提高建筑安全經濟效益的對策

高葉林

摘 要：研究和探討建筑安全經濟是一個新的課題，本文所述觀點和方法定，僅供同行們在研究建筑安全經濟問題時參考。

關健詞：建筑安全經濟；安全成本；安全經濟效益

1 前言

隨著社會的科學技術水平、社會生產力及人民生活水平的不斷提高，人們對建筑產品的質量提高和特殊要求與日俱增。為此，國家每年投入巨資生產建筑產品，以逐步滿足社會發展的需要。但是，部分工程項目由于施工中注意安全不夠，重大傷亡、倒塌等事故屢屢發生，給國家造成了巨大的經濟損失。因此，應在建筑行業內生產建筑產品的全過程中注重安全，樹立以安全生產促進質量提高，以安全生產促進建筑企業經濟效益的提高，以安全生產促進國民經濟收入增加的思想觀念，實現安全、經濟效益的良性循環。

企業經濟效益不單是建筑企業的經濟效益，也包括使用建筑產品的企業(或個人)的經濟效益。為生產中的安全必然影響產品質量，而質量的高低又必然影響產品使用者的資金(如維修資金)的再投入或多投入問題，影響到資源的多耗用問題。建筑安全問題，影響建筑業的全部生產活動，也可說影響國民經濟的各個領域。建筑安全管理促進建筑業現代化科學技術的進步，推動建筑科學的發展，推動建筑技術科學與心理學、行為學等學科的融合發展，從而對推動建筑業的發展將產生巨大的作用。研究建筑安全經濟理論的目的之一是讓人們認清安全管理不是目的，而是實現以最小的消耗取得最佳工作質量和優質產品，以滿足人們的物質和文化生活的需要這個根本目的的一種有效手段。而安全經濟效益則是實現這種管理的有效程度的最佳標志。現在人類對產品的需求，最大的莫過于對建筑產品的需求，這由建筑產品的屬性所決定，即建筑產品乃人類生產和生活的必需品。由于人口不斷增加，人的觀念不斷變化，而城市可建房屋的土地面積日趨減少，迫使城市建筑高層化、密集化和國家城市化。為此，就必須考慮用最節約的物質資源、安全科學的施工方法去生產更多的建筑產品。建筑安全經濟問題的研究，不僅對建筑業本身有重大的現實意義，而且對人類社會的生存和發展更具長遠的歷史意義。在建筑產品的生產和使用過程中，始終存在著安全與消耗的關系、安全與效益的關系、安全與建筑業管理的關系、安全與建筑業繁榮的關系、安全與國民經濟穩定發展的關系，存在著這些關系在相互轉換過程中所體現的經濟規律。總之，研究和分析建筑安全經濟問題是建筑業改革和發展的需要，對促進建筑行業推行安全法規，實施安全管理，提高建筑企業經濟效益和社會效益都具有重要意義。

2 建筑安全經濟

建筑安全經濟是指客觀存在的建筑產品在形成、發展和變化過程中所表現的安全與經濟的關系屬性。即安全與消耗、工期、用戶切身利益、企業經濟效益、建筑業發展、職工情緒、國民經濟建設的關系等。

首先，建筑安全經濟包括建筑產品安全、施工安全和安全管理的全部內容。

第二，建筑安全經濟突破安全管理的范圍，在更廣闊的范圍內去研究建筑產品的設計、施工、使用過程中所表現的安全與經濟的關系。

第三，建筑安全經濟具有兩種表現形式，即:建筑產品的內在安全經濟體現著生產產品過程中安全與經濟的客觀內在聯系。如安全與消耗的關系等。建筑產品的外在安全經濟體現著影響建筑產品安全生產的外在因素與經濟的關系。如國家安全法規與建筑安全的關系等。

