電子產品。

圖11998 年至2014年中國與越南貿易情況折線圖

由圖1(數據來源于國家統計局)可知，十幾年時間，中國同越南進出口情況發生了巨大的變化。2005年之前，中國與越南進口與出口數額很低，且發展緩慢。2005年之后，進口總額與出口總額從平緩增長到急劇增長。且出口增長更為劇烈，進出口順差逐年增大。2014年中越貿易進出口總額為8363641萬美元，比上年增長27.73%，比2009年增長了297.41%，比2000年增長了3291%，增速驚人。對比下中國同越南的進口總額，2014年為1990640萬美元，同2000年相比增長了2042%。

1.2 中越貿易發展迅速的原因

中越貿易發展迅速，對彼此國家經濟發展的促進作用逐漸增強，究其原因是多方面的。

1.2.1 貿易產品結構互補中越的貿易產品結構對彼此具有很強的貿易互補性。這種貿易互補性主要來源于中越經濟發展階段的差異和中越地理氣候條件的差異。越南的優勢表現為資源密集型產品，滿足了中國在農產品和礦產產品方面的不足[3]。而中國的優勢表現為勞動密集性產品，滿足了越南在工業化產品方面的不足。

1.2.2 人口結構優勢互補根據專家的說法，越南自2007年進入難得的人口結構年輕化的黃金時期，這將為越南社會經濟的發展提供充足的人力資源，尤其體現在勞動力充足。但是越南的經濟社會發展決定了這些勞動力缺乏勞動技術和管理技術，整體的素質并不高。而中國的統計數字顯示，中國的人口老齡化化問題呈現擴展提速狀態，這其中不僅有計劃生育的原因，還有中國經濟發展、人民生活水平持續提高的原因。隨著中國人口老齡化問題的加劇，中國逐漸失去了廉價勞動力成本的優勢，而越南的廉價勞動力成本的優勢正好與中國形成互補。

1.2.3 文化相近消費偏好相似中國與越南文化相近消費偏好相似。這是由于越南與中國的往來歷史悠久，貿易往來伴隨的是文化的交融理解[4]。例如，中國視自己為龍的傳人，崇尚龍文化。在中國的很多民間慶典中，舞龍表演是必不可少的節目。越南的龍文化雖有自己的特色，但也受到中國龍文化的影響。再比如，中國與越南均一直使用農歷，而除夕作為辭舊迎新的特殊時刻，被中越兩國都視為重要的節日，甚至有很多相似的習俗。

1.2.4 地理優勢越南地理優勢在于地處于富有商業活力的東南亞地區，與中國共享最長的陸地邊界線，起到連接中國與東盟其他國家的關鍵作用[5]。云南和廣西地處于中國與越南的邊界，一直發揮著充當是中國與越南、中國與東盟國家貿易往來的門戶作用。越南獨特的地理位置、便利的交通工具，促使越南與中國的貿易往來在近幾年發展速度格外迅速。

2 中越貿易摩擦現狀

隨著中國經濟的發展，中國與其他國家組織的貿易摩擦案件也在不斷增加，主要是與美國、歐盟、日本、韓國，其他國家選擇見風使舵，趁機揩油。

由于南海爭端、越南反華以及歷史問題，越南敵視中國，而中國人則普遍認為越南是養不熟的白眼狼。經濟原因、政治原因，導致中越之間摩擦不斷。

根據中國貿易救濟網的資料，從1996年到2013年，中國對東盟僅啟動了20起反傾銷調查，主要涉及新加坡、泰國、印度尼西亞、馬來西亞。不涉及越南。反傾銷調查案件少的主要原因是中國人習慣了逆來順受，缺少維護自己合法權益的意識。

從1996年到2013年，越南對中國共啟動了3起貿易救濟措施，其中1起為反傾銷措施，其他2起為保障措施。貿易摩擦數量相對東盟其他國家較少,但有逐漸增多趨勢。

中國與越南貿易摩擦涉及行業主要為鋼鐵業和建筑材料工業。貿易摩擦行業集中。此外，中越貿易摩擦在貿易產品結構和貿易環境中主要有以下表現。

2.1 中越貿易產品結構存在問題

2.1.1 產品種類較少2014年的數據顯示，中國對越南進口商品中，僅有5種進口額超過10億，16種進口額所占比重超過1%。中國對越南出口的產品中，僅有16中出口額超過10億，22種出口額所占比重超過1%。

