論格式條款的法律規制

徐玲玲

摘 要：格式合同的出現，是商品經濟發展、合同理論與實踐進步的必然結果，隨著格式合同的廣泛應用，它在我們的社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色，與我們每一個人的利益密切相關。格式合同極大的方便了我們的生活，它提高了訂約效率、節省了時間、降低了成本，但是由于格式合同自身的一些特點，如事先擬訂性等，對合同相對人的權益造成了侵害，并損害了社會的公平和正義，因此，我們必須要對格式合同進行法律上的規制。

關鍵詞：格式合同；格式現狀；法律規制

一、格式合同的概念和特征

（一）格式合同的概述

格式合同最早產生于19世紀的保險業和鐵路運輸業，20世紀40年代后，被公共事業和商業領域廣泛使用。格式合同的產生和發展是與科技和經濟發展水平相適應的

格式合同又稱定式合同、標準合同、附合合同等，是指合同當事人一方預先擬定合同條款，對方只能表示同意或不同意的合同。因此，對于格式合同的非擬定條款的一方當事人而言，要訂立格式合同就必須全部接受合同條件；否則就不訂立合同。由于各國立法和司法實踐不同，對格式合同的稱謂也不同。

（二）格式合同的法律特征

格式合同作為一種特殊類型的合同，與普通合同相比有其自身明顯的特點，一般而言，格式合同具有以下幾個法律特征：

1.條款的預先確定性

格式合同在訂約以前就已經預先制定出來了，而不是在雙方協商的基礎上制定的，條款的內容由格式合同的一方事先明確規定。格式合同的擬定在法律實踐中有三種情況：一是由合同當事人即在經濟實力上占有明顯優勢的企業或集團單方制定；二是作為企業或企業集團與作為交易對象的顧客共同參與制定；或法律賦予權利的第三人就特定交易而擬定 。

2.要約的廣泛性、持續性和細節性

格式合同要約的廣泛性體現在其一般總是向不特定的多數人發出，或者至少是向某一類有可能成為承諾人的對象發出的，而非只向某個特定對象發出。要約的持續性體現在其一般總是在一段較長時間內，對所要訂立格式合同的人都發生效力。

3.內容的定型化和形式的標準化

定型化，是指格式合同條款具有不變性和穩定性。格式合同條款一經擬定，在相當長的時期內具有穩定性，不能隨意修改，只要與之締結合同的當事人完全同意就構成了締結雙方，不能再就合同條款討價還價。當事人一旦主動自愿作出訂立格式合同的意思表示，就視為已完全同意了格式合同中的全部內容條款。形式的標準化是指格式合同的形式往往是由行業協會事先擬定并由行業行政主管部門審核通過，被廣泛運用到交易的合同固定形式。

二、格式合同的利弊分析

（一）格式合同的利

格式合同以其高效快捷的締約優勢，逐漸代替普通民事合同而成為現代經濟生活中最主要的合同形式。

1.格式合同的使用，可降低交易成本，提高交易效率

以最少的資源消耗取得同樣多的效果，或以同樣的資源消耗取得最大的效果，這是現代商品經濟的主體所追求的目標。

2.格式合同明確分配風險，增進交易安全和防范風險

格式合同的條款是由合同要約人單方預先精心擬定，可以充分考慮合同的各種情況，吸收成熟的合同經驗，避免因合同締約能力的不平衡，導致弱方利益受到損失的結果，減少合同爭議。

3.格式合同能體現交易關系對形式公平的價值要求

格式合同內容和形式一經確定便相對穩定，所有合同的相對人都平等地，無差別地按照格式條款的規定簽訂合同，享受權利和承擔義務，不受相對人所有制形式、企業規模等因素的影響，使相對人有平等的機會參與市場競爭，體現格式合同的公平價值。

4.格式合同便于國家宏觀調控國家的經濟

為了調控經濟，穩定社會經濟生活，國家就利用其“無形之手”來干預經濟。國家把其意志的單向性與格式合同條款相對人的無協商性有機地結合起來，把其意志以條文的形式規定在格式合同之中。因格式合同涉及國民經濟的重要領域，起到引導消費，調整國家經濟結構，落實國家經濟政策，保障國民經濟穩定的、有計劃的發展的作用。

（二）格式合同的弊

格式合同雖然因其具有上述一系列的優點成為商品經濟社會重要的交易手段但其自身也存在不可忽視的缺陷：

1.違背了合同的自由原則

在格式條款合同關系中，有一個最大的特點就是改變了合同法上所說的合同自由原則，即雙方當事人簽訂合同時，一方當事人沒有合同自由。由于格式條款都是由企業單方預先提出的，相對人不參與條款的制定過程，更無法決定合同的內容和形式。

2.格式合同存在不公平條款損害相對人的利益

由于格式合同限制了對方當事人的合同自由，就發生了另外一個很重要的問題，即無論是自然人或法人參加市場交易，一旦其能單方面決定合同內容時，它就可能利用這個權利來規定有利于自己的條款，片面保護自己的利益或獲得不當利益，其結果就會損害對方的利益。

3.合同的風險分配不合理

由于格式合同的預先確定性，格式合同的制定者可以利用自己的專業和法律知識，在合同中預設商業風險及司法風險。制定者為了對自己有利，可能選擇一些隱含的語言和強制性的條款來免除自己的責任，減少自己的風險，把風險轉嫁于相對人。

從以上分析可以看出，格式合同是一把雙刃劍。其一，格式合同具有其它合同不可比擬的特殊功能，廣泛應用于市場交易的各個領域。其作用是不可代替的，能夠比普通合同更有效地促進經濟、生產的發展。其二，如果立法不能夠對格式合同進行很好的規范，很可能造成市場交易與經濟秩序混亂，從而摧殘、侵蝕民法、合同體系，隨時損害經濟弱者一方的權益。因此，如何在堅持民法與合同法的基本原則下，健全格式合同立法、司法、行政、法律監督等綜合調控，維護合同公平正義，保護廣大消費者利益是我國法制建設所面臨的艱巨任務。

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