論“三期”女職工勞動權利保護存在的問題及成因

屈玉含

摘 要：今年兩會，國家衛計委副主任王培安于記者會中就二孩政策實施一年以來的相關情況做出解答，他也著重強調保障女性的就業權益，推動各地進一步完善延長產假、設立陪產假等制度。這體現了國家相關領導仍然不忘保護女性就業權益和勞動權利的保護。現代社會，女性容易在就業、工作中產生各種權益受損的情況，特別是“三期”女職工，更是處于弱勢地位。本文以勞動法為基礎，就“三期”女職工勞動權利保護存在的問題及成因展開具體論述。結合我國目前立法現狀，分析得到“三期”女職工勞動權利保護存在問題，問題主要存在于立法和司法兩個層面，通過對上述問題進行成因分析，以期從源頭上發現解決這一問題的途徑。

關鍵詞：“三期”女職工；勞動權利；勞動法

一、“三期”女職工勞動權利保護存在的問題

我國目前對三期內的女職工的保護的法律規定并不少，體現了以憲法的相關規定為宗旨，以法律、法規為補充的特點，呈現出了條文眾多、種類龐雜、涵蓋面廣、層次不一的特征，這些法律法規對“三期”女職工勞動權利的保護仍然存在紕漏，現實生活中仍然存在不和諧的地方。

1.立法中“三期”女職工勞動權利保護存在的問題

第一，立法眾多，體系龐雜。我國勞動立法本就以“多、雜、散”為特點，女職工“三期”的相關規定也不例外，說紛繁復雜一點也不為過。許多用人單位對“三期”的各種規定無法深入了解，更談不上區分概念了。

第二，立法原則性強，操作性差。雖然，我國對三期內女職工的立法是較多的，但單從立法來看，我國立法上仍存在著原則性過強，操作性差的特點，不能適應我國用人單位的復雜情況和勞動用工制度的復雜多元的現實狀況。在這樣一個特殊的領域，一般的、籠統的勞動立法，缺乏有效實施的社會基礎，缺乏可適用性，這造成實際生活中，三期內的女職工往往難以得到完全的保護。

第三，沒有規定必要的司法救濟途徑。當婦女就業權利受到侵害時，缺乏必要的司法救濟途徑。現階段對于婦女就業權受到侵害的有關法律法規，如果就業權受到侵害，首先要仲裁，當女職工對仲裁的結果不服時才可以向法院提出訴訟，而不能直接就起訴，同時沒有相關條文對這種民事訴訟進行規定，也就是說很難用訴訟的途徑直接維護自身合法權益。

2.司法實踐中“三期”女職工勞動權利保護存在的問題

第一，用人單位侵權行為多種多樣。用人單位侵害女職工權利具有以下行為特點：一是不招聘未婚或未育女職工；二是在女職工懷孕期間，以“人文關懷”為由，將女職工調離工作崗位，降低工資成本；三是在員工不能適應原有崗位，希望用人單位提出調換輕松的崗位時，單位不允許換崗，可能要求員工自己辭職；四是在女職工懷孕期間因身體原因嚴重不適而請病假的過程中，有的用人單位以職工沒有到實際崗位工作為由，停發工資，僅為其續交保險。

第二，由于“三期”女職工自身行為導致勞動權利得不到保護。我們應該認識到“三期”女職工雖然可以得到相應的保護，但是也應履行相應的義務，由于“三期”女職工自身行為也可能導致勞動權利得不到保護。例如，某些女職工認為在合同有效期內，用人單位不得與其解除勞動合同，便消極怠工。這種想法是錯誤的，“三期”女職工雖然可以得到相應的保護，但是也應履行相應的義務。她們應該仍然按原合同約定，受用人單位勞動規章制度的約束，依法履行工作職責，不得違法和違反用人單位的規章制度。

二、針對“三期”女職工勞動權利保護存在問題的成因分析

我們主要針對第二部分發現的問題進行分析，仍然從立法和司法實踐中兩個方面來考慮。

1.立法上出現上述問題的成因

關于立法眾多和體系龐雜的問題，我們可以做出如下解釋。從現實中的狀況來看，我國國情復雜、地域遼闊，立法中需要考慮的問題很多。立法機關的立法工作既需要使法律符合我國的國情，又要兼顧多種法律法規的關系，看似容易，實則不易，我們不應該苛責立法者。

關于立法過于原則化和操作性差的問題，我們應該從以下幾個方面考慮。

首先，我們必須要正視這一問題，承認問題的存在。其次，立法規范之所以難以操作，是因為立法規范和社會現實的不同步。我國處于一個社會轉型期，存在多種形式的勞務關系和勞動關系，面對復雜的社會現實，立法規范難以涵蓋多種情形，造成立法規范“名存實亡”。最后，立法規范難以操作不僅僅是立法上出現的問題，而是多種因素作用的結果，其與當事人的法治觀念缺失和執法人員素質不高有一定的聯系。

2.關于司法實踐中存在的問題

我們不難得出，無論是用人單位，還是勞動者，雙方均可能出現過錯，由此用人單位“變相”侵權，或者可能產生對于三期女職工特殊保護的誤區。在此部分中，筆者從法理學上價值沖突的角度入手來具體分析用人單位和三期女職工在法律適用上的矛盾和沖突。所謂法的價值沖突，是指在法律實踐中，法律不能同時實現多種價值目標，或者實現一種價值目標，需要犧牲另一種價值目標。法的價值主體相當廣泛，遠不是單一的。在現實的社會中，價值主體具有多樣性，不同的目標價值對不同的價值主體意義可能不同。在立法層面。立法者由于價值認識不同而有著不同的立法主張。單位和三期女職工作為統一法律關系的不同主體，必然在利益分配和追求的角度產生矛盾。

三、結語

可以看出，要想真正從源頭上解決問題，必須要從法律和社會二個層面分析權利保護措施，法律層面上應該做到制定完善的法律法規，加大對侵害“三期”女職工權利的懲罰力度，完善“三期”女職工權利受侵害的司法救濟制度；社會層面上應該使女職工增強法制觀念，在用人單位和“三期”女職員利益之間找好平衡點，才能達到促進社會關系的和諧、促進社會的發展的目的。

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