電力施工作業人身安全風險控制分析

林榆嘉

（廣東電網有限責任公司肇慶德慶供電局 廣東 肇慶 526600）

摘 要： 伴隨著經濟的增長和社會的進步，電力企業在實際管理機制建立過程中，要積極落實更加系統化的處理機制和管控措施，建構系統化的處理模型和管理維度，才能從根本上保證電力施工作業人身安全。本文從風險控制模型、風險意識和風險管控等方面對風險控制機制進行了分析，旨在為電力施工人員提供有價值的參考建議。

關鍵詞： 電力施工作業；人身安全；風險控制

在電力施工作業建立過程中，要從人身安全出發，積極落實更加有效的風險控制系統，并且積極建構風險管理體系，從根本上提高整體管理機制的有效性和控制措施，同時使員工安全意識增強并成長一批懂體系、懂管理的人才，最終達到安全績效的不斷提升。

一、電力施工作業人身安全風險控制機制之全風險數據庫

根據“冰山理論”，1起嚴重的或較大的傷害背后是1000起沒有傷害或可見損失的事件，因此，需要從傳統安全生產“關注事后分析與控制”轉變為“關注事前的風險分析與控制”。在實際管理機制建立過程中，要結合實際需求進行統籌分析，建立健全完整的數據分析機制，并且對相關信息進行統籌分析和綜合控制，確保處理效果的最優化，也要對管理模型的升級進行綜合性分析。建立風險數據庫主要是為了積累大量的安全風險案列，對電力施工人員的工作體系建立提供更加有效的后期指導，從而保證管理工作有序開展。相關工作人員要對針對案例進行全面分析，并且保證管理機制得以全面開展和深度落實，為管理體系的建立健全提供動力 [1]。同時，建立了一整套管理標準和制度，規定各類風險辨識和評估，控制措施的制定、執行和監督評價的流程和管理責任，形成從上到下的安全生產風險“分層、分類、分級、分專業”閉環管控流程。風險管理體系的核心思想是“基于風險、系統化、規范化、持續改進”。常見的風險控制方法有：消除或終止，如終止工作；替代，如采用新方法、新工藝、新技術；轉移，如購買保險；工程改造，如技術改造；隔離，如作業現場設置安全圍欄；行政管理，如制定業務指導書、開展培訓等；個人防護，如配置安全帽、安全帶、防電弧服。

二、電力施工作業人身安全風險控制機制之風險意識

打造本質型安全的電網企業，本質型安全的人員是決定性要素，而要培養本質型安全的人員則首先要解決思想意識問題。在管理機制建立過程中，要結合實際管理需求進行細化分析，只有從思想意識層面提高重視程度，才能進一步提升管理系統的實效性，安全風險控制重點是施工作業人員的基本操作，只有保證其對項目由明確的認知，才能提高整體管理質量，因此，要將安全風險管理責任落實到每一個人身上，提高其責任意識和管理效果，并且有效優化處理機制和控制措施，真正實現安全管理效果的綜合性升級。

第一，要建立健全有效的安全管理制度，從制度中對相關行為進行細化分析和綜合性處理，確保重點突出的同時，對相關工作的開展提供有效性處理建議。也就是說，針對實際工作中的具體問題，落實具有實效性的獎懲機制，強調施工作業中的重點項目，并且對相關環節進行細化分析和統籌管理，著重形成責任文明的管理模型[2]。

第二，要保證安全宣傳機制符合實際需求，由于安全項目的運行效果直接關系到電力管理項目的人身安全，因此，要積極落實更加有效的處理機制和管控措施，確保管理模型和運行維度的有效性升級，并對施工細節給予高度關注，從而提高現場管理模型的有序性。相關部門要結合實際需求進行細化處理，針對細節問題進行統籌分析，提高各個部門工作的協同性和有效性，針對處理問題中的一些反面案例要嚴肅分析，保證施工人員能從中吸取經驗教訓。

第三，要建立健全更加有效的技術交底工作，確保管理模型和控制措施的有效性，也要對管理體系升級提供動力，確保人身安全得以全面維護。在施工項目開始之前，要對技術進行全面交底，并且保證技術交流和控制工作符合預期，建立健全完整的處理機制，確保施工體系和管理效果的有效性。也就是說，在技術管理機制和控制措施建立后，要確保任務分配效果符合預期，從而減少人員安全的風險問題。

三、電力施工作業人身安全風險控制機制之安全管理

安全管理要緊緊通過風險這條主線。傳統安全管理存在以下特點：以事故經驗為基礎積累管理內容、注重事后補救（救火式）、隨意性大（運動式）、規章制度粗放。風險管理體系安全管理有以下特點：管理思路清晰、系統性強、強調事前風險評估與預控（關口前移）、強調PDCA過程管理、強調執行文件的可操作性/精細化。風險管理體系將傳統的管理內容通過風險這條主線將其有機地串接起來，并作有機的補充與完善，形成一個系統的管理內容，達到系統化管理。在電力施工作業人身安全風險控制機制中，安全管理保護機制和控制措施也要符合實際需求，確保處理維度和管理機制符合實際標準，并且深度處理相關模型的有效性，積極建構系統化的處理策略，保證管控體系運行效果的穩定性。第一，要積極落實有效的處理機制和控制措施，避免人身觸電，在電力設備管理機制建立過程中，也要對帶電作業項目進行系統化分析，確保控制機制和管理維度得以有效優化，從而實現檢查效果的全面升級[3]。第二，工作人員要對現場進行全面監督和綜合性管控，進一步增設監護人員，提高監督效果的有效性升級，也為管理體系優化奠定堅實基礎，使得應用模型符合實際續期和控制措施。第三，要建立健全有效的預防措施，保證高處墜落事故的減少，并且提高安全管理效果，積極建構系統化處理模型和管理措施，深度優化雙保險制度。另外，企業要對施工設備進行集中處理和審核，保證其質量和實際應用水平，提高控制機制的有效性，也為管理模型優化奠定堅實基礎[4]。最終達到業務清晰，重點突出，制度可操作性強的自我完善的管理機制。

結束語：

總而言之，在電力施工作業人身安全風險控制項目中，要針對實際問題進行全面分析和綜合性管控，提升管理維度實效性的同時，進一步提升管理效果，并且積極落實有效的處理機制，提高施工人員安全意識，建立完整的數據庫，以保證相關工作人員能清晰的認知到問題的嚴重性，為人身安全風險控制工作優化奠定堅實基礎。

參考文獻

[1] 葉蒞昶.探討加強110kV輸電線路的施工管理措施[J].大科技·科技天地，2015，14（06）：87-88.

[2] 葉碧謹.靜電感應電壓對輸電線路施工的安全隱患分析[J].科技經濟導刊，2016，22（02）：88-89.

[3] 舒秋華.電力設備安裝工程施工中質量控制的分析與探究[J].中國科技信息，2013，32（11）：60-62.

[4] 李清奇.電力施工作業現場人身安全風險控制[J].電力安全技術，2015，11（04）：13-16.