論可持續發展與經濟法的變革

劉曉燕

摘要：可持續發展是科學發展觀的基本要求之一，核心思想是在保護環境的基礎上發展經濟，力求環境與發展相協調，而要達到這一點，對傳統經濟法進行改革是必要的，而改革的核心是用循環經濟發展模式代替傳統經濟發展模式。

關鍵詞：可持續發展；經濟法；變革

中圖分類號：D922.291 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-00-01

隨著社會的發展，人口與自然資源、自然環境、經濟增長出現了矛盾，在矛盾逐漸激烈的時候，人類提出了可持續發展這樣的發展觀，并在世界范圍內得到了認同。傳統的經濟發展模式在世界各地都得到了改變，而這一改變也引發了法律特別是經濟法的變革，可持續發展必須要依托經濟法的變革，而這一變革的核心就是“綠色變革”。那么，可持續發展與經濟法變革是如何相互影響的，為了可持續發展，經濟法又做了哪些變革呢？

一、可持續發展概述

隨著經濟的高速發展，人口的激增與自然資源、環境產生了重大的矛盾，可持續發展在20世紀80年代被提出，其核心思想是以人為本，內容包括跨時代發展、整體發展與綜合發展、協調發展、反周期發展等。以人為本是指不再以經濟發展的總量為根本目的，而是考慮人類的長遠發展，這也是影響經濟法的最根本因素。跨時代發展則是要求不僅要考慮當代人的利益，也要考慮后代對資源的需求以及利益。整體發展與綜合發展則是指可持續發展要有全球整體發展戰略，合理利用資源，與生態、經濟、社會協調發展。協調發展則是可持續發展的基本宗旨，一方面的發展不能過度的影響；另一方面的發展，這才是真正的可持續發展，反周期發展則是指防止在短時間內發生重大的波動，以求穩步發展。這五個方面的內容對經濟法的影響非常大。這一發展理念對全球的經濟法影響都比較深遠，國家與國家之間都出臺了相應的條例，以保證可持續性發展，由此可見這一理念的科學性。

二、可持續發展帶來的經濟法變革

隨著社會的發展，傳統的經濟法已經不適應經濟的發展需求，根據可持續發展的發展觀，經濟法也做出了相應的變革，這些變革主要是在市場經濟的發展中加入強制性的可持續發展的理念。

1.公平性的變革

經濟法以強制手段在市場宏觀調控的基礎上對市場進行干預，以期達到相對的公平，傳統經濟法的公平多是實質的，比如分配公平、機會公平等，更加注重結果的公平，而隨著可持續發展觀點的提出，公平性又增加了全球的公平、對后代的公平，可以說是增加了一個時空的概念，更加注重生態公平。

2.考慮生態秩序和效益

傳統的經濟法多考慮的是社會經濟效益，一切以市場發展為目的，核心就是推動經濟的高速發展，以經濟總量為最終目的，但是在可持續發展觀的前提下，經濟法開始考慮生態秩序和效益，將經濟的發展與環境的保護高度結合起來，以期在保護環境的前提下發展經濟。

3.模式的變革

傳統經濟發展的模式已經逐漸被循環經濟發展模式所取代，協調資源、自然環境與經濟發展以實現可持續發展，對資源的一再研究，從傳統的資源到新能源的變革是這方面的重點體現。而現在的低排放、再利用等等硬性要求也是順應可持續發展觀點來進行變革的。這一模式變革是順應可持續發展理念最為明顯的改變，無論是市場的準入還是企業社會責任的規定，都是在這一模式的基礎下規范的。

4.主體的變革和改變

傳統的經濟法主體是宏觀調控和市場規制，但變革后的經濟法加入了后代人的觀念，而且主體的義務和責任也發生了相應的改變，當代人享有利用現有資源的權利，但也有為后代人保留可用資源的義務，水資源、空氣、陽光這些看起來隨處可得的資源逐漸變成了稀缺資源，當代人有義務將這些稀缺資源保留以供后代人使用。這一點是需要國家進行適當干預的，可以說簡單的個體很難站到這個高度，為后代的資源做考慮，因此就需要國家以法律的形式進行干預。

三、可持續發展與經濟法的相互影響關系

可持續發展與經濟法的變革是相互影響的，可持續發展觀的內容引發了經濟法的變革，而經濟法的變革也保證了可持續發展的實施。當今社會，隨著經濟的高速發展，自然資源開始匱乏，環境的污染也越來越嚴重，地球的負荷也越來越大，環境問題層出不窮，以此引發的自然災害也越來越多，可持續發展的發展觀也越來越受重視，而傳統的以市場調控為主導的經濟已經出現了不少問題，而可持續發展則給國家干預提供了正當的依據和基本的取向，因為可持續發展里面的有些理念比如注重長遠利益靠市場機制是沒辦法取得明顯效果的，這就需要國家進行干預，而現在可持續發展的經濟法已經以法律的形式作用在發展的方方面面，要求各行各業嚴格執行。經濟法的變革為可持續發展提供了強大的保障，在此基礎上再軟化直至解決矛盾也是指日可待的。

可持續發展的經濟法應該體現在以下幾個方面：經濟法基本原則、經濟法的主體制度、市場秩序法律制度、宏觀調控等，基本原則中的國家適度干預就是可持續發展的體現，以市場調控為主的經濟發展，固然能提高經濟發展速度，但卻存短視、以當前利益為根本目的的缺陷，不利于可持續發展，而國家的適當干預則能從宏觀上調節市場發展，避免出現這樣的情況。經濟法中的特殊市場準入制度審批以及企業的社會責任制度則體現了可持續發展，特殊市場的準入審批由國家把控，能更好地控制并合理地分配資源，而企業的社會責任則從法律上讓企業重視可持續發展。市場秩序法律制度與宏觀調控方面也都有相應的體現可持續發展理念的條款，這些條款主要以協調為主，力求緩和經濟發展與自然資源、環境之間的矛盾。有學者認為，可持續發展的經濟法除了要有相關的理念之外，其自身也要保持“可持續”，意思是指要根據經濟發展的改變而不斷加以完善，一直秉承著可持續發展的理念。

四、結語

總而言之，可持續發展是以經濟法為依托的，經濟法是可持續性發展的保證，單純的市場調控機制已經不能解決人與自然、資源以及發展之間的矛盾，只有可持續發展才能緩和并解決矛盾。可持續發展以經濟法的形式作用于經濟發展的方方面面，是必然趨勢，各行各業的發展必須尊重可持續發展的發展觀，力求發展與環境、資源相協調。

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