淺談無固定期限勞動合同的社會價值

陶國帥

摘 要：無固定期限勞動合同是勞動合同的一種重要形式，它對穩定勞動關系、保護勞動者的合法權益具有重要意義。在實踐中，探討現行無固定期限勞動合同及其社會價值很有必要。

關鍵詞：勞動法；勞動合同法；無固定期限勞動合同

一、無固定期限勞動合同概述

新頒布的《勞動合同法》按照合同的期限將勞動合同分為三類：固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定的工作任務為期限的勞動合同。其中，無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。相比另兩類勞動合同，無固定期限勞動合同有著鮮明的特點。首先，無固定期限勞動合同是存續期間不確定的勞動合同。其次，無固定期限勞動合同在一定條件下依法強制訂立。勞動合同一般是在雙方當事人協商一致的前提下訂立的，這是三類勞動合同具有的共性。而無固定期限勞動合同的特殊性就在于：除雙方協商一致外，無固定期限勞動合同在一定條件下還因法律的強制規定而訂立。最后，無固定期限勞動合同的解除有諸多法律限制，以保持勞動關系的穩定。

二、無固定期限勞動合同制度的社會價值

《勞動合同法》的出臺，引起了全社會的極大關注，這是此前的立法過程中從未遇到過的。這也說明在當前社會條件下，人們越來越注重勞動關系的公正與公平，勞動關系也急切需要法律加以調整。這項制度的實施過程，肯定會有許多需完善的地方，但就制度本身而言，有著重要的社會價值。

1.有效保護勞動者的合法權益

《勞動合同法》是調整勞動合同關系、平衡勞動關系雙方權益的法律，但從目前社會狀況看，勞動者仍然處于弱勢，特別是當前勞動力過剩的情況下。合同本是地位平等的各方當事人意思自治的體現，但勞動合同卻不同于傳統意義上的民事合同。在勞動合同締結之前，雙方在勞動力市場上是法律地位平等的，然而一旦勞動合同訂立，勞動關系確立之后，勞動力同生產資料如何結合，用人單位就有了更大的自主權來作出單方的自主決定，勞動者則開始從屬于用人單位，由用人單位支配和調度。雙方由平等型主體變成了隸屬型主體，勞動者處于被管理被支配的地位。不僅如此，單個的勞動者與用人單位的人力財力相比，始終處于弱勢，而弱者的合法權益則更容易受到侵害。如果不加干涉地任由雙方自行協商合同，最終的結果必將是勞動者的權益得不到保障。保護勞動者的合法權益一直是勞動合同法立法的重要價值目標之一，有了法律的扶助，才能提升勞動者的地位，使之與用人單位能有平等的討價還價的能力，才談得上保障雙方權益，體現法律的公正與社會的公平。有鑒于此，《勞動合同法》合同種類中，設定了無固定期限勞動合同制度。無固定期限勞動合同，除了在雙方協商一致的情況下訂立外，還規定了法定情形下用人單位必須與勞動者簽訂無固定期限勞動合同的狀況，賦予了勞動者以更大的自主權。這樣的制度設置，打破了傳統意義上的民事合同私法自治的原則，而強調了國家權力對勞動合同的介入和調控。也體現了國家公權力對勞動者勞動權的法律保障。更何況仔細審視這些法定情形不難看出，勞動者單方要求簽訂無固定期限合同而用人單位必須同意的情況是有嚴格限制的，或是連續工作十年以上，或是兩次簽訂固定合同后等，都是在勞動者為企業做出了巨大付出的情況下，甚至可以說是為用人單位貢獻了自己的黃金工作期之后所要求用人單位給予的適當回報，此時的用人單位是負有相應的道義和責任的。因此，國家權力此時的介人，并非為了干涉用人單位的用工自主權，而是對弱者的扶助，對權利的保障，是正義與公平的體現。

2.構建和諧穩定的勞動關系，實現用人單位和勞動者雙贏

無固定期限勞動合同固然給勞動者帶來一定的主動性，但這一制度并非只有利于勞動者，對于用人單位同樣也是利大于弊的。那些把無固定期限勞動合同視為洪水猛獸的用人單位，他們先人為主地把大多數的勞動者想象成懶惰的人，然后再據此認為一旦訂立無固定期限勞動合同就只會養懶人，給企業形成負擔。這種觀點顯然是帶有巨大的偏見和歧視的。事實上，大多數的勞動者都是遵紀守法和積極向上的，無固定期限勞動合同也能帶來用人單位與勞動者的雙贏。

3.有助于社會經濟秩序、競爭秩序的良性發展

《勞動合同法》頒布之后，有些人指責無固定期限勞動合同制度的另一個理由就是這一制度將會增加用人單位的勞動力資源成本。成本的增加，從眼前看，是現實。然而問題的關鍵是應不應當增加人力資源成本呢？我國近年來的經濟增長無疑是快速乃至驚人的，我國GDP的增長速度連續幾年達到或超過10%，但中低收入勞動者的工資增長緩慢甚至是負增長也是一個不爭的事實。經濟高速發展中，社會生活深層次的矛盾也逐漸暴露出來，特別是在分配領域和社會保障領域，由于收入差距懸殊和社會保障缺失，低收入者的狀況不容樂觀，他們對生活對工作往往沒有安定感和歸宿感，造成嚴重的社會問題。無固定期限合同制度的確立，從短期看，確實加大了用人單位的勞動力資源成本，那是因為我們原來的成本很低，沒有達到適度的成本或者公平的成本，中國經濟保持了20多年高速發展，低勞動力成本幾乎已經成為主要的競爭手段。國民經濟的發展不能再依靠于低勞動力成本的勞動密集型經濟，經濟增長要從主要依靠增加投入、追求數量，轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質上來，轉到注重質量和以提高經濟效益為中心的軌道上來。

另一方面，未來的經濟競爭是在世界范圍內的競爭，從眼前看，適度提高勞動力成本對于企業來說確實是加重負擔，但是也能夠提高企業的競爭力。因為成本不是壓得越低越好，適度成本對于企業才是一個正確的選擇。更何況低勞動成本的惡果在國際競爭中已經顯現出來，比如反傾銷、設置貿易壁壘、對中國產品質量的質疑等。所以，這種以低勞動成本為競爭手段的現狀必須改變。

《勞動合同法》關于無固定期限勞動合同的法律規范，體現了國家權力介人，意在建立合諧穩定的勞動關系，是一項能夠有效保護勞動者利益、實現勞動立法宗旨的特殊制度設計。當前所面臨的問題是如何完善這項制度，使之能夠順利推行。無論從扶助弱者、促成勞資雙方平等對話、實現雙方利益平衡的目標看，還是從這項制度對構建和諧穩定的勞動關系、保障勞動者的職業穩定權，進而言之對構建和諧社會的人際關系來看，都具有十分重要的制度價值和功能。

參考文獻：

[1]田野，焦艷玲.無固定期限勞動合同制度研究——在職業安定與靈活用工之間[J].《天津大學學報（社會科學版）》，2011年3期.