第四，建筑安全經濟所要達到的目標，就是要以科學的安全措施，經濟的安全投入，生產出價格令人滿意的安全建筑產品，從而提高企業的經濟效益和社會效益。

第五，建筑安全經濟有三種特性，即:客觀性、必然性、相互促進性.所謂客觀性指建筑安全與經濟所體現的經濟規律，不以人的意志為轉移的客觀屬性。所謂必然性指建筑安全與經濟的內在必然聯系.沒有高度安全的施工生產，就不可能有高質量的安全建筑產品，也就不可能有好的企業效益。所謂相互促進性指建筑安全與經濟之間的相互"促進"的特性。充分利用建筑安全經濟規律，必將促進產品的安全性和安全經濟效益的提高，經濟效益和產品安全性的提高又將促使人們對建筑安全經濟規律更深刻的認識，并進一步改進安全經濟管理的手段。

3 建筑安全經濟規律

建筑安全經濟規律，就是指建筑產品質量在其形成、發展和變化過程中(包含建筑設計、施工和驗收維修等)安全對經濟效益的客觀影響。其基本內容如下：

建筑安全經濟規律直接或間接地反映安全與經濟的關系；建筑產品施工生產中的安全性的高低直接影響企業經濟效益的高低；高水平的建筑安全管理是提高建筑產品質量安全性的基礎，是提高建筑企業社會信譽、增強競爭能力的必要條件；建筑安全水平是建筑施工企業管理水平的綜合反映；建筑安全經濟規律的基礎是以實現安全生產過程中各種經濟條件的存在為依據。

4 建筑安全經濟分析

4.1 建筑安全成本

所謂建筑安全成本，是指為了保證或提高建筑的生產與施工的安全水平，改善安全作業條件所耗用的費用(包含人與物所花的費用)。它包括內部安全成本、外部安全成本、檢鑒安全成本、預防安全成本和其它安全成本。內部安全成本是指由于建筑企業內部的責任造成的事故所帶來的損失。如由于違反操作規程而造成的重大人身傷亡事故等。外部安全成本是指由于外部責任或建筑企業內部責任而發生于企業外部所造成的事故損失。如企業交通事故損失等。檢鑒安全成本是指為確保安全生產與施工所進行的安全檢查、評估、鑒定所需成本。預防安全成本是指為預防產品生產和工程施工中事故的發生而進行的安全管理活動費和技措費。如安全宣傳費、教育費、勞動保護費、獎勵費、信息費及防護技術措施費等。其它安全成本是指屬于安全成本范圍而不宜列入上面四種成本中的其它費用支出。

4.2 建筑安全經濟效益

建筑安全經濟效益是指實現安全生產的經濟效果。

即：建筑安全經濟效益=建筑產品盈利額建筑安全成本總和

5 提高建筑安全經濟效益的對策

提高建筑安全經濟效益，保證建筑產品質量，節約生產建筑產品的物化勞動消耗和活勞動消耗，不斷滿足社會日益增長的物質和文化需求，這是建筑業重要任務之一。對如何提高安全經濟效益，本文提出如下對策：

提高建筑安全經濟效益，關鍵在于提高建筑安全管理水平。為此，應建立健全各項安全法規、規章與制度，強化職工安全意識，完善管理手段，改善勞動保護條件，在安全管理活動中大力推廣和運用安全工學、心理學、生理學、社會學、聲學、環境學等方面的科學技術，以完善管理理論和方法，促進安全經濟管理水平的提高。

建立宏觀與微觀并存的建筑安全事故動態控制系統，避免同類安全事故的重復發生，減少事故損失。

重視安全教育、提高預防成本的比重是提高建筑安全經濟效益的有效途徑。

提高建筑安全經濟效益，必須重視建筑技術、安全技術的提高。建筑科學技術水平的提高是減少建筑產品施工生產中物化勞動消耗和活勞動消耗的有力手段。

制定建筑安全經濟效益評價模式，正確評價企業管理水平，正確反映建筑產品經濟效益也是提高建筑安全經濟效益的不可缺少的步驟。

參考文獻

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