2.1.2 過于依賴某些產品中國對越南進口商品中，礦產資源類產品所占比重與數量均高速增長。中國對越南出口的商品中，勞動密集型產品始終占更多的份額。過于依賴某些產品，相對來說，對越南的損害更大。由于越南的社會經濟發展制約，越南更青睞從中國進口的工業制成品，因為無論是技術含量還是附屬值都明顯高于越南本國生產的成品，更因為中國產品相對其他國家更加低廉的價格。長此以往，越南民族工業依賴廉價的中國產品，必然在國際競爭中失去競爭力，無法在工業技術水平上與東盟其他國家相較量。

2.1.3 產品競爭性較強越南的經濟發展道路與中國相似。在大部分低端工業品領域，越南雖然有低勞動力成本的優勢，但中國有非常完善的生產體系，生產能力遠超越南。2014年中國對越南進口的產品中，競爭性產品比重達58.19%，中國對越南出口的產品中，競爭性產品比重為44%[6]。

2.2 貿易環境存在限制

2.2.1 貿易的交通環境不如意據對中越邊境通商口岸的調查顯示，部分邊境的基礎設備建設明顯落后，這嚴重限制了中越貿易貨物的進出口運輸能力，限制了中越貿易額的增長。由于資金匱乏，公路建設等級低，安全性能低，運輸時間長成本高，公路基礎設施維護不到位。鐵路設施也嚴重老化，運輸能力嚴重不足。此外，由于兩國沒有達成一致意見，水路運輸也沒有發揮其應有的功能。

2.2.2 貿易的法律環境不完善中越政府都很重視中越貿易，均制定了優惠財貿政策，中國出臺的《關于邊境小額貿易經營資格有關的問題》，越南出臺了《關于邊境口岸經濟區政策的規定》[7]。

然而，調查顯示，廣西憑祥柬埔寨、廣西東興市是中越走私物品的重災區及重要通道。其中固然有獨特地理因素的作用，然而也有部分原因是中越雙方沒有在走私問題上達到共識、協商合作。以走私象牙為例，越南境內并沒有任何關于象牙是違禁品禁止買賣的提示，越南河西甚至公開販賣象牙，象牙買賣形成了完備而驚人的販牙網絡。而在中國關口，卻有大幅宣傳保護大象的宣傳海報。

此外，部分法律法規頒布的時間比較久，已經失去了法律法規的時效性。而有些法律法規經常變動，雖然出發點是為了保護本國的企業，但很明顯這對中越貿易的長期發展是不利的。

2.2.3 貿易的文化環境不理想由于缺乏信任和了解，中國越南的貿易一直不太理想。中國人對越南的印象仍停留在越南經濟落后，生活水平與收入水平都不高，因此部分中國企業出口給越南的產品質量低、款式舊、技術過時。造成的后果是，越南對中國產品形成了低質低價的認知印象[8]。這樣缺乏交流和溝通的社會文化環境不利于中越貿易的持續長久發展，也不利于中越貿易的進一步合作。

2.2.4 貿易的社會環境不樂觀中越邊境存在眾多的走私活動，很多非法勞工為了生存，為了利益，被帶到中國邊境的工廠。非法勞工中不僅有來自越南，還有來自緬甸、老撾等國家的人們。這些非法勞工沒有法律保護，處于社會的最底端。中國邊境不斷增加的越南非法勞工，無論對中國政府，還是對越南來說，都是一件頭痛的事情。

數量不斷增加的非法勞工雖然為中國的社會環境造成了不少影響，但同時，他們補充了中國的廉價勞動力供應，為中國出口做出了不容忽視的貢獻。

3 應對中越貿易摩擦的對策建議

根據對中越貿易摩擦原因的分析，出于合作共贏的考慮，中越雙方都需要加強對中越貿易關系的深化。

3.1 企業角度

企業運營的中心目標是盈利。經濟全球化的背景下，各國間貿易摩擦越來越頻繁，而貿易摩擦帶給企業的影響也是最直接的。企業需要提高對貿易摩擦的重視。

首先，企業需要重視理解WTO的規則，學會在規則中維護自己的權益，不能只依賴政府出面幫助，要積極面對貿易摩擦，尋求高校和行業協會的幫助。同時，也要適應WTO規則，避免規則之外的競爭行為造成貿易摩擦，損失公司權益。

