發揮質監職能助力實體經濟

發揮質監職能助力實體經濟

主講人：河北省唐山市質監局局長 路遇

在經濟發展新常態下，提高供給質量，是深化供給側結構性改革的主攻方向。推動實體經濟創新發展，必須走質量效益提升之路。河北唐山是我國近代工業的搖籃，依靠實體經濟起家的唐山，未來轉型升級、再創輝煌依然離不開實體經濟的發展壯大。在推動唐山實體經濟發展的過程中，質量工作恰逢其時、大有可為。

創造良好發展環境

我們要突出企業質量安全主體責任，引導形成崇尚做專、做精、做細、做實的氛圍。鼓勵企業在創新、管理和提高勞動者素質上下功夫，將“工匠精神”落實到每一個崗位、每一位員工、每一道工序，形成自己獨有的比較優勢。組織質量管理創新成果和先進管理方法宣傳，開展比學趕超活動，在全社會形成“崇實尚業”之風，讓追求質量、崇尚卓越成為全社會的價值導向和時代精神。

同時，要加強監管的針對性和有效性。今年，我局將圍繞唐山主打產業、主打產品，組織開展精準度高的質量狀況調查，找準行業通病和質量短板，形成產品質量分析報告和產業質量發展建議，組織技術力量開展質量攻關，幫助企業提高產品質量水平和市場占有率，并提供質量維權打假服務，嚴厲打擊仿冒制假造假行為，為合法企業提供有序的營商環境。

夯實質量技術基礎

質量技術基礎是國際公認的提升質量競爭力的有力支撐，是促進科技創新的重要技術平臺。唐山實體經濟的發展，離不開質量技術基礎的支撐與服務。

一是要圍繞唐山實體經濟中的優勢產業和傳統經典產業，增強標準的有效供給。唐山經濟正處在轉型升級的關鍵期，需要把標準化放在更加突出的位置，形成新的競爭優勢。目前，唐山市質監局積極引導企業參與制修訂國家標準、行業標準120項；參與制修訂省級地方標準132項，市級農業標準395項；共完成采用國際標準或國外先進標準132項、采標標志121項；企業標準累計備案5912個，工業企業標準覆蓋率達98%以上。指導建設國家級農業標準化示范區（縣）17個，省級農業標準化示范區（縣）4個。下一步，我局將緊緊圍繞機器人、石墨烯、動車、新能源電池、陶瓷等在唐山具有一定發展優勢、技術發展快、市場創新活躍的領域，培育和發展一批具有區域影響力的團體標準，推動企業更多地主導和參與制修訂國際標準、國家標準和行業標準。

二是要強化檢驗檢測技術基礎，堅持檢驗檢測平臺建設與地方產業發展相契合。目前，唐山市質監系統擁有國家級檢驗中心1個、省級質檢站8個，基本覆蓋了唐山的優勢傳統產業。今年，我局著眼唐山鋼鐵、焦化等實體企業聚集的現狀，投資建設了京津冀首家市級（50~800）mm液體流量計量標準項目，減輕了企業送檢負擔。接下來，我局將圍繞唐山產業和企業技術創新的需求，加快謀劃、建設和提升一批新興產業公共檢驗檢測平臺，創造良好的檢驗檢測發展環境，為實體經濟發展提供技術支撐。

三是要強化企業質量管理技術基礎，提升實體企業的質量控制水平。大力推進質量管理體系認證、計量和標準化水平確認，以及產品質量、安全衛生、節能降耗、環境保護等領域的強制和自愿認證。以管理創新、技術創新和產品創新為切入點，大力改造提升傳統產業，積極培育發展戰略新興產業，促進唐山制造向唐山創造轉變，使唐山的實體經濟在更高層次上參與國際競爭。

突出抓好品牌培育

歷史上，唐山實體經濟曾經走過一段輝煌的歷史。在追求數量和速度的一段時間內，起步較早的一些制造產業反而逐漸衰落，品牌也逐漸銷聲匿跡。近年來，唐山在名牌創建方面取得了初步成就，累計擁有6個國家地理標志保護產品，6家企業榮獲省政府質量獎，140項產品榮獲省名牌稱號，26家企業榮獲服務名牌企業，89項產品榮獲省優質產品稱號，15家企業榮獲省質量效益型企業稱號；形成了三友、唐鋼、開灤等一大批市場和消費者認可的品牌；建設了全省第一個全國焊接機器人制造產業知名品牌創建示范區，建成了灤南鋼鍬、豐潤動車、樂亭蔬菜等多個省級知名品牌創建示范區。下一步，著眼于唐山實體經濟發展，我局將突出重點行業產業，創建知名品牌示范區，開展品質革命，培育更多好的品牌。

此外，我們要抓好質量強市戰略，將推進簡政放權、放管結合、優化服務作為提升供給質量的重要制度，堅持從企業和群眾的質量需求出發，進一步完善減少審批環節，清理、取消、下放生產許可等質量準入事項和行政收費事項，實施權力清單和責任清單。既要“放活”更要“善管”，從重事前審批向重事后監管轉變，健全部門間信息共享，注重發揮社會監督作用。通過放管結合，推動生產要素向優勢企業聚集，促進實體經濟煥發生機、發展壯大。