其次，企業要改善產品出口結構。不能只以低價策略進入越南市場，可以通過提高自主創新能力，針對不同群體的不同需求，結合自己的優勢，打造獨具特色的品牌，避免同質性競爭摩擦。

另外，企業需要健全財務制度，與國際標準對接。當發生貿易摩擦時，企業往往拿不出完整規范的財務數據和原始材料。會計制度的缺陷使得我國企業在面臨貿易摩擦時不能很好的維護自己的權益。

3.2 行業協會角度

行業協會的功能是為企業提供幫助，在國際競爭中，起著重要的協調作用。

首先，行業協會需要培養國際貿易摩擦相關的人才。行業協會的一個重要職能就是利用WTO爭端解決機制，幫助企業維護自己的合法權益。因此，行業協會不僅需要培養管理人才，還需要培養應訴人才，此外，還需要培養反傾銷專業人才、反補貼專業人才等。行業協會需要建立專業高效的團隊來應對國際貿易摩擦。

其此，行業協會需要建立專項資金幫助中心型企業面對貿易摩擦糾紛，同時加強對本行業協會成員的監督指導以及培訓，規范成員行為，禁止惡意競爭行為，必要時對違規成員進行懲罰、退會，甚至集體訴訟。

3.3 政府角度

政府應立足于本國產業優勢，對兩國貿易摩擦進行預防和干預。

首先，政府需要改進貿易政策。順應國際潮流，符合WTO規則，從企業需求的角度改進貿易政策，以企業的競爭優勢作為基礎。對易引起兩國貿易摩擦的產業產品收取出口關稅。進行人民幣匯率定價時，考慮貿易摩擦的影響。建立貿易預警制度，發布最新的產業動態，市場行情，幫助企業應對貿易摩擦與糾紛。中越雙方部門需要加強聯系和合作，發揮聯合辦公的優勢，盡快完善相關的法律法規，整合雙邊的政策[9]。

其次，在未來的貿易中，中國應努力提高資本與技術型產品的比重，不斷優化貿易產品結構。推動具有互補性的商品，挖掘巨大的市場潛力，發掘新的貿易增長點。

最后，中越兩國應加強政治交流與文化交流，增加對彼此的認識和了解，加強對外和平友好的宣傳，減少敵視與誤會，為中越兩國貿易營造一個和諧友好的社會文化環境，促進中越兩國經濟共同發展。同時，中國高鐵建設擁有豐富的經驗和先進的技術，中越政府應協商合作，完善邊境高鐵建設，全面發展海運和空運的設備建設，力求使中越邊境貿易環境發生質的變化。

[1]高越英，高世英.淺析中越貿易發展歷程[J].商貿縱橫，2014 (47):86-86.

[2]胡文駿.中國-東盟自由貿易區的利與弊[J].中國電子商務，2010(6):298-298.

[3]軟氏秋江.中越農產品競爭與貿易互補性研究[D].長沙：湖南大學，2009.

[4]陶越英.中國-東盟自由貿易區框架下的越中經貿發展前景[D].北京：對外經濟貿易大學，2004.

[5]阮文歷，李碧華.越南-廣西貿易關系現狀，前景和發展措施[J].東南亞縱橫，2004(11):6-8.

[6]鄭國富.中越商品貿易情況研究[J].國際經貿，2015(12):20-23.

[7]郭碧環.中越貿易分析[J].當代經濟，2011(9):82-83.

[8]阮進操，高越英.淺析中越貿易的基礎及存在的問題[J].商貿縱橫，2014(47)：88-88.

[9]陳昭玲.中國與東盟貿易摩擦研究[D].昆明：云南財經大學，2014.

[責任編輯：雷紅霞]

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1674-1102(2017)01-0055-03

10.13420/j.cnki.jczu.2017.01.0014

2016-05-05

李慧（1992-），女，安徽池州人，安徽大學經濟學院碩士研究生，主要從事國際商務研究。